里斯本竞技的知名人物:[实录：叶笃初教授谈党员干部队伍和制度建设]

【字号 大 中 小】 打印 留言 社区 手机点评  纠错 E-mail推荐： 分享

　　访谈摘要

　　·叶笃初：干部制度建设前景很广大、很深入

　　·叶笃初：回顾90年党的干部制度建设 管用有效

　　·叶笃初：干部“四化”建设对于建党90年意义重大

　　·叶笃初：“十二五”开局 新一代党员干部队伍新觉醒
　　·叶笃初：庆祝建党90周年，纪念的最好答卷是民主
　　·叶笃初谈干部培训两大方式：“现买现卖”、基础性培训

　　·叶笃初：十二大党章“如雷贯耳” 推动党的事业兴旺发达

　　[主持人]:各位网友，上午好！欢迎收看人民网视频访谈，加强党员干部队伍建设，既是党建工作的重要内容，也是我们党开展一切工作的基础和依靠，以建党90周年为契机，如何反思过去、重视现在、思考未来，为党和国家的发展事业进一步做好干部准备是我们党建工作者思考的问题。今天我们非常荣幸地邀请到了资深党建专家、中央党校叶笃初教授作客人民网中国共产党新闻网，以党员干部队伍建设为主题，与各位网友进行在线交流，欢迎各位网友踊跃参与、积极提问。

　　[叶笃初]:各位网友好！很高兴有机会我们在网上沟通。

　　干部“四化”建设对于建党90年意义重大

　　[主持人]:网友提出了这样一个问题，关于当前干部队伍现状的一些基本概况的问题，网友说中国共产党党员队伍构成，不同时期有不同特点，请叶教授为我们分析一下，各个时期党员构成的不同特点？

　　[叶笃初]:这个说来话长，以我自己的经历来说，90年中干部队伍的发展壮大，在这样一个过程当中，它也不断有新老交替。因为我自己的经历中就有，比如在我所处的时代、我所经历的，除了革命老前辈们，除了创建党的老前辈们，之后我们党内生活当中常常有红军时代干部、延安时代干部，经历都不同。而且以我自己的经历来说，还有一些特殊的构成上的表述，比如说老干部叫工农干部，年轻干部是知识分子干部，还有老区的、南下的等等，现在从各个方面来说，确实又是一个重要交替的时候，年轻的干部各方面的经历，包括政治、文化、科学技术水平都有很大的变化，现在看起来最重要的是年轻化、知识化的干部队伍，又一批发展起来了、壮大起来了，所以这对我们党的未来是很重要的，在建党90周年来谈干部问题意义重大。

　　[主持人]:网友问到，2009年全国党内统计数据显示，党员结构呈现年轻化、高学历的趋势。党员队伍结构如何才能进一步优化？

　　[叶笃初]:我想这有两层意思，第一层意思是干部，我们常常讲党的干部队伍，大家知道事情都是要人去做的，就全国的革命、建设，包括我们现在基于现代化时期，都是要人做的。干部的意义在哪儿呢？干部的意义就在于要发挥骨干作用，同时又作为人民公仆在实践着。我在这里附带说明一下，“干部”这个词语是一个外来语，在辛亥革命前后，在孙中山那个时代就开始有“干部”这个词。中国共产党是从建党第二年，也就是在1922年，党的二大通过了一部党章，这个党章上使用了“干部”这个词语。现在需要很郑重地提到、向大家做介绍，十二大党章上正式写明，做了一个回答，什么是干部、干部是做什么的？第一，是事业的骨干；第二，是人民的公仆。这样来看，干部始终在我们党的建设上，在我们党和国家发展的事业上，都是时刻需要注意的。现在的结构变化，主要是从十二大，也就是说1982年9月正式用党章的形式作出规定，叫做干部年轻化、知识化、专业化。当然，所有说到的年轻化、知识化、专业化，前面还有一个前提就是革命化。我们所讲的干部队伍向着“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）的道路已经走了很多年了，这是写在党的大法当中的。在我们欢庆90周年的时候，还要坚持按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针建设干部队伍。而且党章上自始至终，一直到今天为止，都是写的德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。我可以郑重地跟各位讲，自从党章上，1982年9月份做出这个规定，始终如一。

　　[叶笃初]:现在经过实践的发展，证明这个原则、这个方针、这个要求是成功的，我们在干部队伍建设方面还要继续走下去，这是最重要的。这条路这样走下去，我们的事业就会更加兴旺、更加发达，常常说前仆后继、奋斗不止，我想在干部队伍的建设上，这样的意思就是“前仆后继、奋斗不止”，当然我们党的整个事业也是继往开来的、不断前进。把我们纪念党的生日、把我们党的事业的发展、把干部队伍建设以及坚持革命化、年轻化、知识化、专业化不断推向前进，这是一个意义深远，包括对现在乃至将来的百年大计都是很重要的。大家知道现在我们正在欢庆90周年，但大家都知道我们还在畅想百年，“十二五”规划乃至“十三五”的远景都在干部队伍建设里面得到反映。

　　“十二五”开局 新一代党员干部队伍新觉醒

　　[主持人]:我们知道在十七大报告和四中全会通过的决定里，都指出了我们党员和干部队伍的一些新的变化。在您看来，这些新变化都有哪些？如何像报告、决定里提出的适应新变化推进党性教育的科学化？同时网友还提出这样一个问题，说建党90年来，根据党员干部队伍的变化、执政环境的变化，我们在党员干部队伍建设方面取得了一些经验，有哪些是现在可以借鉴的？

