九乡新闻网重生之将门毒后番外txt:明确一个概念：我们每个人都是纳税人！
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/02 11:22:50
最近写了一些文章，说到纳税人权利，就看到有网友留言批评说我强调纳税人，忽略了那些缴纳间接税的人，因为他们虽然纳税，却不是纳税人，单纯强调纳税人，不公平。
纳税人这个概念今天有些尴尬。在中国，绝大多数真正纳税的人，并没有得到“纳税人”的名分，甚至没有建立起相应的纳税人自我意识，而那些自己纳税并不一定很多的人，却往往冠以纳税大户的桂冠，享有来自政府的表彰和公众的致敬。这不能不说是纳税人的一个巨大悲哀。
有一个常识，但并非人人明了，就是，我们每日消费的生活资料，只要它是来自市场，就一定含税、食物、衣服、食盐、水电气，统统如此，概莫能外。这就是说，每个消费者都承担了消费品中的税收。但是，很多人，并不知道自己承担了消费品中的税收，是纳税人。
在我国的《税收征管法》说，“法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人”。这里的纳税人，有两点值得注意，一是仅指有直接纳税义务的单位或个人，另一点是还包括没有人格的单位，这些单位往往就是代收代缴商品税的商家厂家。这样的纳税人概念，并不包括负担实际税负的个人消费者。作为消费者，你虽然纳了税，但是，那税金是包含在商品的价格中，由商家收走，由商家代缴。这种场合，商家才是纳税人，而实际承担赋税的消费者却不是。
税收学上把这种实际负担税负的人，叫做负税人，负税人在法律上没有名分和权利。他纳了税，却没有纳税人名分，你说冤不冤？
当然，《税收征管法》的规定，是为了管理的方便。对于商品税这样的间接税来说，控制为数有限的厂家商家，比起控制众多的消费者来，要容易好多，方便得多。所以，国家既然有作为间接税的商品税存在，那么，为了征收方便而将单位作为纳税人，也是可以理解的。但是，这种规定，却被人们误解甚至有意地曲解。2008年，地产商潘石屹写文章说，他的公司的每个职工，平均每个工作日给政府纳税1万元左右。这让人对于潘石屹的公司肃然起敬：这个公司的职工，每年岂不是要为政府缴纳310万元的税金？但潘石屹没有告诉公众，那些买房者，他们在买房的时候缴纳的昂贵房价中，其实有相当大的部分是隐含在房价中的税金。道理虽然如此，但潘石屹因为这样的纳税佳绩，被评为当年北京市的纳税人荣誉代表，获得市地税局的表彰。而那些购买潘石屹的房子而实际负担重税的人，却连起码的纳税人名分也没有。
这种为了征收的方便而规定的“纳税人”概念，扭曲了事实，颠倒了名义纳税人与实质纳税人的关系，被曲意解释和恶意利用。前年国家税务总局规定了纳税人几项权利，都是只针对那些名义纳税人，至于真正负担赋税的负税人，却根本没有进入税务局的法眼。在办税大厅，我们看到“为纳税人服务”的标语，显然，这里的“纳税人”，仅仅是指到那里去缴纳税金的单位或个人。而一些地方的政府，也往往打着为纳税人服务的旗号，为一些所谓的纳税大户提供保护伞。他们眼里，所谓纳税人，就是那些纳税大户，而全然不会承认这些纳税大户缴给政府的税金，绝大多数实际上来自消费者，股东和劳动者的涓滴贡献。
从税收负担的经济归宿来说，真正的纳税人，就是实际负担税负的每一个消费者，每一个投资者，每一位劳动者，甚至每一位因拥有财产而纳税的财产所有者，每一位公民（当然还有一些外国人）都是国家的纳税人。在中国大地上，决不存在不纳税的特殊公民，他如果不是通过财产和收入，也一定会通过消费与购物，缴纳税金为国聚财。而从政治的角度来说，来自每一位纳税人的税金，为国家提供了物质基础，本质上说，纳税人是政府及其官员的衣食父母，政府必须为纳税人服务以作回报。在这里，为人民服务就是为纳税人服务，为纳税人服务也是为人民服务，这两个说法之间是不存在本质的区别的，如果说有区别，那么，人民是一个集合概念，却因其团体身份而常常被虚置，而纳税人则是具体的个人，因而实实在在，不容模糊。
弄清这些关节，我们就会知道，为了征管的方便，不管刻意做出怎样的处理，事实上每个人都是纳税人。明白这一点，人们就有更足够的底气维护自身的权益，监督政府的施政。
（ 作者： 梁发芾。 题目为转载者所改。）
