邮箱验证的正则表达式:在纪念建党89周年暨总结表彰大会上的讲话__政务公开_经济发展局

市经发工委书记、局长  高应良

同志们：

今天是伟大的中国共产党建党89周年的纪念日，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立89周年，认真总结过去一年来所取得的工作成绩，表彰取得突出成绩的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，动员全系统各级党组织和广大共产党员进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力把党建工作提高到一个新的水平，全力推进新型工业化，促进全市工业经济又好又快发展，为沅江重跻全省十强的奋斗目标不懈努力。在此，我谨代表市经发工委向全系统各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向关心和支持工业经济发展的各位领导、各位前辈和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向即将受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺！

中国共产党自1921年成立以来，已经走过了89年的光辉历程。89年来，中国共产党始终顺应时代潮流，经受住各种考验，带领人民，依靠人民，攻坚克难，奋发图强，建立了光辉的业绩。历史已经证明，中国共产党是最富有生机与活力、最具有凝聚力和战斗力、最能经得起考验的政党，是任何困难都压不倒、催不垮的党，是伟大、光荣、正确的党。坚持中国共产党的领导是人民的选择，是社会发展的希望，也是历史的必然。

在市委的坚强领导下，全系统各级党组织团结带领广大党员和干部群众，艰苦创业，顽强拼搏，开拓创新，取得了改革、发展、稳定的新成果。这次将要受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，是全系统各行业涌现出来的优秀代表。希望受表彰的单位和个人再接再厉，为全系统改革、发展、稳定再立新功。希望全系统各级党组织、广大党员向先进看齐，以这次会议为新的起点，进一步振奋精神，开拓进取、创先争优，努力学习实践科学发展观，为进一步推动改革、发展、稳定作出新的更大贡献。

下面，我代表市经发工委讲两个方面的意见：

一、一年来工委工作的简要回顾

一年来，在市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神和市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“立足工业强市，突出项目建设，着力服务企业，促进和谐发展”的奋斗目标，按照市委政府“保增长、扩内需、调结构、促就业”的整体要求。大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在全系统形成了创先争优、干事创业的强大合力，取得了经济又好又快发展，垂管单位的各项工作飞速发展，成绩显著，社会大局稳定的优异成绩。主要表现在以下三个方面：

（一）、夯实工作基础，党的建设不断加强。我们始终将深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动紧密结合起来，以创新的思维和作风，积极探索新形势下基层党组织建设的新路子、新方法，为改革、发展、稳定提供了坚强有力的组织保障。

1、抓机制创新，增强党建工作活力。我们在认真总结近年来“三级创新”活动成功经验的基础上，进一步完善了基层党组织党建工作责任体系，全面实施了《沅江市基层党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法》、《沅江市党委（工委）书记履行管党职责定期述职制度》，明确了各级党组织一把手为党建工作的第一责任人，进一步强化了全系统各级党组织管党责任意识，使基层党建工作更加科学化、制度化、规范化。

2、抓班子建设，提高党组织战斗力。我们建立了“制度健全、管理规范、形象一流、业绩突出”的各级党组织班子建设模式，完成了2个单位党组织换届选举及党组织补选工作，调整配齐配强了3个单位党组织班子，基层党组织的凝聚力、战斗力大大增强，涌现出了一大批先进基层党组织。去年经发系统等8个单位被评为市文明单位，工委班子被评为双文明“一类”领导班子，综合治理荣获全市综合治理先进单位。

3、抓载体推动，扩大党建活动实效。一年来我们全力构建党建工作与改革、发展、稳定互动平台。以党委中心组学习专辑为辅导内容，端正学习态度，明确整体工作思路。组织开展了“争创学习型组织、争当学习型干部、争做学习型青年”、“党员承诺制”和“负责任、干实事、求实效、作表率”创先争优主题活动，按照“四个要求”（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、“工业强市”超常规），在保质保量完成规定动作的同时，精心设计“自选动作”，达到了“四个提升”（党员干部素质的提升、全系统各行各业服务质量的提升、各级各部门工作效率的提升、各项工作发展速度的提升），做到了“五个始终”（始终把握正确方向、做到领导带头、突出实践特色、坚持群众路线、两手抓、两不误、两促进）。各单位结合自身特点，开展了卓有成效的活动。电力部门提出了“以更宽视野提升谋划力，以更高的标准提升创新力，以更实的作风提升执行力，以更优的形象提升凝聚力”，在党员干部中开展一个支部就是一面旗帜，一个党员就是一盏明灯的创先争优活动；邮政部门开展了廉政建设“七个一”活动；电信部门开展了“示范岗”、“短信互动平台”为民服务，创一流岗位活动，使基层党建措施更加扎实有效。

