九乡新闻网郫县铁路学校:王晓夏：破解南海困局应激发民间社会活力
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王晓夏：破解南海困局应激发民间社会活力
2011年06月15日10:21经济观察网王晓夏我要评论(95) 字号：T|T经济观察网 王晓夏/文 近日，菲律宾和越南在南海的小动作再次引起了舆论风暴。
或许是在所谓“盛世”之下，民间情绪或许被压抑许久，终于可以借着“外患”、“外辱”之由一股脑喷发而出。媒体借势铺天盖地报道两国“吞象之蛇心”，网上爱国青年呵斥骂阵之声如潮，犹如上邦大国谴责的外交辞令一般严正，但也很快“过眼云烟”，等着下一次“外辱”到来。
现实夹杂着历史，让拖泥带水的南海问题成为一道不立、更不能破的难题。不立在于中国一贯主张搁置争议，而不破更是因为南海问题背后涉及很多中国目前无法解决的难题。
事实上，南海周边国家知道中国的难处，也知道中国在南海的底线在哪里，所以周边国家玩出纷扰多变的众多小动作（很多时候只是演给本国国民的）之后，国内学者只能很艰难地向国内愤怒民众说：“南海局势依然稳定”。
南海困局暂时无解，而长期有解，解决的因素也无非是中国更强的国力和在国际社会中更具影响力的地位。国力并不仅仅是硬实力，更多的是运用实力的方法和技巧，这就取决于国家决策机理的变化。
时下，政府在回应南海诸国小动作时，无奈只能选择审慎。除了国际社会既定的偏见外，在一场强弱、大小分明的国际纷争中，人们天性同情弱势一方。
选择审慎并不意味着不作为，在时下的南海微妙的僵持中，保持在这一海域有效的力量“存在”，这包括开发南海争议海域资源的利益存在，也包括武装力量的军事存在。因为“存在”就是最有力的主权宣示，这比空洞外交辞令更加有力。
相比政府出面被国际社会猜忌的尴尬局面，中国出现在南海争端中的“民间力量”对西方社会而言往往是无害、弱势需要被保护的。试想一下，当中国的渔船和石油平台和南海国家对峙在争端海域时，国际社会势必会偏向争端中更容易受伤的民间团体，进而间接支持中国的主权诉求。事实上，我们也不会放任南海国家对在南海存在的民间力量肆无忌惮地使用武力，在对峙过程中潜伏一旁的海军舰艇将起到最终的震慑作用。
我们不应该惧怕摩擦和冲突，只要民间力量得到有效的军事保护，我们要用冲突摩擦的新闻去不停“折磨”全世界和南海国家的神经。这样既在国际社会造成了海南属于中国的影响，同时也传递出中国的决心，并将巨大的“问题雷区”留给了南海国家去面对和处理。
与上述设想相去甚远的是，目前，中国在南海的力量存在相当有限。
就利益存在而言，目前在南海海域出现的仅仅是那些来自海南、广西、广东的渔民。高油价下他们原本就惨淡经营，在南海纷争之中他们还要承担不应该由他们承担的政治风险。南海国家往往通过对中国渔民残忍使用暴力血腥的管辖权，来彰显其在争议海域的国家主权。
在南海争议海域石油天然气的开发上中国目前依然处于空白。
即便，中海油刚刚搞出了第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”号可以在南海深海区作用，但很大程度这也只是政府主导下带有政治宣示意味的行为，而非商业利益驱使下的自主行为，真正开启南海石油资源开采还需要时日。
南海利益存在的薄弱，一方面拜之前中国谨慎外交态度所赐，另外目前社会制度上的短板和不足也抑制住了民间的活力。
假如，国内石油天然气市场没有垄断，运营效率更高、更具创新能力的民营企业，或许早已通过各种手段开启了对南海争议海域资源的开发。
假如，国内对非政府民间机构没有过于严格的限制，说不定某支代表中国利益的民间机构正活跃在世界舞台上为中国的南海主权而奔走呼号。
在等等“假如”背后，民间社会的活力和创造性就此被剥夺了，于是政府只能在南海困局中唱独角戏。
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