芜湖市重点小学排名:在全国水文工作会议上的总结讲话

　　一、会议的主要特点和收获
　　这次全国水文工作会议，是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真总结水文工作成效，分析水文发展形势，强调水文重要支撑作用，理清水文发展与改革思路，部署当前和今后一个时期水文工作的一次重要会议，涉及水文发展定位、思路、理念、方向的确立、明晰和讨论，对我国水文事业又好又快发展具有重大的里程碑意义。
　　与会代表一致认为，会议主题鲜明，内容丰富，收获显著，开得十分及时，非常成功。

　　会议有三个特点：

　　一是会议规格高，各方支持。部党组对开好这次会议高度重视，陈雷部长多次听取部水文局准备工作汇报，并对开好会议作出要求。会议选择在水文工作堪称典型的辽宁省召开，期间陈雷部长与辽宁省委书记张文岳、省长陈政高等领导同志就辽宁水利与水文工作发展大计进行了会谈，并实地考察了辽宁水利水文工作。会上，陈雷部长作了题为"深入落实科学发展观，全面提升水文支撑保障能力"的重要讲话，这是时隔10年之后，水利部主要领导同志又一次出席全国水文工作会议，彰显了本次会议对水文事业发展的极端重要性。辽宁省人民政府陈海波副省长等有关领导同志到会致辞并参加会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）的负责同志和水文部门的负责同志，部司局和部直属有关单位负责同志，各流域机构水文局（处）、水资源保护局主要领导，以及有关科研院校的负责同志参加会议。辽宁省各水文分局主要负责同志列席会议。新华社、辽宁日报、辽宁电视台、辽宁广播电台、中国水利报社、水利部网站等新闻媒体对会议进行了采访报道，水利部网站还进行了视频直播。这些充分体现了部党组和各司局单位、各级水行政主管部门对水文工作的高度重视，充分体现了社会各界对水文工作的广泛关注和大力支持。

　　二是会议主题鲜明，标志性强。深入贯彻落实科学发展观，全面提升水文支撑保障能力，是本次会议的主题。陈雷部长深刻阐述了水文工作在支撑水利和经济社会发展中的重要作用，充分肯定了近年来我国水文事业取得的巨大成绩，提出了"大水文"发展理念，确立了新时期水文工作指导思想、原则、区域发展布局和流域水文发展重点，部署了当前和今后一个时期事关水文发展全局的重点工作，明确了六项保障措施，是我们进一步做好水文工作、推动水文事业又好又快发展的纲领性文件和行动指南，标志着我国水文事业进入了一个新的发展时期。

　　三是会议内容丰富，收获显著。陈雷部长作了十分重要的讲话；邓坚局长作了工作报告；辽宁等10个省、自治区、直辖市及流域机构作了大会交流发言，其他单位提交了交流材料；与会代表进行了分组讨论，刚才4个组的召集人向大会汇报了各组的讨论情况。从讨论的情况看，大家的认识高度一致的统一到了陈雷部长的讲话上。虽然在实际工作中还将会遇到诸多影响水文发展与改革的问题，但大家均表示一定要按照陈部长讲话精神和邓坚局长工作报告中的具体工作部署做好2009年水文工作。大家提出的建议非常好，我们将认真研究、充分吸纳，并不断改进和完善我们的工作。本次会议时间虽短，但内容丰富，收获显著。

　　一是认清了形势，统一了认识。应该说，当前水文工作正处于难得的历史机遇期。陈雷部长充分肯定了近年来水文能力建设和行业管理取得的重大进展，深刻分析了当前水文工作亟待解决的问题，使与会代表进一步认识到水文工作在水利及经济社会发展中的重要地位和作用，进一步认清了水文工作面临的新形势、新任务和新要求，增强了践行“大水文”发展理念、推进水文事业又好又快发展的责任感、使命感和紧迫感。

　　二是理清了思路，明确了任务。与会代表深刻认识到，陈雷部长的讲话高屋建瓴、立意深远，在对水文形势的分析评判的基础上，用战略眼光，创新思维，提出了我国水文工作的发展思路和工作部署，重点突出、目标明确，具有很强的指导性、针对性和可操作性。这是部党组根据水利和经济社会发展的新要求，认真总结各地水文实践经验，着眼我国水文事业长远发展提出的新的发展思路和工作任务。

