九乡新闻网邓超工作室招聘:个税23万条建议 VS 专家观点
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个税23万条建议 VS 专家观点
作者：BWCHINESE中文网专栏作家 李 宁 2011-06-03 星期五如果这次个税改革将23万条意见置若罔闻，任其自然成为“沉没的声音”，将会是一件非常危险的事情。为期一个多月的个税修正案征集意见于上月末结束。根据中国人大网公布的数据，截至目前已收到２３万条意见，创单项立法征求意见数之最。
通过报道来看，23万条意见基本集中在个税起征点进一步提高等焦点问题上。但是，与民意相反，专家认为个税免征额3000元较为合理，也为今后居民消费支出增长留下空间。
就在23万条意见刚刚出炉之际，听到专家这样的话语，看在民众的积极参与的态度来看，这样的表态都是对23万条意见泼冷水，难免让人们产生“说了白说”的感觉，就如《南方都市报》社论提出的：征求民意是为了吸纳民意。征求意见还远远没有结束的时候，国税总局的一位负责人就表态说个税没有考虑地区差异和实行按家庭征收。这就让人困惑了，个税法修正案未经人大审议之前，应该一切皆有可能才对，如果行政部门已经确定，又何必兴师动众地征求公众意见？
当然，实事求是的讲，23万条意见不一定都中肯公允，不一定都有可采纳性，都很符合改革实际，很可能有许多意见是喧嚣的声音，但是尽管如此，23万条意见代表了广大民意，体现的是人民意志。对于如此高分贝的民意和人民意志，执政者决不能忽视，要有大海捞针的精神，就如《人民日报》评论文章《执政者要在众声喧哗中倾听“沉没的声音”》所说的：因为“听见与被人听见，本是“社会人”的基本诉求；说话与听人说话，更是现代文明的基本共识。当表达权已成为一项基本的政治权利，重视这些声音，是协调利益关系、理顺社会心态的起点。在一个有着13亿人口的国家，广大群众的声音被聆听、被重视，尤为重要。”，重视和采纳23万条意见，就是对人们发言权的尊重，也是站在更高起点建立现代文明的一个起步。
更何况，这23万条意见，还是人大专门征求的，具有非常强的目的性。所以，对于23万条意见，个税二审方案应该必须接纳，起征点也应民意要求提高。换句话说，目前考量个税改革的焦点问题，已经不是建立一部单项税收法律这么简单的问题，而是如何面对23万条意见，以及通过什么样的方式来满足23万条意见背后的重大民生政治问题。如果这次个税改革将23万条意见置若罔闻，任其自然成为“沉没的声音”，将会是一件非常危险的事情。这么做有以下不利结果：第一打击了人民提意见的积极性。如果这次不接纳民意，以后的税收立法或者其他立法，不会再有这么多人提意见和建议了。第二让民意“说了白说”。作为民主法治国家，人民如果一味的“说了白说”，对执政当局来说，就是违宪行为。第三，会加剧政府和民意的两极分化局势，触及国家建设的稳定大局等。因为这23万条意见，实质上是长时间沉没的声音这次被打捞，如果政府在将其沉没，更会触动人民的反感心态和对抗情绪。这点，应该引起重视。