送巧克力的时机:常宁市商务局09年度人大代表建议办理情况的汇报

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常宁市商务局09年度人大代表建议办理情况的汇报 2010-1-18 15:25:06 常宁市商务局 2009年全市“两会”期间，人大代表和政协委员对商务工作积极进言献策，我局共收到各类建议和提案10件，其中市人大代表建议8件、市政协委员提案2件。内容主要集中在规范民爆管理、市场建设和管理、生猪定点屠宰及整顿全市废旧物资回收管理等方面。其中，涉及民爆管理方面的建议3件，市场建设方面的建议3件，生猪定点屠宰和废旧物资回收管理方面的建议各1件。这表明在全社会确立科学发展观，构建和谐社会的大背景下，人大代表、政协委员非常关注商务工作在保障我市推进城市化和城市现代化进程,以及促进全市社会经济更好更快发展中的重要作用。我局承担的8件人大代表建议和2件政协委员提案全部答复完毕，答复率100％，答复满意率100%。现将代表建议办理情况汇报如下：一、领导重视，不断加大办理力度在市人大、市政府、市政协的具体指导下，我局坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的办理机制，积极做好各项具体办理工作，并以此作为密切政府部门与人民群众联系、贯彻落实科学发展观的具体体现。4月上旬，在市人大领导指导下，我局召开了由相关股室负责同志参加的“建议”、“提案”专题交办会，对办理工作提出了明确要求，强调要提高认识，在增加工作深度、提高办理质量上下功夫，把办理工作分解到相关业务股室，落实到人，实行了定建议提案、定目标、定进度、定质量“四定”做法，确保责任到人、工作到位。4月30日，局长李意华亲自主持召开由局有关股室负责同志参加的办理工作小组会议，提出“高度重视、加快速度、注重质量、讲求实效”的办理工作要求，确保办理工作责任到位、沟通到位、落实到位，努力达到“走访率、满意率”达100%的工作目标。承办过程中，“一把手”始终坚持亲自阅批办理意见和答复文稿，亲自深入人大代表的建议案现场调查研究，亲自研究解决办法。分管领导也多次召集各承办股室，传达市政府各办理阶段的督办精神，深入研究部署建议、提案办理方案，细化办理计划，落实办理任务，限定办理时间，确保办理工作积极、稳妥、顺利地展开。工作中各股室通力合作，紧密结合自身业务工作，深入了解代表委员心声，找准问题症结，不断创新办理方法，狠抓工作实效，使一些问题得到了较好解决和落实。二、强化意识，切实提高办理质量办理过程中，我局不断强化全局意识、责任意识和“解决问题”的意识，切实提高建议、提案的办理质量。一是加强沟通。通过电话交流、上门走访、信函反馈、邀请代表委员参加座谈会或调研等形式，加强与代表、委员的联系和沟通，全面、准确地了解和把握代表、委员所提建议、提案的目的和要求，征询他们对办理工作的意见，努力创造出相互信任、相互支持的和谐办理关系，从而推动办理工作顺利开展。二是规范程序。今年我局承办的人大代表建议数量多，办理难度也相对较大，但我们坚持高质量办理原则，严格规范办理程序，针对人大代表提出的建议案，一一开展调查研究，广泛听取意见，力求形成比较切合实际的办理意见。在拟定答复意见后，主动邀请与人大代表见面沟通，耐心向人大代表做好答复、解释工作，在取得人大代表的理解和支持后，由局长把关，将书面答复意见与办理情况征求意见表一并寄送给人大代表。三是注重实效。在建议、提案办理中，我们坚持立见立行，能够解决的问题，立即着手进行解决；当前不能解决或办理难度较大的问题，找准症结所在，积极创造条件，促进有关事项的落实和解决。办理过程中，我局积极发挥导向作用，由点及面，不断扩大办理工作辐射面，在确保建议件件有答复、事事有回音的同时，努力做到办理一个建议，解决一些问题，推动一个方面的工作。 承办8件建议的具体情况： 1．我局承办的第55、56、57号《关于规范民爆管理，确保安全稳定》的人大代表建议，我局通过深入到市民爆器材专营有限公司和市民爆服务站的实地调研，把我市民爆行业的从业现状、流通环节安全、价格等方面的问题进行了细致的调查。特别是代表们反应突出的安全和价格问题，在市人大联工委和市物价局的大力支持下深入两家企业调查，形成了翔实的第一手材料：①关于安全问题：为确保市民爆服务站的安全运行，我局按要求已关闭该站在兰江乡租用的炸药仓库，并在宜潭乡东塔村选址新建一个高标准的炸药仓库并已投入使用，为实现“封闭运行”创造了前提条件；②关于价格问题：经查两家公司在经营过程中都存在不同程度的超标收费问题，民爆器材专营公司按要求降低了收费标准。民爆服务站暂按物价的批复执行，待省国防科工委出台正式文件再按省里意见执行。我们澄清了问题的结症所在，向人大代做好解释工作，得到了代表的理解与认可。 