中国开发商PK非洲“钉子户”：差点赔掉小命

非洲虽然摆脱殖民统治只有四五十年的时间，但他们继承了欧洲人留下的法律，非洲各国的法律制度还是比较健全的。一些中国人去非洲前不了解非洲法律，到非洲后不遵守当地法律，遇到棘手事情不依法处理，不但为在非洲的商贸经营带来巨额亏损，也给中国这个五大文明古国之一的声誉带来负面影响。

1.抢当地人饭碗，屡遭驱逐

最近几年，外国驱逐中国商人事件时有发生，这主要是由中国人违反当地市场准入制度和劳工、移民法规造成的。2009年，俄罗斯和罗马尼亚等国强令关闭了一些中国人开办的市场，使中国商人损失惨重;同年，印度为中国人核发了58500份商务签证，其中有3000多名到印度的中国人被视为非法劳务而遭驱逐。在非洲的中国商人在也同样因各种不轨行为屡遭驱逐，更值得一提的是，一些中国大企业为降低雇工成本，把国内非特殊技术工种的劳工带到非洲，为此，经常遭到非洲各国移民、劳动和警方的打击和法律制裁。

我在非洲经常见中国人开的“黑店”，也就是没有办理登记、注册手续的旅店、餐馆和商店，很多连个招牌也没有，大门紧闭，主要靠中国人的“口碑”招揽客人。我也遇到过不少在非洲摆地摊的中国人，开着辆旧皮卡，哪里有集市就到哪里摆摊卖服装和日用品，虽然也能维持生计，但这种经营模式着实不能给中国人的脸面增光，更主要的是，它违反了当地的相关法规。

2011年1月5日,坦桑尼亚工贸部副部长拉扎罗·尼亚兰都对首都一家繁华市场里做生意的中国商人发出最后通牒，要求他们在30天内全部离开，因为中国商人以投资的名义进入坦桑尼亚，然后开起了“夫妻店”，侵占了本地人的就业机会。尼亚兰都气愤地说：“政府不会容忍以投资者身份进入我国的外国人最后变成小商贩或是擦鞋匠，这种工作我们当地居民完全可以胜任。”他还警告：“虽然有些人来自与我国关系密切的国家，但法律面前人人平等，这方面没有人情可言。”

非洲经济欠发达，劳动力供给充足，他们需要的是资金、技术及先进的管理经验，他们需要的是外国企业为他们提供就业岗位，任何非洲国家绝对不允许外国人到非洲摆地摊做小买卖。然而，还是有不少中国商人利用各种不正当的途径到非洲，在那里开起了“夫妻店”，抢了当地人的饭碗，这当然是不受非洲各国政府和人民欢迎的。

2.野蛮施工，纠纷不断

非洲现在大兴土木，中国企业通过超低价中标、中国政府的援助项目或中国政府提供的买方优惠贷款等方式拿到不少合同，占据了非洲建筑市场的相当比例的份额。同时，非洲过去的殖民宗主国欧盟国家也与非洲保持着千丝万缕的联系，给非洲不少援助，其中不少援助项目是由欧盟国家的企业实施的。

再有，在非洲的不少中国人工地找不到安全标志牌，连自己的车辆在施工现场都不知道如何行驶，给当地居民的交通安全带来很大隐患。例如，一中国建筑公司承包的在埃塞俄比亚一百多公里的项目上，几乎见不到一块安全标志牌，一次，一客运面包车冲到路基下，车主把这家中国公司告上了法庭，因为这家公司没有履行安全告知的义务，判这家公司赔偿车主12万比尔。

国际工程的各种合同文件都规定了施工时要保护自然生态，采取降尘措施，减少环境污染。我在埃塞俄比亚工作期间，有一天要到阿姆哈拉州处理公务。车子开到修建中的公路上时，见一些车辆停在了用废轮胎、石头和木棍筑起的路障前，我急忙下车了解情况。原来，这里有家中国建筑公司在筑路，由于没有采取降尘措施，车辆通过这一路段时扬尘蔽日，严重危害着当地居民和牲畜的健康以及农作物的生长。在他们多次与这家中国公司交涉无果的情况下，万般无奈采取了这一极端措施，阻止所有中国人的车辆通过。

3.不熟悉征地拆迁法，延误施工

前段时间，中铁建沙特麦加18公里的轻轨项目巨亏41亿，中铁建有关人员对此解释称，建筑工地地下管网和征地拆迁严重滞后，导致了工期紧张，增加了赶工成本。这种认识也普遍存在于在非洲承包工程的中国企业，暴露了中国企业对合同和当地法律认识的不足。

