九乡新闻网连云港斯尔邦石化待遇:加油站偷税
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 13:23:12
睢宁县在近期的加油站专项检查中发现，所有加油站尽管都按要求安装了税控装置，但由于其行业特殊、地域分散、纳税意识不一、利益驱动等多种因素，加油站行业偷税现象仍有所抬头,且手段不断翻新，呈现五种主要偷税类型，应引起重视。
一是擅改税控装置偷税型。一些加油站通过改动税控机主板、破坏铅封导致税控机记录失真乃至无法记录进行偷税；还有通过搭接暗线，安装“遥控器”，加油时只见数字动而不出油，造成既偷油又偷税。
二是人为调价偷税型。由于国家对油价不时进行调整，而税控机上只计当日（月）累计加油量，无法看到逐笔加油记录，加之税控机单价调整又简便易行，一些加油站对老客户加油便采用随意调低税控机油料单价办法（如将油价从3.53元/公升调至0.353元/公升）进行偷税，此法简便、隐蔽，传播较广。
三是体外循环偷税型。一些农村加油点采取直接从油罐里放油到提桶后称量销售，不通过税控机计量计费，逃避监控；这些加油点季节性强、开关频繁、征税难度很大。还有少数运输量较大的工业企业在工厂内设立加油站，主要针对与本厂业务往来车辆及老客户加油，这些内部加油站比较隐蔽，如不被查到一般不会主动安装税控加油机，其加油收入极少申报纳税。
四是骗票抵扣偷税型。一些加油站通过定额纳税小加油站到石油公司进货骗取的增值税专用发票进行进项抵扣；还有的加油站不按规定取得发票，由于柴油管理较严，便将柴油票变重油票，价格、数量与实际进货情况不符扰乱税收征管。
五是申报滞后偷税型。由于加油站财务会人员兼职的较多，素质参差不齐，当销项税额等于或小于进项税额时，实行提前扎帐，向税务机关进行零申报或负申报，或当月销项税额大于进项税额时，往往采取让有长期关系客户提前开出进项抵扣发票，用来抵减当月销项税额，通过销售滞后申报、提前抵扣进项实现偷税目的。
此外，通过检查还发现加油机税控装置有的存在明显的功能和质量缺陷而导致无法进行数据的读入或读出，使得部分税控装置形同虚设，导致税务机关无法对申报数量与实际销售数量的实施有效比对和从严监管。
建议：一是将加油站行业纳入重点税控管理，严格按省局文件要求实行加油站持卡申报、税务机关按月读取数据的新征管模式，积极应用内部稽查信息卡对加油站开展税务稽查。二是要加大纳税评估力度，实施专项评估；建议省市局通过行业测评核出加油站平均税负，便于基层评估。三是税务机关应定期与技术监督部门对税控加油机进行检查，对擅改税控装置和加油数量的，严格处罚，并提请有关部门吊销其成品油经营许可证。
一是擅改税控装置偷税型。一些加油站通过改动税控机主板、破坏铅封导致税控机记录失真乃至无法记录进行偷税；还有通过搭接暗线，安装“遥控器”，加油时只见数字动而不出油，造成既偷油又偷税。
二是人为调价偷税型。由于国家对油价不时进行调整，而税控机上只计当日（月）累计加油量，无法看到逐笔加油记录，加之税控机单价调整又简便易行，一些加油站对老客户加油便采用随意调低税控机油料单价办法（如将油价从3.53元/公升调至0.353元/公升）进行偷税，此法简便、隐蔽，传播较广。
三是体外循环偷税型。一些农村加油点采取直接从油罐里放油到提桶后称量销售，不通过税控机计量计费，逃避监控；这些加油点季节性强、开关频繁、征税难度很大。还有少数运输量较大的工业企业在工厂内设立加油站，主要针对与本厂业务往来车辆及老客户加油，这些内部加油站比较隐蔽，如不被查到一般不会主动安装税控加油机，其加油收入极少申报纳税。
四是骗票抵扣偷税型。一些加油站通过定额纳税小加油站到石油公司进货骗取的增值税专用发票进行进项抵扣；还有的加油站不按规定取得发票，由于柴油管理较严，便将柴油票变重油票，价格、数量与实际进货情况不符扰乱税收征管。
五是申报滞后偷税型。由于加油站财务会人员兼职的较多，素质参差不齐，当销项税额等于或小于进项税额时，实行提前扎帐，向税务机关进行零申报或负申报，或当月销项税额大于进项税额时，往往采取让有长期关系客户提前开出进项抵扣发票，用来抵减当月销项税额，通过销售滞后申报、提前抵扣进项实现偷税目的。
此外，通过检查还发现加油机税控装置有的存在明显的功能和质量缺陷而导致无法进行数据的读入或读出，使得部分税控装置形同虚设，导致税务机关无法对申报数量与实际销售数量的实施有效比对和从严监管。
建议：一是将加油站行业纳入重点税控管理，严格按省局文件要求实行加油站持卡申报、税务机关按月读取数据的新征管模式，积极应用内部稽查信息卡对加油站开展税务稽查。二是要加大纳税评估力度，实施专项评估；建议省市局通过行业测评核出加油站平均税负，便于基层评估。三是税务机关应定期与技术监督部门对税控加油机进行检查，对擅改税控装置和加油数量的，严格处罚，并提请有关部门吊销其成品油经营许可证。