2．我局承办的第58号《关于尽快恢复重建官岭集贸市场厂棚的建议》的人大代表建议，我局在认真调查后，由于官岭市场在08年的特大冰灾中倒塌。我局市场服务中心由于08年9月全国停收工商两费以后和城关中心市场拆建等影响，市场中心无任何经济来源，无力重建包括官岭市场在内的7个因冰灾倒塌的市场，建议当地政府牵头，尽快恢复和改善市场状况。得到了建议代表的充分支持和谅解。 3．我局承办的第59号《支持加快新河镇边贸集镇发展》的人大代表建议，调查后认为我市新河镇水路交通便利，水产资源丰富，按照我市商业网点建设的远景规划，该市场已不适应我市水产业的发展需求。市场服务中心与当地党委政府已着手进行可行性研究，计划采取招商引资模式建设一个面积达40亩投资3000万的专业水产市场，以带动新河镇的建设步伐。 4．我局承办的第60号《关于城南农贸市场搬迁》的人大代表建议，这个建议提得很好。因历史原因而自发形成的城南市场确实有脏、乱、差和阻碍交通的现象，给当地居民和单位办公和日常生活带来居多不便，但要把该市场搬迁到南正街，我们认为也不合适。主要是南正街地段容量少，又靠近繁华的群英路和紫阳步行街，如作农贸市场会阻塞群英路的交通和影响紫阳步行街的作用。因此，我们认为目前搬迁城南农贸市场时机不成熟。为了把人大代表的建议切实办好，我们正在积极争取市政府的支持和有关部门的协调，把原一建公司辟为城南农贸市场，如能实现这个目标，待建好市场后，把城南市场搬迁。在没有搬迁城南农贸市场之前，我局积极配合城管部门加强对城南市场的整顿，把摊点尽量往新村路延伸，杜绝乱摆乱放和占道经营，确保市场内交通畅通。 5.我局承办的第61号《加强〈生猪屠宰管理条例〉执法，确保市民肉品安全》的人大代表建议，我局已按照市政府[2008]第三次常务会议的要求组建了商务综合行政执法大队，落实了人员、编制。对酒店、宾馆等大型集体伙食单位的肉品安全问题按照职责分工我们与卫生主管部门加强联动，督促落实台帐制度，搞好联合执法监管。确保消费者吃上“放心肉”。 6. 我局承办的第62号《关于清理整顿水松地区废品收购店》的人大代表建议，在09年的2月19日主管副市长牵头召开了商务、工商、公安、交警、物价、税务等相关职能部门联席会议，安排部署了专项工作。2月23日主管副市长张斌组织相关部门40余名执法人员对城区和水松地区的从事废旧回收和报废汽车拆解市场进行集中整治和打击，取缔非法业主2户，查封报废汽车“五大总成”50件，报废汽车2台，其他物质近5顿。6月18日，举办了全市再生资源学习培训班。目前，已办理废旧物资回收备案登记证50份。三、跟踪问效，不断深化办理成果目前，人大代表建议中，需要研究的问题很多，有不少建议反映了当前我们工作面临的热点、难点问题，例如，如何更好地协调平衡市民爆器材专营有限责任公司和市民爆服务站之间的关系，都需要我们在理论结合实践的基础上，提出相应对策。虽然前期我局做了一定的工作，但与代表委员的期望和要求仍有差距。下一步，我局将重点抓好三个方面工作：一是加强对办理工作的跟踪问效。目前我局已完成所有建议的初次答复工作，为确保答复人大代表已经解决或正在解决的问题真正兑现，我局将继续保持主要领导督促过问、分管领导认真负责、主办人员全力以赴的工作状态，研究确定各承办处（室）的跟踪内容，保证按期落实，提高问题的解决率，使人大代表建议和政协委员提案办理真正做到件件有结果，事事有回音，让人大代表满意。二是认真疏理和分析人大代表建议。人大代表来自社会各行各业，接触面广，他们的建议提案，大多是在深入实际、调查研究和广泛听取群众意见的基础上形成的，反映了广大人民群众的要求和呼声。作为承办部门，我局将汲取人大代表智慧，认真梳理分析目前尚不能解决，但又具有一定合理性、参考性的建议，在今后的工作和决策中作为参考，加以吸取采纳。三是进一步提高商务工作科学化、民主化程度。人大代表提出建议的出发点和目的是为人民群众谋利益，帮助政府更好地改进和推动工作，这与我们认真承办建议办理工作的目标是一致的。作为承办部门，我们将以对人民负责的态度，进一步提高商务工作的科学化、民主化程度，贯彻落实科学发展观，树立良好社会形象，切实提高公众满意度，以实际行动保障建议、提案的办理效果。广大人大代表对商务工作一如既往的关心和支持始终是我们努力工作的动力，在今后工作中，我们将进一步从实践科学发展观的重要思想、坚持立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会的高度，充分利用人大代表的建议这一宝贵资源，努力改进工作，提高水平，勇于开拓，大胆实践，全面推动我市商务事业又好又快发展。常宁市商务局 2010年1月15日

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