委员提案：国际板可先在红筹和境外公司试点

继去年全国两会之后，全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁今年再度在提案中呼吁，中国应加快推动国际板。与此同时，他在接受《证券日报》记者采访时表示，可在今年首先开展对大型优质红筹公司和境外公司登陆国际板的试点工作，“红筹公司和境外公司，这两者应该是平等的。”

呼吁：加快推动国际板建设

“我在去年提案的基础上再次呼吁，应抓住机遇，力争在今年上半年开设国际板，为中国经济和资本市场更深入地融入世界经济体系建立一个全新的平台。”李剑阁称。

他表示，A股国际板的创立对中国经济、中国资本市场、中国投资者和中国企业都有非常积极的意义：首先，国际板的推出有利于提升内地证券市场的国际影响力和竞争力；其次，国际板将为内地投资者提供新的投资渠道。优质红筹公司和世界一流企业在中国经济快速增长中获得的利益，可以被中国投资者分享。为国内过剩流动性和过高的储蓄率扩展投资空间，有利于抑制资本市场可能出现的泡沫；第三，优质的红筹公司和境外公司进入A股市场，有助于引导A股市场向价值投资的方向发展，提高市场素质，降低A股市场大幅波动的风险。

他认为目前推出国际板的条件已经基本具备：首先，推出国际板不存在实质性法律障碍；其次，虽然境外企业在公司治理、会计准则、信息披露、上市监管协调等方面与我国现有监管体系存在一定差异，但据了解，就这些问题，中国证监会已和人大法工委、人民银行、财政部、外管局、上交所、中证登等相关监管机构进行了深入的探讨，并在我国法律框架内基本达成了共识；第三，市场基础设施不存在障碍；第四，多家优质的境外上市的红筹公司及大型跨国企业都已表示出登陆国际板的兴趣并开始为此作积极准备。因此，今年将是A股推出国际板的良好时机。

至于国际板主体，他表示，可考虑在大型优质红筹和境外公司试点，而这两者应该是平等的。

建议：进一步推动再融资改革

为更好地推动现有优质上市资源的后续发展，更多地使优质企业的直接融资需求得以满足，李剑阁建议进一步推动再融资发行制度改革，提高市场化水平。

第一，推进再融资定价机制进一步市场化。建议参考海外成熟市场的做法，逐步放宽再融资发行底价的硬性规定，在折让幅度和定价基础日选择上给予更大的灵活性。鼓励采用市场化询价的方式，通过上市公司和投资者之间的相互约束和议价过程实现有效定价，平衡两者的利益关系，提高股本再融资方式的效率。

第二，引入股东大会一般性授权机制。建议对于优质企业，简化审批程序，引入一般性授权机制，即股东大会可给予董事会一般性授权，在一年内董事会有权发行不超过一定比例（通常为20%）的新股。

第三，增加发行环节和程序的灵活性。同海外成熟市场相比，目前的A股股本再融资产品在发行机制方面仍存在部分限制。可考虑在股本再融资的产品结构及具体发行环节上进行优化，赋予发行人和主承销商更大的灵活性。具体而言，可以引入储架发行制度。

第四，强化各部门日常监管，而不必聚焦上市审批环节。建议强化各部门的依法日常监管，而不必所有相关部门都把监管精力都集中在上市审批环节上。若暂时难以做到，建议改变其他监管核准为上市申请先决条件的做法，允许其他监管审核与证券发行核准同步进行，在上发审会前获得全部批准即可。

第五，A股IPO和再融资中实施存量发行。在设计未来的存量发行制度时，监管机构还需要对出售存量股份股东类别、出售存量股份的比例进行一定的限制，避免原股东，特别是财务投资者的短期套现行为，也尽可能减小对公司经营稳定的影响。建议相关监管部门能尽快完成相关配套制度的研究制订并推行实施，以促进中国证券市场的国际化。

第六，灵活调整创业板再融资的发行条件。原则上，在提高审核效率、降低企业发行成本和鼓励企业成长的前提下，借鉴国际资本市场创业板再融资经验的基础上，建议灵活调整我国创业板再融资的发行条件和审批。

考虑：重开国债期货市场

与此同时，李剑阁还建议重开国债期货产品。他表示，国债期货作为一种成熟的利率风险管理工具，其规避利率风险和价格发现已在国际金融市场得到了广泛的认可。目前，我国发展国债期货交易越来越有必要。

首先，随着我国利率市场化程度的不断提高，利率风险暴露已经进入活跃期，风险管理需求日趋紧迫，国债期货交易能有效帮助我国的金融机构和经济当事人规避利率风险，保障金融体系的安全。其次，国债期货交易还能促进我国利率市场化和利率体系的完善、提高债券定价的有效性和债券市场的流动性、促进我国债券市场的整合和深入发展。再次，国内商品期货和股指期货市场的良好运行，形成了一套包括保证金制度、涨跌停板制度、限仓制度、大户报告制度、强行平仓制度、风险警示制度在内的完整的风险管理体系,，为重开国债期货交易提供了丰富的经验和完善的市场环境。最后，国债期货具有场内交易、集中托管、逐日清算和信息披露比较充分等特点，而日益健全的法律法规体系和监管能力为国债期货的发展提供了坚实的保障。

