进口厄贝沙坦片:事业单位改革看点有哪些？

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赵超. 事业单位改革看点有哪些？[N].人民日报海外版，2011-05-25（04）. 随着中国事业单位改革整体部署的出台，事业单位改革再次成为热门话题。中国有１２６万个事业单位，工作人员超过３０００万。１９９５年，中国启动事业单位人事制度改革，如今这项改革已进入攻坚阶段。　　■分类改革：市场公益各归其位　　所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政机构；对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。　　现在，这项改革正稳步推进，已经取得了一些效果。比如，一大批经营性科研院所已经在几年前完成转制，变身为企业，部分科研院所还成为上市公司；去年，中央各部门各单位出版社全部完成转企改制。　　■招聘改革：公开招聘将实现全覆盖　　中组部、人力资源和社会保障部近期专门下发文件，明确各级组织人事部门要按照规定权限严格履行招聘方案核准备案职责。　　中国自２００６年实施规范的事业单位公开招聘制度，目前全国参加事业单位公开招聘的达到１１００多万人，实际聘用１５４万多人。通过公开招聘，事业单位进人引入了公平竞争机制，把住了人员进口关，提高了新进人员的整体素质。　　人力资源和社会保障部副部长王晓初表示，事业单位公开招聘制度将于２０１２年在全国各级各类事业单位实现全覆盖。　　■用人制度改革：今年全部实现聘用制　　人力资源和社会保障部近日发布的《２０１０年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》表明，２０１０年中国聘用制度推行范围继续扩大，全国事业单位签订聘用合同人员的比例达到９０％。与此同时，事业单位岗位设置管理实施工作稳步推进，中央和国家机关所属事业单位岗位设置方案核准率为８０％以上，全国各省（区、市）以及新疆生产建设兵团全部启动岗位设置工作。　　实行聘用制和岗位管理，目前是创新事业单位管理体制，转变用人机制，整合人才资源，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性。　　■职称改革：按类别逐步实施　　中国现有专业技术人才４５００多万人，职称制度改革的目的是构建以品德、能力和业绩为导向，社会和业内认可的专业技术人才评价机制。２００９年，吉林、山东、陕西的部分地市开展了中小学教师职称制度改革试点工作。这项改革与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一了中小学教师职称制度，充分调动了广大中小学教师的积极性。　　今年，中国将深化中小学教师职称制度改革，启动工程系列职称制度改革试点，同时研究提出会计、技校、中专等其他职称系列的改革意见。　　■工资改革：绩效工资全面推开　　中国的事业单位收入分配改革始于２００６年，事业单位随即实行了岗位绩效工作制度，工作人员的收入由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴构成。　　人力资源和社会保障部负责人表示，义务教育学校绩效工资２００９年基本兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资抓紧实施，部分省份基本兑现，其他事业单位正按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。同时，规范公务员津贴补贴工作稳步推进。　　事业单位社会保险制度改革也在同步推进。２００９年，中国出台事业单位养老制度改革方案，目前正在山西、上海、浙江、广东、重庆等省市开展试点。

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