里约女子4x400决赛视频:在市促进县域经济财政工作会议的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

    今天，市政府在我市召开促进县域经济财政工作现场会，这是市委、市政府对我市经济工作的关心、支持和鞭策，也是市向各兄弟县（市、区）学习经济工作经验的好机会。在此，我谨代表中共市委、市人民政府对莅临大会的各位领导、嘉宾和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我值此机会汇报我市经济财政的几方面情况。

    一、去年我市发展县域经济，增加财政收入的基本情况

    2004年，我市积极贯彻落实省府办公厅《印发关于促进县域经济发展财政性措施的通知》要求和张德江书记视察我市提出“千方百计把县域经济搞上去”的指示精神，树立科学发展观，深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、诚信立市、依法治市”的战略，一心一意谋发展，贯彻“向管理要效益”的理念，在发展经济，培植财源的同时，充分发挥财政职能作用，做大财政蛋糕，实现了经济持续发展和财政有效增长。主要体现在以下几个方面：

    1、产业结构得到优化，综合经济实力日益增强。2004年，我市实现生产总值82.18亿元，增长9.2%，增幅比上年提高0.4个百分点。其中，第一产业增长5.5%，第二产业增长13.3%，第三产业增长10.1%。三次产业结构比由上年的37.4:25.3:37.3调整为35.5:27.1:37.4。在省财政激励机制考核中，我市财政综合增长率为36.78%，在全省参与考核的67个县（市）中排名第14位。在全省除珠三角地区外的58个县（市）中，我市综合竞争力排23位，经济发展水平排32位，经济增长后劲排18位。

    2、工业经济保持较快发展，国民经济运行态势良好。一是工业经济发展势头看好,招商引资取得丰硕成果，“一长廊两园区”经济发展迅速。全市完成工业总产值63.96亿元,增长13.0%。二是民营经济发展迅速，国内外贸易较快增长。全市民营经济实现增加值44.50亿元，增长12.7%。三是实施“十项民心工程”成效显著，基础设施建设步伐加快。四是城乡居民生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入增长4.9%，农村居民人均纯收入增长11.4%。

    3、财政收入实现有效增长，财政保障能力逐步增强。去年我市国民经济虽然保持了上年加快发展的态势，但是由于受到关闭卷烟厂分厂、出口退税、农业税率下调三个百分点等诸多政策性因素影响，财税部门收入组织工作面临着很大困难。在这种形势下，全市财税部门讲政治、顾大局，实行了领导分片抓收入制度，对促进财政增收起到了重要的作用。2004年我市一般预算收入累计完成 10569万元，增长10.17%。按省计算激励机制的口径调整后，一般预算收入为11929万元，增长28.32%。与此同时，我市财政部门坚持“量入为出”的原则，围绕“一要吃饭，二要建设”的方针，认真调整优化结构，集中财力保运转、保重点，将财政资金集中投入事关社会稳定、经济加快发展的领域，在维护党政机关的正常运作，促进农业和农村经济发展，完善社会保障体系等方面做了大量工作，确保了市委、市政府民心工程等各项重大决策的贯彻落实。

    二、把握发展机遇，促进县域经济发展

    去年我市经济发展保持了良好势头，今年我市的经济形势仍将会延续这种快速增长的态势。从国内外形势看，世界范围内产业结构调整，经济全球化步伐的加快，我国加入世贸组织后更大程度、更宽领域的对外开放，特别是“10+1”中国-东盟自由贸易区和“9+2”泛珠三角区域协作两个机制的启动，周边的区域优势日益显现，为我们利用国外国内“两种资源、两个市场”，更大空间寻求发展提供了大好机遇。这些有利条件为我市经济加快发展创造了良好机遇，也为我市财税工作创造了有利环境。但是，我们也清醒的认识到，今年我市经济财税工作，仍然面临着许多挑战和矛盾，制约经济发展的因素不少。如，我市经济总量不够大，年增长速度仍然落后于全省、市平均水平。第二产业的比重不但低于全省、市平均水平，而且低于全国平均水平等等。从财税工作自身来看，也面临许多困难，全市财政仍然存在深层次的矛盾和问题。政府债务沉重，防范化解财政风险的任务十分艰巨。财政收支矛盾日益突出，财政资金保障社会各项事业发展需要的任务十分艰巨等等。根据目前的经济财税形势，我们将紧紧抓住发展这个第一要务，深入实施我市的发展战略，全力实施“1、2、38”工程，加快工业化、农业产业化和城镇化进程，推进改革开放，优化经济结构，转变增长方式，统筹城乡发展，推动县域经济发展。特别是强化工业作为财政收入的主体税源的重要作用，以此来带动其它产业发展：

