还珠同人文:大棋局（十七）

美国在联盟未来结构的问题上表现出更大的灵活性会，有助于最终争取法国对

北约东扩的更大支持。从长远看，使德国的两边同处于一个一体化的北约军事安全

区之内可以把德国更牢固地定位在一个多边框架内。这对法国应该是至关重要的。

此外，联盟的扩大还将使“魏玛三角”（由德国、法国、波兰构成）变为在某种程

度上制衡德国在欧洲领导地位之微妙手段这种可能性增大。尽管波兰加入联盟有赖

于德国的支持（波兰对法国在联盟扩展问题上态度暖昧颇为不满），然而一旦波兰

入盟以后，更可能出现的却是法国与波兰在地缘政治上持共同观点。

　　无论出现哪种情况，华盛顿都不应无视这样一个事实：在有关欧洲特性或北约

内部运作等问题上，法国只是暂时的对手。更为重要且华盛顿应该牢记的事实是，

在把一个民主的德国永远拴在欧洲之内的重要任务中，法国是必不可少的伙伴。这

便是法德关系的历史性作用。欧盟和北约东扩均应强化以法德关系作为欧洲内核的

重要性。最后要说的是，法国不够强大，既不足以阻挠美国推行其欧洲政策中地缘

战略的根本原则，又不足以使自己成为欧洲的领袖。因此，法国有些怪僻甚至发点

脾气，都是可以容忍的。

　　注意到法国在北非和法语非洲国家发挥着建设性的作用，也是恰当的。法国是

摩洛哥和突尼斯不可或缺的伙伴，同时还在阿尔及利亚起着稳定局势的作用。法国

作这样的介入有充分的国内原因：约５００万穆斯林现在居住在法国。因而北非的

稳定和有序发展对法国利害攸关。然而这种利益又能给欧洲安全带来广泛的好处。

若没有法国的使命感，欧洲南翼将更不稳定和更具威胁性。整个南欧对地中海南岸

地区的不稳定所造成的社会政治威胁正越来越感到不安。因而法国对整个地中海地

区事态的强烈关注同北约在安全方面的关注并非无关。美国在偶尔不得不应付法国

关于其特殊领袖地位的过分要求时，应考虑到这一点。

　　德国另当别论。德国的主导作用不可否认，但在公开赞同德国在欧洲的领导作

用时却必须谨慎行事。这种领导作用可能会对某些欧洲国家暂时有利，比如那些赞

赏德国为欧洲东扩采取主动行动的中欧国家。西欧人对此也可以容忍，只要这种领

导作用被置于美国的首要地位之下。但从长远看，欧洲建设不能以德国的领导作用

为基础。太多的记忆仍在萦纡，太多的恐惧可能显现。一个由柏林建设并领导的欧

洲是根本行不通的。这就是为什么德国需要法国、欧洲需要法德联系、美国不能在

德法之间择其一的原因。

　　关于北约扩大最重要的一点在于，它是一个与欧洲自身的扩大不可分割地联系

在一起的进程。如果欧盟将成为一个地理上幅员更广大的共同体，成为一个由一体

化程度较高的法德领导核心加一体化程度较低的外围组成的共同体，如果这样一个

欧洲把自身的安全建筑在与美国继续结盟的基础之上，那么，其地理上最暴露的部

分中欧，就自然不能被明显地排斥于通过跨大西洋联盟而享有安全感的欧洲其他部

分之外。在这一点上，美国和德国意见一致。在美国和德国看来，扩大的动因是政

治的、历史的和建设性的。推动扩大的不是对俄国的仇恨，也不是对俄国的惧怕，

更不是孤立俄国的愿望。

　　因此，美国须特别紧密地与德国携手合作推动欧洲东扩。在这个问题上美德的

合作和共同领导是必不可少的。如果美国和德国联袂鼓励其他北约盟友同意欧洲东

扩并且在俄罗斯愿意妥协的情况下与俄罗斯有效地谈判相互迁就方案(见第四章)，

或者两国在建设欧洲的任务不能从属于莫斯科的反对意见这种正确信念的指引下采

取果断行动，则东扩就会成为现实。为获得所需的北约全体成员国一致同意，特别

需要美国与德国联合向其他成员国施加压力。倘若美德共同致力于获得这种一致意

见，任何北约成员国都没有能力予以阻挠。

　　说到底，与上述努力利害关系最大的是美国在欧洲的长期作用。一个新欧洲尚

在形成之中，倘若这个新欧洲在地理上仍然是“欧洲－大西洋”空间的一部分，则

北约的扩大就是必不可少的。确实，如果美国业已启动的扩展北约的努力停滞或徘

徊不前，美国便不可能有什么对整个欧亚大陆的全面政策。这种失败将使美国的领

导信誉扫地，将使“欧洲正在扩大”的观念被打得粉碎，将使中欧人灰心丧气，也

还可能重新唤起俄罗斯现已休眠或行将泯灭的对中欧的地缘政治企盼。对西方而言

，这将是一种自伤自残，使在未来任何一种欧亚安全结构中形成真正的欧洲支柱的

前景受到致命损害；对美国来说，这不仅是一个地区性的失败，也是一个全球性的

失败。

　　指导欧洲渐进扩展的底线必须是这样的主张：现有的跨大西洋体系之外的任何

国家都无权否决任何符合条件的欧洲国家加入欧洲体系并进而加入其跨大西洋的安

全体系；任何符合条件的欧洲国家都不应最终被先验地排除在欧盟或北约之外，尤

其是极易遭受武力攻击且日益符合条件的波罗的海国家有权知道它们最终也可以成

为上述两个组织的正式成员，同时还有权知道，它们即使不去迎合扩展中的欧洲及

其美国伙伴的利益，它们的主权也不会受到威胁。

　　实质上，西方特别是美国及其西欧盟友，必须回答瓦茨拉夫·哈维尔１９９６

年５月１５日在亚琛十分雄辩地提出的问题：

　　　　我知道欧洲联盟和北大西洋联盟均不能一夜之间向所有渴望加入它们的国家敞开大门。这两个机构毫无疑问能够做的和在为时太晚之前应该做的是：向

　　被视为一个有共同价值地区的整个欧洲明确保证欧盟与北约都不是封闭的俱乐部。二者应该制定出一个明确和详尽的渐进扩展政策。这一政策中不但已含有

一个时间表，而且还有对这个时间表内在逻辑的解释。欧洲的历史性时间表

　　尽管在现阶段欧洲东部的最终界限既不能明确说明，也不能最终确定，但从最

广义而言，欧洲是从共同的基督教传统中衍生出来的一个共有文明。欧洲的比较狭

隘的西方定义是与罗马帝国及其历史遗产相联系的。但欧洲基督教传统中还包括拜

占庭及其俄罗斯东正教的成份。因此，在文化上讲，欧洲的含义比耶酥使徒彼得的

欧洲要广，彼得的欧洲则又比西欧广得多，尽管近年来西欧一直在盗用“欧洲”的

名义。甚至仅仅对地图１１扫一眼便可确信，现在的欧洲根本不是一个完整的欧洲

。更糟的是，这是一个在欧洲和俄罗斯之间存在着一个能对双方产生吸引作用的无

安全保障的地区，并必然导致紧张和角逐的欧洲。