我曾负责世界银行和非洲银行公路项目的征地拆迁协调工作，在埃塞俄比亚和喀麦隆近150公里的公路项目上，没有因征地拆迁影响到工程进度。我的体会是，必须熟悉项目所在国有关征地拆迁的各种法律，让承包商提前申报用地计划。征地是项系统工程，需要试验、测量、设计、雇主、地方各级政府和土地使用权人的协调配合。如在埃塞俄比亚世界银行的一个项目上，合同规定承包商应至少提前3个月通过监理向雇主提出用地申请，《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》第四十条第八款规定，政府征用私有财产用于公共目的时不得对该财产造成侵犯，并在支付了该财产所有人与该财产等值的补偿后方可使用。

中国人制造的商品廉价，非洲市场上中国商品最多的就是服装、小家电、五金和摩托车。一个中国同胞在那里为公司采购物资时，问当地的店主有没有便宜的，店主张口就来：“有呀，中国制造的就便宜。”在非洲，“中国制造”是廉价、劣质商品的代名词。一次，埃塞俄比亚交通部的Saife Berhane先生对我说：“我知道，你们中国有好产品的，可为什么出口非洲的中国产品质量这么差？我现在绝对不买中国制造的东西。”

2009年1月31日，喀麦隆西北大区Bali的DOHGANYONGA III酋长同样问我这个问题：“喀麦隆市场上充斥着中国商品，可这些商品质量很差。”2009年5月18日，我在喀麦隆西北大区首府BAMENDA的DREAM LAND饭店吃饭，饭后和服务员Brenda聊天。她今年28岁，高中毕业后一直没有找到合适的工作。当她下班换上漂亮的裙子时，我问她这衣服是不是中国制造。她说：“你们中国的衣服是中看不中穿，看上去很漂亮，穿两天就坏了。我现在不买‘中国制造’了，我穿的裙子是尼日利亚制造的。”

作为中国人，我当然要维护中国人的形象，我对他们解释说，我脚上穿的就是中国制造的李宁牌旅游鞋，从2006年穿到现在还没坏；我身上穿的也是在中国买的中国制造的衣服，质量蛮好的。中国人绝对能制造出高质量的产品，因为非洲市场的购买力有限，所以，我们就生产一些低成本的产品销往非洲，为了降低成本，质量当然就下降了，但我们也有高质量的产品销往欧美。解释归解释，在非洲，中国商品质量实在不敢恭维。我在喀麦隆西北大区住在临时租的房子里，厨房的水龙头坏了，便到省城买了一个，当然是“中国制造”，可没出两个星期就坏了，不得不又买了一个“中国制造”，因为在这里买不到别国制造的，换上后，还是用不住，就这样，在五个月里换了4个中国制造的水龙头。

2009年5月12日，我与喀麦隆政府官员SAMBA先生坐在车子里穿过喀麦隆的经济首都杜阿拉，我指着街道两边的商店自豪地对他说：“你看，商店里有80%的商品是中国制造。”他接着说：“怎么不见有中国制造的小轿车在非洲跑？”在非洲，许多中国企业不用国产汽车，支持民族企业，偏买小日本的丰田、三菱车，为什么？原因很简单，国产汽车质量不过关。一家在非洲的建筑企业买了两辆国产皮卡，用了不到一个月，就只能开动一辆了，另一辆停在院子里做配件用，几个月后两辆车就成了一堆废铁堆在那里，最后还是买了两辆日本丰田。

中国人法律意识淡漠，这是非洲人对中国人的第四个印象。可能是中国的封建社会太长了，人们习惯了家长式的管理，缺乏法律意识。在中国，企业不和员工签订合同，不上任何保险，随意解雇员工，这是家常便饭，已习以为常。在非洲，一些中国企业老板无视当地的法律，经常与当地雇员发生冲突，官司缠身，如雇工不签合同，不交纳各种保险，工资标准低于所在国规定的最低保障工资，节假日强迫员工上班，加班不付加班费，随意解雇劳工等。在中国，企业老板财大气粗，可以用钱摆平一切。在非洲，这就不灵了，老百姓都知道用法律维护自己的权益。在非洲的一家中国建筑企业，一天法院突然送来了150张传票。原来，这家企业没按照法律程序解雇员工，被解雇的员工纷纷到法院把这家企业告上了法庭。非洲虽然落后，但他们仍沿袭着殖民者带来的法律，现行的法律，几乎都是从英国、法国那里原封不动地搬来的。如在喀麦隆，西北大区和西南大区原来是英国殖民地，这里就采用英国的法律系统；其他八个大区原来是法国的殖民地，在那里就采用法国的法律系统。可能是殖民者多年来对他们教化的结果，非洲人办事一定要找出法律根据。中国人开农场办企业要租用土地，土地许可证上引用的法律法规就有20来项；你要购买政府管制商品，许可证上第一页就列满了法律依据。所以，中国人来非洲，第一件事就是要熟悉这里的法律，这样才能避免经营过程中因违犯法律造成的被动与损失。