（二）、狠抓队伍建设，先锋模范作用明显提升。我们始终坚持党要管党和从严治党的方针，把基层党组织建设重点放在抓党员干部队伍建设上，狠抓党员干部作风整顿，坚持在改进作风中提高执政能力和服务水平。

1、改进工作作风，促进工作落实。按照市委的统一部署，开展了机关作风整顿活动，全面贯彻落实了市委《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》，相接制定了机关管理制度、党员干部考评制度、廉政建设反腐创廉细则。进一步推行了有错无为问责，深入开展了工作点评，建立了工委班子成员、机关干部联系企业、联系乡镇制度和包产业、包重点企业、包重点项目、包调研行业结对帮扶制度，使广大党员干部的工作作风得到明显改进。在应对金融危机，确保经济增长工作中，广大党员干部把心思用在服务企业应付金融危机上，把“能量”释放在改革、发展、稳定中，机关干部分批、分线对全市六个行业，55家企业进行了为期二个月的调研活动，切实为企业排忧解难。及时就企业生产经营、项目建设、就业、融资及企业要求支持的等各方面情况，梳理反馈给上级主管部门和领导作为决策依据，精心包装了一批项目，列入市级重点项目调度表的项目有13个，列入益阳市级重点项目调度表的有7个。今年新启动的项目8个，辣妹子二期、琼泰制衣一期两个项目已经建成投产。目前，洞庭渔郎、德天新能源、谦益电子、香之乡颗粒酱油、三屹数码等项目建设进行顺利。通过强化作风建设，广大党员干部爱民意识大为增强，主动与总工会、民政、劳动、社区等部门对接，切实为特困群众排忧解难，全力解决特困群体特别是志愿兵、伤残军人的医保、社保、低保等问题，积极开展上门走访慰问活动，每月争出2万元对困难涉军人员进行生活救助，维稳工作卓有成效。去年下半年以来，无一人赴省进京，确保了大局的稳定。

2、加强教育管理，提高队伍素质。全系统各级党组织高度重视党员教育管理，坚持“三会一课”制度，认真开展民主生活会、民主评议等工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和市委组织《发展党员工作制度》，严把审批考察关，特别注重一线党员发展工作。去年，全系统发展党员28名，其中发展生产一线党员12名。今年上半年，全系统21人申请入党，19人参加了入党积极分子培训班，17人正准备发展加入党组织，发展党员工作有了新的突破。党员教育常抓不懈，组织开展了以创先争优为重点的党员教育活动，通过采取举办培训班、上党课和专题研讨等形式，有计划地组织党员学习了湖南省干部理论学习丛书、党委中心组学习专辑和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《与党员干部谈学习实践科学发展观》和党的十七大精神，有力促进了党员队伍整体素质的提高。

（三）、突出发展要务，赶超步伐加快。在今年的全市工业工作会议上，明确了各项经济指标和新型工业化在益阳保三争二的奋斗目标。今年来，全系统上下认真实践科学发展观，把立项争资、招商引资作为第一抓手，把项目建设作为第一动力，把园区建设作为第一载体，把优化环境作为第一保障，把安全生产和关注民生作为第一底线，积极应对金融危机，突出新型工业化这条主线，充分发挥党的建设对改革、发展、稳定的引领促进作用，有力地推动各项工作。

1、立足项目建设，发展后劲进一步增强。今年重点建设项目52个，计划年度完成总投资22.12亿元；益阳市重点调度项目12个，益阳市“三项行动”项目5个，一至五月份重点项目完成投资3.78亿元，占年度投资任务的17%，同时开展了重点项目建设“三项行动”竞赛活动，并狠抓要素调度，明确专人全程服务，包进度、包质量、包服务、包协调。上半年，全市共完成工业投资12.7亿元，其中技改投资9.6亿元。通过近几年来狠抓项目建设，今年将有一大批项目陆续建成投产。中联重科一至五月可实现销售收入17.1亿元，同比增长220.8%，利税达17396.9万元。林源纸业、金太阳纸业已完成阶段性环保设施建设，将全面启动生产，中联重科外协配套园区项目，成功引进7家外协配套生产企业，年产10万吨麻塑高分子复合材料项目，今年已完成投资2800万元。

2、突出工业强市，发展质效进一步提升。我们坚定不移地实施市委、市政府“工业强市”战略和“园区建设年”的部署安排，进一步深化服务，提振企业发展信心，全力帮扶企业，加大运行调度。1～5月，全市完成工业总产值62.4亿元，同比增长69.9%；完成工业增加值17.5亿元，同比增长90.2%；完成工业税收1.1亿元，同比增长38%。其中规模工业完成产值47亿元，同比增长34.3%，完成工业增加值17.5亿元,同比增长90.2%,完成工业税收0.87亿元，同比增长16%。目前规模工业企业发展到108家，比去年净增4家。在推进新型工业化进程中，我们更加注重发展的质量和效益，更加注重结构调整和产业升级，更加注重环境保护，继续深入开展了造纸、麻纺环保整治，节能减排取得了实质性突破。在去年益阳新型工业化考核中，我市被评为推进新型工业化先进单位、全市招商引资先进单位、立项争资超额完成任务先进单位、重点项目调度管理先进单位。