　　[叶笃初]:的确是这样的，改革开放以来，干部队伍建设不断向前进，而且不断地吸取过去的经验进行创新，当然这也不是三言两语，我们讲最重要的，干部队伍包括两个方面，一个是用人之道，就是我们如何选拔和任用干部，这在我们党的传统上，比如大家都有印象，在老一辈的革命家中，陈云当组织部长，在我们党的历史上是最长的。陈云讲过，他说干部问题要讲两个方面，一是党对干部选拔任用，他用了一个词，也是我们中华文化的底蕴，也是我们中国文化的语言，叫做用人之道。二是干部如何对自己有要求，包括责任、义务等等。讲了两个方面，所以在我们谈总结的时候，一个是思考、回顾、前瞻这些年来我们的用人之道怎么样？包括从培养、选拔、任用，任用之后对干部的管理、监督，包括干部当中有错误或者是出现了犯罪，怎么样对待，这都是属于用人之道，当然也可以称之为管人之道。这是从组织的角度来讲。实际上我们党组织干部工作经验，还有另外一个方面，就是总结如何让干部正确对待自己的使命和责任，怎样包括约束、规范、鼓励自己进步，所以总是要讲两个方面，总结经验也要讲两个方面。

　　[叶笃初]:我刚才讲到我们在干部的基本方向、指导干部的工作路线、政策以及办法上，从党章上有正式的规定，包括我刚才所讲的按照德才兼备的原则选拔干部，我们选拔干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，这要继续坚持下去，使它完善，使它科学化、制度化。要在这个过程当中，还要结合实际，不断创新。这是我们党重视的一个方面。

　　[叶笃初]:另外一个方面是干部队伍建设的本身，也就是干部本能如何正确对待自己所承担的使命、责任，怎样要求自己。我想把重点转到干部本能上，当然也包括党对干部是怎样要求的，两者联系起来。如果概括地说，就是干部的路线、干部的政策、干部的选拔、任用、管理等等，我们都是以德为先。干部本能也是要以德为先。我把它集中在重点是以德为先，“德”包含哪些意思，无论是从组织选拔干部也好，或者是从干部本能来履行责任，我想主要有两个方面，对“德”的解释也可以这样来说明，一个是个人作为一个干部本能，他对党的理想、事业、宗旨的态度，有两个字“忠诚”。因为当一个普通党员，大家知道现在年轻党员的数量是相当多的，大约是我们党近90年的历史中，干部队伍状况最好的时期之一，年轻党员在整个党员总数的比例。

　　[叶笃初]:大体上，纵观90年来不同时期的状况，大家知道在历史上我们的干部队伍曾经同革命的挫折是相联系的，我们的干部队伍、党员队伍都损失很大，都作出了重大的牺牲。需要不断的吸收新鲜血液，所以在我们党历史上的最好时期，比如说解放战争的末期，从1948年到1949年，以及到1952年建国初期的这一阶段，我们的干部队伍和党员队伍，整个年轻人那时候统计是25岁，现在我们一般都按35岁来统计。最好的时期大约是25%或者是更多都是青壮年。现在我们最新的统计，到2009年底的统计，党员队伍中35岁以下的接近四分之一，在23%、24%左右，这些年来都是这样的。这是我们党的最好时期。不过统计口径稍微有点变化，我们过去是25岁以下，曾经达到过25%以上。那是最好的时期。现在的统计口径是按35岁，现在最新的统计，2009年底的统计接近24%。所以这是干部年轻最好的时期，这是最重要的，前仆后继、奋斗不止，需要年轻人。这是一个很重要的方面。

　　[叶笃初]:另一方面，我们现在的党员队伍也好、干部队伍也好，知识水平文化程度也是比较好的时期，特别是最近一些年来，发展党员，大专学历的，超过50%以上，这是很难得的，这也是现在的时代、条件和过去不同了。刚才我介绍了，我参加的时候，我们当时的概念一个是工农干部，一个是知识分子干部，要处理好这个关系，当然我是作为知识分子干部，但工农干部，老前辈在战火中洗练出来的这批干部，相对来说文化比较低，那个时候知识分子党员受到党的关爱、指导和帮助。因为党员年轻化了，干部才有可能年轻化，这是很重要的。所以，党员年轻化是前提，才会有干部年轻化。现在我们说干部要年轻化、知识化、专业化，首先党员在这个上面年轻的比例、知识的比例、专业的比例相对要高一些，干部就有可能实现“四化”。

　　[叶笃初]:刚才说到干部组织的要求用人之道是一方面，很重要的是干部本能的努力，刚才我也特别强调对党的事业，包括理想、宗旨、党的各种工作部署，还有一个是党同人民群众的关系，这是检验干部很重要的一点。所以要做两条，刚刚我说了一个是党的骨干力量，党的事业的骨干。第二句话是人民的公仆，人民的公仆，写在我们的党章上，当然这也是出于马克思、恩格斯的那个时代，他们对党的队伍的构成以及党员和干部所承担的责任的一个表述，就叫人民公仆，这是写在党章上的。所以现在无论是教育干部也好，还是选拔任用干部也好，还是不断增加责任提出要求，都离不开“公仆”两个字。所以当我们谈到“德才兼备”，首先提出来的是刚刚我所说的，一个是对党的事业的态度，二是对人民群众的态度。大家知道，随着“十二五”开局的重要时刻，强调了社会管理，强调了同人民群众联系，强调了民生、民主等等，这就使我们党的干部，新一代的党员队伍、干部队伍都有一个新的觉醒。这个觉醒表现在对人民群众的苦乐、困扰、要求要有负责的精神和负责的态度，这是人民所希望的，也是党所要求的。