中国人不注意形象，这是非洲人对中国人的第五个印象。非洲人被白人强迫穿上衣服后，他们竟保持了白人的传统，公务活动一定是西装革履。别看非洲原始，条件落后，可一些居住在城里的非洲人还是很讲究的，他们的卫生间里一定要有洗阴的器具，就是许多中国人把它当作小便池的东西。非洲原始，但并不是所有的非洲人都愚昧，他们也有现代文明意识，对一些恶习、陋习也是恨之入骨的。2006年9月21日，我从北京乘埃塞俄比亚航空公司的ET605航班去埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。飞行了6个小时左右，埃航的空姐找我，说有中国人在卫生间吸烟，让我用汉语广播，告诉中国乘客禁止在卫生间吸烟。广播完毕，我还是极力维护中华民族的整体形象，我对埃航的乘务员说，因为许多中国乘客不懂英语、法语，可飞机上的各种标记都是法语和英语书写的，中国人看不懂。在印度德里加油后起飞不久，又发现有人在卫生间吸烟。无奈，机乘人员不得不用汉语打印出警告，贴在每个卫生间的门上：对某些中国人在卫生间吸烟的行为已经广播警告，如再发现吸烟，将在飞机到达目的后交警察处置。2002年，一中国人从埃塞俄比亚乘坐埃塞俄比亚航空公司的飞机回国，他不听飞机上的警告，坚持抽烟，结果被罚款并在泰国曼谷机场扣留了一个星期。

前几天，我在喀麦隆听一个从埃塞俄比亚来喀麦隆的中国同胞讲，和他同机的有几个中国同胞。开始，他还和临座的黑人聊天，黑人对中国人颇有好感。但飞行途中，一位同胞竟毫无顾忌地向地板上吐了口痰，然后用脚在上面碾压，让同机的老黑看了目瞪口呆，再也不愿搭理中国人了。在非洲，经常见中国人在车子里把鞋子脱掉，光脚凉在前挡风玻璃上，看上去很不雅观。

2007年8月19日，我和几个中国同胞驾车去埃塞俄比亚北部，路过一个镇子时，一群年轻人见了我们齐声喊：“China, no good，****！”我们听了即愤怒又羞耻，想必这是过去在这里搞工程的中国人常说“****”被黑人学去了，你看，连我们的“国骂”也给“外援”了！

在喀麦隆，我去过 TOTAL CAMEROUN、MTN CAMEROUN等外国人在喀麦隆投资的企业，从他们的办公环境到员工面貌，一看就是有实力的现代企业。进入办公楼大门，要用身份证换他们内部的电子证件，然后进每个门都用这个内部证件刷卡，来访的客人进入了哪个门，公司的电脑系统都有记录。在非洲的中国企业一般都是艰苦奋斗，办公场所简陋，尤其是一些建筑企业、百货商店，这些企业门面不注意装修，员工不注意形象，给非洲人留下不好的印象，好像我们中国人都很邋遢。一次，因工作关系我带埃塞俄比亚公路局的Abera Tilahun先生到一中国企业居住，晚上他在淋浴室洗澡，发现人们都裸体站在一排喷头下，之间没任何隔挡，他对我说：“你们中国人怎么都有露阴嗜？”