    1、加快“一长廊两园区”建设，扩大园区经济规模。协调进园企业加快建设步伐，扩大生产规模。抓紧推进民营工业园第二期建设、龙头沙国家一级渔港申报工作和配套设施建设。加快推进园区建设用地，力促30家企业进园建设。

    2、着力扶持一批优势企业，力促产业集群。重点扶持10个以上产值超亿元的企业，着力培育一批有产业优势和较强市场竞争力的名牌产品，力促电饭煲、木制家具、日用陶瓷、农海产品加工，建材等一批优势行业形成产业集群。努力打造南国电饭煲之都。

    3、继续深化国企改革，搞活国有经济。支持鼓励境内外投资者和民营企业、民间资本参与国有企业改组改造，加快劣势国企退出市场步伐。抓紧粮食、商业、医药、二轻系统企业的产权改革，盘活存量资产，搞活国有经济。

    4、加大招商引资力度，做好重点项目的跟踪落实工作。壮大县域经济出路在于搞好招商引资，要继续实施招商引资责任制、领导挂点负责制、项目月报制，落实招商引资考核奖励制度。采取“走出去”、“请进来”的办法和以会招商、网上招商、委托招商、园区招商、以商引商等多种形式，紧紧抓住省出台的“工业飞地”新政策，主动承接珠三角等发达地区的产业转移，提高招商引资工作实效。

    三、千方百计抓好财政收入，提高全市综合增长率

    今年是我市贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年。我们以科学发展观统领全市财政改革与发展全局，在第一季度，我市综合增长率20.04%，在全省县（市）综合增长率排序中排34位；上划省“四税”增长率36.97%，超全省平均水平16.91%，超粤东、粤西、粤北地区平均水平12.26%，取得了开门红。4月份，在渝湛高速公路建设营业税和行政性收费、罚没收入等增收因素的拉动下，我市财政收入增长速度回升，地方一般预算收入比上年同期增长20.93%，上划省“四税”比上年同期增长52.18%，4月份我市财政收入的综合增长率约为35%。

初步测算，今年上半年，我市地方一般预算收入可完成5100万元，比上年同期增长11.5%，上划中央两税收入可完成4200万元，比上年同期下降4.8%，上划中央所得税收入可完成1550万元，比上年同期增长60%，上划省“四税”收入可完成1420万元，比上年同期增长56%，上半年的综合增长率争取达到33%左右。在推动县域经济发展的同时，我们将突出重点，狠抓落实，特别在促进财政增收方面做好以下两个方面工作：

    1、狠抓财政收入，确保收入稳定增长。今年我市财政预算收入的计划增长目标是9%，即是：全市三级库收入计划为24725万元，其中：地方一般预算收入计划为10086万元，上划中央“两税”收入计划为9970万元，上划省“四税”收入计划为2425万元，上划中央所得税收入计划为2244万元。这个收入指标，综合考虑了今年我市的经济发展形势和财政发展的基础及条件，遵循了财政增长与经济增长的相协调原则。我市财政部门将科学预测财政收入发展趋势，分析收入增减变化的因素，找出薄弱环节，挖掘潜力，使财政收入建立在真实、可靠、准确、科学的基础上。同时，财政部门与税务部门密切配合，协调联动，做到应收尽收，尽一切努力促使财政收入增长的速度高于经济增长水平。不断完善非税收入领域，将合理合法的收入收好用好，增强政府调控能力。按照规范管理、统筹安排的要求，积极创新非税收入管理模式，重点抓好政府性城市公共资源经营收益等非税收入。

    2、利用好激励型财政转移支付机制，缓解财政困难。我们将利用好省对县市的激励型财政转移支付机制，把促进我市经济发展、改善我市财政困难状况作为重中之重来抓。切实管好用好省市财政转移支付资金，规范运作，确保不被挪用，不断增强财政保障能力。落实好免征农业税的各项配套措施，合理安排好乡镇财政资金，保证基层政权能够维持正常的运作。全面落实教育、卫生、文化新增支出主要用于农村的政策，完善全市农村居民最低生活保障制度，加大对农村社会事业发展的投入。

    通过加强征管，堵塞漏洞，稳住原有的税基，不断拓展新的税源，促进财政收入的有效增长，力争我市2005年的综合增长率超过市要求增长18%的目标。各位领导、同志们，今年是我市经济财政工作应对新形势，面临新考验的一年，我们要在市委、市政府的正确领导下，乘这次会议的东风，以科学发展观为指导，振奋精神，扎实工作，不断开创县域经济工作的新局面！