　　三是交流了经验，开阔了视野。2008年，全国水文部门求真务实，开拓进取，各项工作取得了显著成绩，探索出了许多好的做法，积累了很多成功的经验。特别是在大会上进行交流的10个单位，典型鲜活，亮点突出，从不同侧面反映了水文发展与改革的成功经验。辽宁水文部门夯实基础工作，加强基础设施建设，开展重要水源地等应急水质监测分析，针对四大水问题开展重大课题研究，水文工作迈上新的台阶。广西善于抓机遇、促发展，大力加强水文体制、机制和法制建设，各项工作快速推进，水文事业改革与发展形势喜人。北京水文部门以奥运保障工作为重点，加强对重要水源地、奥运水系及场馆、城市中心河湖等水域的水质水量水生态监测，为保障奥运会、残奥会供水安全作出了突出贡献。四川水文部门全力以赴参与抗震救灾，及时提供水文测报服务，为唐家山堰塞湖处置以及夺取水利抗震救灾的胜利发挥了重要作用，涌现了一大批先进模范人物，水文的社会影响力大大提升。江苏水文部门全力做好太湖护水控藻等应急监测，积极开展环境资源补偿断面水量监测，加强调水功能区、饮用水水源地、重点水库与湖泊的水质监测，水文社会服务功能进一步强化。山东水文管理体制改革取得重大突破，全省13个市局全部实现了双重管理，紧紧围绕水文水资源监测、水土保持监测、水环境监测、水量计量检测四大职能开展工作，水文事业逐步走向全面发展轨道。重庆水文部门实现了全员参公管理，理顺了水文资料使用、专用水文站建设、水文资料汇交管理等行政审批职能，行业管理进一步强化。甘肃水文部门积极参与黑河、石羊河调水及流域水资源调度管理、主要河流初始水权分配、取水许可总量控制等工作，大力开展流域及全省节水型社会建设规划编制工作，水文的社会地位不断提升。长江委水文部门大力加强水文现代化建设，不断推进测站生产和管理方式的转变，提高水文自动测报水平，不断增强社会服务能力，努力为三峡工程建设和运行管理、长江口治理、堰塞湖应急处置等服好务。黄委水文部门按照“维持黄河健康生命”要求和重大治黄实践需要，围绕黄河水资源调度与管理、水资源保护、防汛抗旱、科学研究开展工作，业务范围不断扩大，服务领域不断拓展。此外，其他水文单位结合各自实际，积极探索，勇于实践，也取得了许多很好的经验，因时间关系不能在大会上进行交流，有关材料已发给大家，请认真学习和借鉴。

　　四是找准了问题，明晰了差距。与会代表一致认为，经过几十年的发展，我国水文工作取得了巨大成绩，但与部党组的要求相比、与水利和经济社会可持续发展的要求相比还有较大差距，还存在着管理体制不顺、资金投入不足、站网体系及其功能不完善、服务体系建设不到位、队伍整体服务能力和业务素质不高、科技创新能力较弱等问题，影响和制约了水文事业的可持续发展，必须引起我们的高度重视，认真研究并加以解决。

　　二、准确把握会议精神
　　这次全国水文工作会议非常重要，是继往开来，影响深远的一次重要会议。各流域机构、各级水行政主管部门和水文部门要认真学习，提高认识，统一思想，准确把握会议精神。

　　第一，深刻认识新形势下水文工作的基本定位。陈雷部长在讲话中明确指出，水文要立足水利，面向社会；要加快推进从行业水文向社会水文转变。"大水文"观就是"大服务"观，服务是水文发展的目的。因此，水文工作要变被动服务为主动服务，变单一服务为全方位服务，努力拓展水文服务发展新空间，在服务中提升水文工作的能力和水平，建设成适应当今时代发展的科技水文、民生水文、现代水文。水文既是防汛抗旱、水利建设和水资源管理的"耳目"、"前哨"与"尖兵"，也是经济社会发展的重要公益性基础事业。这是对水文工作更好地服务于水利和经济社会，全面推进水文事业快速发展所提出的符合我国国情、适应经济社会发展需求和水文科学发展规律的最新定位。各地各单位要认真领会，准确把握。