“从市场和监管情况来看，我国重开国债期货交易的条件已经成熟。”李剑阁称，建议有关部门以积极进取的态度和前瞻性的目光，考虑重开国债期货市场，进一步提高债券资本市场的效率。

此外，李剑阁还提议境外学历认证应考虑教育全球化的趋势。

财经图库

• 华西总统套房住一晚十万
• 全球十大富豪的房子啥样
• 中国历代瓷器名品赏析
• 令人不可思议的摇钱树

• ·一个判断大盘顶和底的神秘数据
• ·操盘手常用的洗盘手法大揭秘
• ·大盘反弹力度研判的三个原则

财经论坛

• ·选择重组翻番“候选股”的几条标准
• ·根据股价位置判断庄家的意图
• ·怎样买入具有连续涨升能力的股票
• ·散户应如何识别短线机会
• ·七大招数帮你锁定飙升个股

• ·吴晓波：中国为何难产乔布斯
• ·张五常：发明专利的传统观
• ·金奇：中国经济不再听话
• ·余丰慧：岂能让房屋70年产权制约养老
• ·邱恒明：买入中国的最当时

• 农村艳舞表演无视警车
• 湄公河惨案打捞现场

• 新闻 | 囚犯戴脚镣袭警企图越狱 男子患巨乳症
• 财经 | 血燕均为染色制成 联通下调iPhone4价格
• 体育 | 外媒曝中伊战收红包 姚明曾演苹果广告
• 娱乐 | 爆乳柳岩早期素颜照曝光 杨幂再惹风波

• 柏芝携子首演-无价之宝
• 再续经典-法证先锋3

• 电影 | 策划-十月观影指南 全球热恋 功夫熊猫
• 剧集 | 韩国武者-武士白东秀 爱情睡醒了
• 综艺 | 赵薇谈豪门婚姻 林依晨为男友辟谣
• 动漫 | 经典回味-圣斗士星矢 AIR 不思议游戏

>

新闻排行

1. 1开始量产 小米手机将于10月15日出货
2. 2邪恶的弹弓相机 拍下最囧最有趣的照片
3. 3诺基亚800广告截图曝光 本月底发布
4. 4HTC Sensation XE价格出炉 售3400元
5. 5乔布斯时代已谢幕 苹果35年历程回顾
6. 6三星Slate 7平板国外1349美元开售(图)
7. 7双核处理器 三星GALAXY S III功能曝光
8. 8未来的高科技娱乐：角斗士自行车
9. 9三款IPS平板显示效果对比 iPad2最出色
10. 10iPad 2杀手 亚马逊Kindle Fire平板体验

1. 1汽车宝贝《特工前传》报名选手钟浈展示
2. 2五款20万元级SUV车型推荐 亮点各有不同
3. 3紧俏大众车系优惠增加 欧系车价格稳定
4. 4机动车报废新标征求意见 私车无年限限制
5. 5组图：韩国极品赛车宝贝 妩媚身段激情助阵
6. 6组图：2011年全球汽车论坛现场直击
7. 7盘点自主品牌1.5T车型 小排量增压时代
8. 8汽车宝贝《特工前传》报名选手高冉冉展示
9. 9[新车实拍]长城哈弗H6到店 主打城市用途
10. 10四款新车本周将上市 掀起10月新车潮

1. 1组图：十大“袖珍人”：菲律宾侏儒仅0.56米
2. 2神秘“地心之旅”：探险队员冒死拍摄活火山
3. 3全球最怪异蛙类集锦 桑坦尼亚蟾蜍似外星生物
4. 4动物界十大“混血儿”：杂交斑马和虎皮猫
5. 5盘点DARPA百年星舰计划六大奇特太空构想(图)
6. 6美国男子猎杀一只神秘动物 被猜是吸血怪兽
7. 7组图：十大外星人绑架事件：警官遭遇外星人
8. 8报告称乔布斯死于胰腺癌引发的呼吸停止
9. 9联通计划下调iPhone4价格
10. 10苹果宣布iPhone 4S首日订单数量超100万部

1. 1盘点全球最贵10辆超跑
2. 2非洲村民的血泪黄金路
3. 3全球十大富豪的房子啥样
4. 4令人不可思议的摇钱树
5. 5华西总统套房住一晚十万
6. 6超级公交车形似兰博基尼
7. 7世界最贵的天价钢笔
8. 8温州最大“跑路”老板回国 将谈判信泰重组
9. 9中国历代瓷器名品赏析
10. 10煤炭股弱于大盘 新版资源税下月施行