重庆中小型企业名单:让官员先“诚信”起来

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/06 09:51:37
中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良昨日谈到,对于财产申报制度,有两个方面的条件是欠缺的:一是要建立起社会的诚信体系,二是信息统计体系。没有这两个体系的建立,这项制度实行起来是比较难的。
  中国社会尚无诚信体系,这或是一句大实话。但社会诚信体系未立,是否就构成了官员财产申报制度的障碍,尚可讨论。因为官员财产申报,首先关乎官员诚信。若无官员诚信,难有社会诚信。一昧等待社会诚信体系建立,才来推行官员财产申报,恐怕几代人也等不到了。
  在今天这样一个转型社会的时代背景之下,阶层日益细分并断裂、人与人之间的互信加速流失。这种不信任感,绝不能简单归咎于社会。我们常把“中华民族自古就是一个勤劳、勇敢、善良的民族”挂在嘴边,可见,诚信缺失并不是先天的。后天又是如何影响了中国社会的诚信,请看几例:
  同样是摆拍的虚假新闻,你弄个“纸包子”就有牢狱之灾,若是弄个官员的勤政、廉政事迹,虽是“表演”却常常能立功授奖。现在的负面假新闻越来越多,很难说不是源于正面假新闻的刺激与诱导。其实,两者都无诚信,本质上并无区别。
  再如,普通公民的违建,只有被强拆一途;权贵阶层的违建(比如全国那400多个未经审批的高尔夫球场),公然对抗中央部委的十道禁令,也无人敢撼动其分毫。在这里,无论是支持违建高尔夫的官员,还是奉行选择性执法的官员,又哪来的诚信可言。
  正是因为官员的不诚信,造成了整个官僚体系中的不诚信。民谣有云:乡骗镇、镇骗县,一直骗到国务院。以体制内的官员财产申报来说,此项制度其实早已实施,那年年报送的官员财产信息其真实性究竟有几何,实在让人怀疑。
  以宏观的视野来察看社会诚信,当然包括了官员诚信。官员同样是社会阶层之一。在我们这个“民以吏为师”的传统源远流长的国度里,官员诚信实则居于社会诚信的核心位置。要建立、健全社会信用体系,就必须从官员出发,让官员先诚信起来,以官员的诚信,带动企业与个人的诚信,进而在全社会形成诚信的氛围。
  建立官员财产申报公开制度,恰恰可以促进和监督官员讲诚信。因为官员的财产状况要面向社会公开,这就意味着一旦民众发现官员的真实财产状况与申报信息存在不符,即可启动质询或举报程序,以求核实真相。而若是官员的财产申报信息只向上报备,不对外公开,则财产申报制度只会异化成上级领导控制下级官员的武器。改变这一现状的方法,就是要立法建制,将官员的财产申报信息公之于众。要让官员讲诚信,唱红歌是靠不住的,表决心更是靠不住的。唯一靠得住的,就是法律支持之下的公民监督。
  官员财产申报在中国之不可行,其实与中国那全球最低标准的“乳品国标”是一码子事。“乳品国标”之所以“一直在倒退,从未被超越”,原因便在于消费者对于“乳品国标”的制定,完全丧失了话语权。乳企大佬们关起门来,搞“黑社会分赃”似的内部博弈,怎会有合乎消费者意愿的“乳品国标”出台?同理,如果官员财产申报制度的法治化,不能广开言路,吸纳民意,而只在官僚体系内部寻求突破,恐怕再等一百年,也仍会是“条件还不成熟”。