　　第二，全面理解我国水文工作的指导思想。陈雷部长的重要讲话进一步明确了当前和今后一个时期我国水文工作的指导思想。具体来说，贯彻落实科学发展观、践行可持续发展治水思路、树立"大水文"发展理念，是对水文工作的基本要求；加强水文水资源监测体系建设是水文工作的基础；提高预测预报能力是水文工作的重点；推进体制机制创新是水文事业发展的动力；提供全面优质服务是水文工作的目标；强化科技进步和队伍建设是做好水文工作的保障；统筹规划、突出重点、适度超前、全面发展，是促进水文又好又快发展的根本方法；加快推进水文从侧重局部建设向注重整体发展转变，从技术导向型向服务导向型转变，从数据服务型向成果服务型转变，从行业水文向社会水文转变，是对我们进一步改造主观世界，转变观念，实现主观客观相统一，以正确的方法论更好地指导工作实践的具体要求；提高水文现代化水平，为水利和经济社会发展提供可靠支撑，是水文工作的最终目的。这是当前和今后一个时期我国水文工作的总体思路和基本方针。

　　第三，准确把握我国水文工作的基本原则。陈雷部长强调指出，做好新时期的水文工作，要重点把握好六个基本原则。立足水利、面向社会，这是水文工作的出发点和立足点，也是水文发展的核心理念；统筹兼顾、协调发展，这是水文发展的根本方法；统一标准、强化管理，这是加强水文行业管理的重要措施；因地制宜、分类指导，这是水文工作的重要指导方针；完善体制、创新机制，这是水文事业发展的根本动力；注重科技、提高水平，这是实现水文现代化的必然要求。

　　第四，努力实现水文工作的发展布局。陈雷部长在讲话中指出，要结合国家区域发展战略，完善区域水文发展布局；针对各大流域的水资源特点和水利发展定位，明确流域水文发展重点。这是水利部党组第一次全面系统地提出水文工作的发展布局，是可持续发展治水思路在水文工作中的重要体现，具有很强的针对性和指导性，为进一步做好区域流域水文工作奠定了基础。各地各单位要按照这一部署，结合本流域、本地区、本部门的具体情况，制定各自的水文近远期发展规划，要在水文事业发展规划、水文基础设施"十二五"建设规划以及其他专项规划中得以充分体现。

　　第五，大力推进事关水文发展全局的重点工作。针对当前水文工作存在的薄弱环节和突出问题，以及新形势对水文工作的新要求，陈雷部长明确提出了当前和今后一个时期的六项重点工作。水文部门要按照这一要求，加强水文站网建设，提高水文水资源监测能力，健全水文水资源信息系统，拓展水文功能和服务领域，强化和夯实水文基础工作，深化水文管理体制改革。

　　为做好这些重点工作，会议要求各地各部门要切实加强对水文工作的领导，从战略和全局的高度，充分认识水文工作的重要地位和基础作用，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的工作，全面提高水文服务水利和经济社会发展的能力和水平。各单位要两手抓，一手抓水文工作的近期发展，一手抓水文工作的长效发展，要做规划、定方案，远近结合，急用先行，开展好各项水文工作。要加大水文基础设施建设投入力度；制定水文条例相配套的地方性法规和相关制度，完善水文法规体系；制定人才培养规划，加强水文干部队伍建设；树立全局观念和大局意识，加强行业内外协调与配合；采取多种形式，切实加强和做好水文宣传工作。

　　三、全面贯彻落实会议精神
　　第一，抓好学习宣传，统一思想认识。陈雷部长的重要讲话事关水文改革与发展的大局，是当前和今后一个时期全国水文工作的重要指导性文件，是关系水文发展的"大文章"，是符合水文发展与改革实际需求的方略和纲领。各地各单位要高度重视，认真领会，抓紧落实。要及时将会议精神向本单位主要负责同志汇报，同时向水文干部职工进行传达，组织好学习讨论，把思想统一到会议要求上来，统一到"大水文"发展理念上来，增强做好水文工作的责任感和使命感。要借助新闻媒体、互联网络等手段，加强对会议精神的宣传，促进全社会广泛关注和支持水文工作，为水文发展营造良好的社会氛围。

