郭子怡初与李光.:构建长效机制全面提升动物卫生监管能力

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         吴佩. 构建长效机制全面提升动物卫生监管能力[N].  农民日报,2011-06-18(02).        为进一步加强动物卫生监督工作,有效防控重大动物疫病,保障动物产品质量安全,6月17日~18日,全国动物卫生监督工作会议在上海召开。会议总结了“十一五”期间全国动物卫生监督工作,分析了当前面临的形势和挑战,明确了下一步工作的思路、方向和重点。农业部副部长高鸿宾出席会议并作重要讲话。

    高鸿宾指出,“十一五”期间,全国各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构推进动物卫生监督体制改革,完善监督法规体系,加大基础设施投入,监管能力和水平明显提升,为保障国内重大活动举行和应对自然灾害做出了重要贡献。当前形势下,动物卫生监督工作面临新的挑战:一是加快转变畜牧业发展方式,各地畜禽标准化、规模化养殖迅猛推进,养殖业大生产、大市场、大流通格局的形成和消费者安全意识的提高,对动物卫生及动物产品安全监管提出了更高要求;二是全面谋划兽医事业科学发展,必须通过加强动物卫生监督执法,规范管理相对人的防疫活动,落实防疫责任,提高全社会主动防疫、自觉防疫的法律意识;三是贯彻国务院推进依法行政、加强法治政府建设的部署和要求,深入推进农业依法行政,要求全面提高兽医工作依法行政的能力和水平。

    高鸿宾强调,今后各级畜牧兽医部门要继续围绕农业部党组提出的“两个千方百计、两个努力确保”目标任务,一手抓当前专项整治和日常监管,一手抓监管能力和长效机制建设,把加强动物卫生及动物产品安全监管能力建设放在基础位置,全面提升动物卫生执法监督、风险评估、应急处置和服务指导等四种能力。一要加强领导,落实责任,切实把做好动物卫生监督工作纳入各级畜牧兽医部门重要议事日程来研究谋划;二要坚持创新,严格监管,确保全面履行和落实动物卫生及动物产品安全监管各项法定职责;三要整合资源,综合执法,统一养殖、贩运、流通、屠宰等环节的动物卫生监管等行政执法职能,加快推进基层畜牧兽医综合执法;四要密切配合,形成合力,推进涉及动物卫生监督长远发展重大问题的解决。同时,要加强对养殖生产者和消费者动物产品安全知识的宣传普及和教育,提高主动防疫、科学消费的意识。

    此外,会议还对上海第14届国际泳联世界锦标赛和深圳第26届世界大学生夏季运动会动物卫生及动物产品质量安全监管工作进行了专门部署,要求两地加强动物及动物产品检疫监管,实施养殖基地、屠宰加工企业备案管理,强化养殖基地、屠宰加工企业、运输仓储等环节的监管;严格兽药残留监控,加强赛事期间动物及动物产品兽药残留检测,强化兽药使用监管,加大对违法行为处罚力度;强化屠宰环节“瘦肉精”监管,深入开展屠宰环节“瘦肉精”专项整治行动。

    此次会议由农业部兽医局局长张仲秋主持。农业部有关司局和部属事业单位负责同志,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市兽医和动物卫生监督机构的有关负责同志参加了会议。