邓超孙俪视频早期宣传:加强研究所党建应处理好几个关系----中国科学院西安分院

加强研究所党建应处理好几个关系
2008-08-04 | 编辑： | 【大中小】
一、深刻认识新形势下加强党的建设的重要性、必要性、紧迫性
党的十七大报告全面回顾总结了改革开放近30年历史过程和宝贵经验，系统阐述了中国特色社会主义理论体系，明确提出了加强和改进党的建设的基本要求，深刻回答了当前的人们普遍关心的带根本性、全局性的重大理论问题和突出问题，是新世纪把党的建设和建设有中国特色社会主义事业推向新阶段的伟大纲领。胡锦涛总书记在报告中明确提出“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重大战略思想和重大战略任务。改革创新是当今时代的潮流，是大势所趋。任何政党，如果因循守旧、墨守成规、抱残守缺、畏缩不前，无视时代潮流和不断变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。党的十七大报告强调以改革创新精神加强党的建设，正是我们党在新的历史条件下，准确把握时代要求和世界大势，坚持与时俱进，永葆蓬勃生机和和旺盛活力，完成所肩负的执政兴国、执政为民的伟大历史重任,不断推进建设有中国特色社会主义伟大事业，顺利实现中华民族的伟大复兴的标志性的时代特征。
二、加强党的建设，始终保持蓬勃生机和旺盛精力，必须以改革创新精神搞好学风建设
毛泽东同志曾在《整顿党的作风》中指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题，既然是这样，学风问题就是一个非常主要的问题，就是第一个重要的问题。”今天，我们加强党的建设，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，同样必须把端正学风摆在突出位置。
学风，简单地说就是如何对待理论和实践的关系，它是作风建设的内核。学风有问题，思想作风、工作作风、领导作风和生活作风就必然受影响。我们从事自然科学研究的党员干部，往往认为自己是知识分子，掌握一定的科学文化知识，忽视或不重视马克思主义理论的学习，总以为在高等学府学过的马列著作毛泽东思想、邓小平理论，这辈子也用不完，故无须再学习，也很难钻研进去。不愿意参加政治学习，就是参加学习心思也静不下来，要么蜻蜓点水、浅尝辄止；要么以实用主义的态度对待政治学习，各取所需，为我所用，应付检查；要么凭经验办事、凭直觉行事，静止地对待一切问题，不会分析事物的变化发展，不会研究矛盾的特殊性，生搬现成的原则和概念，硬套变化的事物和情势，对政治理论学习不以为然，不以为重，形成理论与实践相脱离。
学风方面的上述思想倾向，不利于我们在新世纪改革创新精神，全面推进党的建设的新的伟大工程，推进研究所的改革和现代化研究所的建设，必须下决心予以纠正。当前，在全面开展“讲党性、重品行、作表率”活动中，要善于学习，提高思想境界，要有“学习是前进的思想基础”的深刻认识。因为我们正处在一个世界多极化和经济全球化曲折发展，科学技术突飞猛进，各种思想文化相互激荡的大转折、大变革时期，国内外的形势和情况十分复杂。这就迫切需要我们认真学习马克思主义、毛泽东思想的新理论、新思想、新方法、新观念和新知识，坚持以“十七大”精神为指导，不断提高理论水平和解决实际问题的能力。否则就会落后于时代，甚至遗失方向。其次，要善于运用。我们学习的目的就是为了运用。毛泽东曾说：“如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，高谈阔论，并不实行，那么这种理论再好也是没有意义的。”理论联系实际，关键就是在于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究和解决研究所改革和发展中不断涌现出的新问题、新矛盾。最后，要善于创新。马克思主义是我们行动的指南，但理论必须随着实践的发展而发展，必须与时俱进。我们必须把政治理论学习与科学文化知识的学习统一起来，不仅在科技事业发展的理论上创新，而且要在研究所发展实践中创新，要坚持继续解放思想，大胆探索，不断进行创新，这是马克思主义学风的内在要求。
[FS:PAGE] 三、加强党的建设，维护党的政治纪律，是推动党的民主集中制原则的内在要求