　　第二，加强分析研究，明确目标任务。当前，我国水文工作的总体目标和重点任务已经十分明确。各地各单位要结合自身实际，按照会议要求，深入分析研究本流域、本地区、本部门水文发展的突出问题，认真查找不足和差距，进一步理清工作思路，明确目标任务，积极采取有效措施，全面推进各项工作。

　　第三，采取有效措施，强化落实力度。本次会议精神和工作部署，必须通过具体的措施来贯彻落实。各地各单位要认真研究落实各项工作部署，制定贯彻落实会议精神的工作方案，提出切实可行、操作性强的具体措施和实施步骤，切实把会议精神落到实处。同时，要加强督促检查，抓好会议精神贯彻落实情况的反馈，及时反映落实过程中出现的新情况和新问题，并采取有效措施，切实加以解决。

　　四、全力以赴做好今年的防汛抗旱水文测报工作
　　关于今年的防汛抗旱水文测报工作，邓坚局长昨天上午已经作了全面的部署，这里我再着重强调几点。今年比较特殊，做好防汛抗旱工作，对于营造庆祝新中国成立60周年良好氛围，确保经济平稳较快发展，保障社会和谐稳定，具有特别重大的意义。目前，我国从南到北已陆续进入主汛期。据气象部门初步预测，今年汛期主要多雨带位于黄河和长江之间，淮河、长江、海河流域可能发生流域性的暴雨洪涝灾害，登陆我国的热带气旋可能偏多，气象年景总体偏差，发生严重洪涝、干旱可能性较大，防汛抗旱形势不容乐观。做好防汛抗旱水文测报和服务工作始终是水文工作的重中之重。

　　一是加强组织领导。防汛抗旱工作事关民生和经济社会发展大局。目前，全国已陆续进入主汛期，各地各单位要高度重视，按照防大汛、抗大旱的要求，切实加强组织领导，进一步落实防汛抗旱责任制，完善工作制度。各水利厅局要抓紧落实资金，尽快修复完成水毁震毁水文设施，确保水文测报工作正常开展。

　　二是全力做好水文测报工作。水文测报工作是防汛抗旱指挥决策的科学依据。要进一步完善监测预案，加强水文机动监测设备和人员准备，保证信息畅通，全力做好水文测报工作，为安全度汛提供及时准确的信息。

　　三是加强水文气象预测预报。要密切监视天气和水雨情变化，特别关注山区洪水、城市暴雨、水库泄洪等情况，加强雷达测雨、卫星云图等信息资源的利用，努力提高预报精度，延长预见期。

　　四是加强协调配合。水文部门要加强重要水情的会商，形成上下联动、密切配合的工作机制。防汛和水文部门要紧密合作，及时掌握有关水情和工情，为科学防控洪涝灾害提供有力支撑。

　　五是加强旱情监测分析。各地水文部门要加强土壤墒情、地下水监测，强化枯水监测，做好旱情综合分析，为抗旱工作提供技术支持。

　　同志们，让我们以党的十七大精神和科学发展观为指导，大力践行可持续发展治水思路，深入贯彻落实本次会议精神，牢固树立"大水文"发展理念，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，努力，做好水文面向行业和社会"大服务"的文章，推动水文事业又好又快发展，为全面建设小康社会做出新的贡献！

　　本次会议得到了水利部有关司局，各直属单位和流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局以及新闻媒体等各方面的重视和支持。特别是辽宁省委省政府、辽宁省水利厅对这次会议高度重视，为会议的召开提供了良好的条件和周到的服务。在此，我对全体与会代表致以诚挚的感谢和良好的祝愿！向辽宁省委省政府、各有关部门以及为会议顺利召开作出不懈努力的同志们表示衷心的感谢！

　　谢谢大家！