3、攻坚克难，国企改制扫尾工作进展顺利。19家市直国有改制工业企业，除酒厂外，已累计置换职工身份8336人，占应置换人数8681人的96%；累计到位出让金13387.2万元，占应到位资金14046.3万元的95.3%；社区移交工作稳步推进，完成了19家企业计生工作移交，移交总人数10454人；社保打卡6321人，占应打卡人数的71%；退休职工参加医保2322人，占应参保人数2536人的91.6%。目前，国企改制工作全面进入扫尾阶段。

同志们，过去的一年虽然我们各项工作都取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到基层党组织建设和党员队伍中存在的一些问题和不足。主要表现在：我们在集中精力抓经济建设同时，抓党建工作相对少了；一些单位党要管党的意识淡化，存在党建工作与经济工作“两张皮”的现象；部分党员素质与新形势的要求还不完全适应；在改制企业流动党员管理上思路不够清晰，措施不够得力。同时，在改革、发展、稳定中，也面临不少困难和问题。改制企业全面扫尾异常艰巨，金融危机造成的影响还在延续，企业资金短缺，产品滞销，节能减排压力增大，稳定大局任务艰巨。对这些问题和困难，我们必须引起高度重视，必须进一步坚定信心、振奋精神，以更加务实的作风，更加扎实地工作，努力化解矛盾，帮助企业应对各种困难，不辜负市委、市政府对我们的重托。

二、明确任务，努力把党建工作提高到一个新水平

1、深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，促进工业经济又好又快发展。全系统各级党组织要按照市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和关于印发《在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知要求，在广泛宣传发动、组织专题学习、做好调研、征求意见、自我剖析的基础上，抓好改革、发展、稳定等方面问题的整改落实，认真制定整改方案，突出整改重点，明确整改责任，规定整改时限，确保落实到位。解决改革、发展、稳定中的突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行。通过努力解决改革、发展、稳定等方面的突出问题，办几件企业、广大职工群众迫切希望解决的实事，让落实科学发展观活动成为企业、职工群众的满意工程。各单位在创先争优活动中，要树立典型，认真强调活动内容的推广与总结，认真做好测评工作。根据“回头看”和测评情况进一步完善整改措施，确保在学习实践创先争优活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新跨越的总要求。

2、切实加强党员的教育管理，不断提高党员队伍的战斗力。认真抓好入党积极分子考察培养工作，积极探索国企改制外出务工人员和垂管单位一线工人中培养入党积极分子的有效方式，不断增强党员队伍的生机与活力。注重发展具有带头创业和带领职工群众创业的主力骨干。进一步实施党员承诺制度，除做好公开张贴承诺书外，要重点做好践行承诺和考评兑现工作，要在此基础上探索采取“设岗定责”、“结对帮扶”、“党员责任区”、“党员示范岗”等措施，引导党员各施所长，各尽所能，发挥先锋模范带头作用。加强和改进流动党员管理服务。认真落实党员权利保障条例，引导广大党员积极参与党内事务，投身改革、发展、稳定工作，搭建党员发挥先锋模范作用的平台，扎实开展民主评议和处置不合格党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、落实党建工作责任制要求，切实抓好基层党组织建设。今年我们着手对19家国有改制企业党组织关系移交工作，要求改制企业做好移交前的准备，及时理顺关系，该撤销的党组织要及时请示市委组织部。任期届满的要及时搞好换届选举工作，选好配强党组织负责人，及时整顿不起战斗堡垒作用的基层党组织。继续抓好“一支书”选派工作，深入开展“城乡结对手拉手、党建互动保发展”活动；有结对共建任务的单位，要认真落实市委组织部《关于在全市基层党支部中开展“城乡结对手拉手、党建互动保发展”活动的实施方案》，抓好结对共建，引导、鼓励党员与结对共建困难群众结对帮扶，努力构建城乡一体的党建工作新格局，不断提高城乡党组织建设水平。

同志们，党的89年奋斗历程，为我们留下了宝贵的精神财富，在新的历史时期，抓住机遇，抓改革、促发展、保稳定是市委的重托，是企业和全系统广大党员干部群众的期望。我们一定要以更加昂扬的斗志、更加科学的态度、更加严谨的作风，努力做好今年的改革、发展、稳定工作，卓有成效地推进党的建设新的伟大工程，为实现我市工业经济又好又快发展作出新的更大的贡献！

　　　　　　　　　　　　         二○一○年六月二十九日