中国人扰乱市场，这是非洲人对中国人的第六个印象。《中国非洲》(Chinafrique)一书的作者塞尔日·米歇尔认为，中国企业逐步把欧洲企业挤出非洲市场，这是中国人超低价格投标造成的。塞内加尔有个污水处理项目招标，中国人的报价还不到法国人的三分之一，气得法国人拽自己的头发。一些企业低价中标后，为少亏、不亏或赢利，便降低施工标准，违反合同规范，偷工减料现象严重，产品或工程质量无法保证。企业的生命力取决于产品的质量，产品的质量取决于人的质量。百年大计，质量第一，质量是企业的生命。一个企业如果没有危机意识，安于现状，忽视人和产品的质量，那企业必定是短命的。现在，非洲人也对中国企业操纵价格的行为颇为恐惧和愤怒，因为这抢了他们的饭碗，要么把他们挤出了市场，要么让他们没有机会进入市场。2007年我在埃塞俄比亚时，政府曾发布了一个通令，说大批中国人在埃塞俄比亚黑市用比尔兑换美元，造成埃塞俄比亚外汇紧缺，美元汇率上升。不但是外汇，就是木雕等旅游纪念品的价格，也被中国人炒了起来。好多非洲人说，你们中国人是祸水，走到哪里，就把哪里的市场搅乱。

中国人不团结，这是非洲人对中国人的第七个印象。在非洲，一个单位的中国人到外旅游遇到另一单位的中国人，他们很少打招呼寒暄，虽然远离祖国几万里，他们见面后如同见了外国人一样，没有任何亲切感。在非洲同一个城市开店的中国人，因为竞争关系大伤和气，有的发展到势不两立、不共戴天的地步。非洲某国的一个省会市有两家中国商店，其中的一家商店就放出风来，非要把另一家商店灭掉。在这里，帮派势力也很严重，来自中国各地区的人都形成自己的势力团伙，互相倾轧攻击，互相拆台。中国人做生意都有点猫腻，不是当地的黑人，往往是中国人之间互相向当局举报，可见手段之恶毒。

中国人没宗教信仰，这是非洲人对中国人的第八个印象。在非洲，到政府部门办事或到法院参加诉讼，都要填写一系列的表格，其中有一项就是宗教信仰。这让我很为难，我填写什么宗教信仰呢？共产主义不是宗教信仰呀，开始我空着。他们问我，怎么不填写，我说无宗教信仰。他们疑惑不解，人怎么会没有宗教信仰呢。后来，非洲人总和我说起宗教信仰一事。问中国人去教堂么，都信仰什么宗教。2009年复活节，喀麦隆BUEA大学四年级会计专业学生Zita发手机短信问我相信耶稣复活么。中国宪法赋予公民宗教信仰自由的权利，可信教者在中国毕竟是少数，来非洲的中国人大多没宗教信仰的。非洲人见中国人星期天也不休息，从来不去教堂，对中国人的人生态度甚是不解。他们说，工作赚钱是人生的过程，但不是人生的目的。人生的目的是一种精神追求，人生的归宿是与上帝在一起。

中国人什么都吃，这是非洲人对中国人的第九个印象。中国人的食谱很广泛，几乎吃除了人之外的所有动物。和非洲人交流时间长了，他们总会问你：“听说你们中国人吃狗、吃猴子？”之类的话。在非洲某国，一家中国建筑公司偷吃了一只狗，当地黑工知道后集体罢工，表示抗议。还有一家建筑公司，刚来的时候附近水库里好多野鸭子，这家公司就把这个水库当作养鸭场，天天来抓鸭子吃，没几个月，鸭子就被吃光了，水面上漂满了野鸭毛。中国人在非洲，尤其是那些中方员工较多建筑单位，所到之处都搞“三光”政策，猪光、鸡光、野味光。一次，西北大区的工业局Beckley局长对我说：“当年你们中国人在这里修公路，把这里的猪都吃光了。你们中国人要来这里，须提前一年通知我们，我们好号召村民们为你们养猪。”来非洲的中国人，一定要尊重他们的风俗习惯，如在埃塞俄比亚，驴和狗是绝对不能吃的。

老子讲：“知人者智，自知者明；胜人者有力，自胜者强。”中华民族的优秀品质早已名扬天下，但我们仍有自身的缺点。你在人家门口做事，当然要考虑人家的感受。要想在非洲取得长远利益，每个到非洲的中国人都要自尊、自爱、自律、自强，给非洲人民留下良好印象，让非洲人民欢迎我们。要想让中国民族长久屹立于世界民族之林，就必须有危机意识，不要盲目乐观、夜郎自大，要辨证地剖析自己，既看到自己的长处，也看到自己的短处，要扬长补短，这样我们民族才能强大起来。如果连过去曾被人买卖的黑人都瞧不起我们，那我们这个具有五千年文明的中华民族真是无地自容了。（作者博客：飞翔的铁塔 www.aifeier.cn ）