遵守和维护党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础。党的政治纪律是党最重要、最根本的纪律。只有政治纪律严明，才能维护党的团结统一，形成强大的战斗力，才能保证全党纪律严明，步调一致地向前进，才能使我们党朝气蓬勃，无往而不前。如果政治纪律松驰。党的组织、宣传、群众、经济等工作纪律就会失去政治基础。长此以往，我们党就可能成为一盘散沙，就将一事无成，党的事业也很容易垮掉。邓小平曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”党的政治纪律是党的最高利益之所在，也是全国人民的最高利益利之所在。党的政治纪律，就是党的组织和党员在政治理论，政治行为同党的路线方针政策保持高度一致的行为规范，是维护党的指导思想和党的性质、思想、宗旨以及党政治路线的原则和规定，是保证全党在政治思想上、组织上统一的基础，遵守和维护党的政治纪律，是维护党的民主集中制原则的内在要求。民主集中制是党的根本组织原则和组织纪律，它的核心内容实质上也是党的政治纪律。党章中规定的民主集中制六条基本原则的第一条是“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”在这“四个服从”中，最重要的是全党服从中央，党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和重要工作部署。
我们基层党组织虽然领导体制不一样，但党政领导班子和领导干部的思想认识必须统一。改革体制，建立制度，制定政策，决定重大事项，既要发扬民主，调动各方的积极性，又要坚决维护党政领导班子的集中统一。防止和纠正自由主义，分散主义倾向。不允许个人凌驾于组织之上，独断专行，不允许违背集体决定自行其是，擅自行动，不允许把自己管辖的部门和单位搞成，不听党政领导班子的统一指挥，不受组织约束和群众监督的“私域”，不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，搞部门保护主义，不允许制定违反中央政策和国家法律的规定，也决不允许搞先斩后奏，斩而不奏。违反党的政治纪律的行为是对党危害最大的行为。无论党员或党组织违反了党的政治纪律，都必须按照党章和党的纪律处分条例的规定，给予严肃处理。只有在政治上、思想上、行动上的高度的集中统一，我们才能更好地完成“十七大”提出的各项任务，才能团结和带领广大科技职工，在推进研究所的改革和创建现代化研究所实践过程中发挥领导核心作用。
四、加强党的建设，充分发挥党委的保证监督作用
现代管理体制赋于研究所党组织保证监督作用。那么，如何发挥保证监督的作用呢。经过多年的实践，我认为从工作原则和程序上，应坚持在保证的前提下做好监督工作。从工作性质和职能上，突出对权力的滥用和导致腐败现象的监督，保证权力沿着制度化和法制化轨道运行，防止权力滥用和腐败现象滋生。
权力作为一种强制性的社会力量，存在着两重性，一方面，权力具有管理和服务职能，正确地使用权力，能为广大职工谋利益，使研究所又好又快的发展。另一方面，权力在运用过程中可能被滥用，成为少数人强取私利的工具，不受约束的权力必然导致研究所秩序的混乱和干部的腐败。制度法律不健全，容易使权力运行出现薄弱环节，导致权力滥用和腐败现象的滋生蔓延。只有建立健全相关制度、法律，把权力运行纳入制度化和法制化的轨道，才能从根本上遏制权力滥用和以权谋私。
首先，制度和法律适用范围广，影响力大，能对权力形成，权力行使和权力监督的全过程发挥作用。制度和法律都是经由科学的程序和方法制定的，形式严格、内容严密，具有很强的规范性，可以使权力结构合理，配置科学，程序更严密，制约也更有效，从而最大程度地减少滥用权力和以权谋私的机会。其次，制度和法律着眼于规范权力运行者的行为，调整权力运行过程中的关系，不会经常变动，能够持久发挥作用，具有相对的稳定性。最后，制度和法律还具有强制性，有国家强制力作保障，一旦违反，就会受到严厉制裁。可以对企图滥用权力、以权谋私者产生威慑力，从而起到预防和治理权力滥用和权力腐败的作用。
[FS:PAGE]     权力的滥用和以权谋私，关键是“权”，从外部看，是贿赂收买权力，从内部讲，是出卖滥用权力。要从根本上达到标本兼治，就必须保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。一是通过建立健全相关的制度、法律、堵塞漏洞，铲除权力滥用现象产生的土壤，从根本上遏制以权谋私现象的产生。二是通过制度、法律的公开化，为实施权力监督提供一定的客观条件（政务公开），使以权谋私难以实施。三是通过制度、法律的规范制约作用，使权力的行使受到监督制衡。在一定程度上遏制权钱交易等腐败现象的蔓延势头。四是发挥预防腐败制度的基础性作用，教育和引导广大党员干部清正、廉洁，依法办事，教育党员领导干部带头自觉遵守制度和法律，并对其思想作风和思想品德提出更高的要求，这是现代社会领导干部取得管理事务的合法性及公信力的一个必要条件。五是完善领导干部考核内容、方式和方法，加快建立，结构合理，配置科学、程序严密，制约有效的权力运行长效机制。（峻峰）