迈拓em18:省委党校调研组来绍兴开展"加强和创新社会管理"调研

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发布时间：2011-4-18 15:31:50   浏览次数：210   　

(图为调研座谈会现场)

(图为翁鲁敏同志在陪同省委党校调研组在诸暨市调研)

      4月12日，浙江省委党校常务副校长沈立江、副校长马立宏同志带队的调研组，来绍就“加强和创新社会管理”工作进行调研。市委常委、组织部长、市委党校校长翁鲁敏同志、市委党校常务副校长陈建国同志以及诸暨市的有关领导陪同调研。调研组先后来到诸暨市公共服务中心、人民法院诉前调解中心、卫生医疗纠纷调解中心实地踏看，详细了解诸暨市在加强社会管理创新方面的具体做法和经验。4月13日上午，调研组在绍兴市召开座谈会，听取我市相关部门的工作汇报。     市委常委、组织部长、市委党校校长翁鲁敏同志主持座谈会并作总体工作介绍。     翁鲁敏同志在对我市近年来经济社会发展情况作简要介绍后，重点就我市的社会管理工作作了介绍。去年以来，我市紧紧围绕全市经济社会发展大局，以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，以深化“平安绍兴”建设为载体，开展社会管理创新综合试点工作，按照“整体工作有进展、重点项目有亮点、体制创新有突破、阶段性工作有成效”的总体要求，有效整合资源，管理社会事务，化解社会矛盾，维护社会公平，保障社会安全，保持社会稳定，促进社会和谐，着力形成与绍兴实际相适应的社会管理体系，为促进经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。全市群众安全感、满意率测评居全省第二，连续三年获得省“平安市”称号。     下一步，我市将进一步调动一切积极因素，集思广益，破解难题，进一步解放思想，创新社会管理理念和思路；突出重点，积极推进体制机制创新；高标准、严要求推进项目落实；充分运用信息化手段提升管理效能；齐抓共管，形成推进社会管理创新工作的强大合力；强化社会管理队伍建设，进一步全面推进全市的社会管理创新工作。     市委政法委副书记张伟光、市委党校常务副校长陈建国、市教育局副局长陈纪纲、市司法局副局长吴绍庆、诸暨市政府常务副市长赵源恩、市公安局党委委员、政治部主任王争、市流动人口管理局局长朱永潮等同志，分别代表所在部门和系统，就下列相关问题作了汇报发言：     一是政法系统开展社会管理创新的工作情况，具体如下：一是高度重视维稳工作，把维稳放到与经济、政治建设同样的高度；二是深化重大事项社会稳定风险评估机制；三是积极探索<社会稳定“三色”预警机制。     二是党校系统开展社会管理创新的教学与研究情况。自去年开始，市委党校已经开始进行社会管理创新的相关教学与研究工作。今年3月份，校委又召开会议，专题学习社会管理创新的内容，从三方面积极推进社会管理创新工作：一是教学上，在进修一班、进修二班、中青班等重要班次中开设“民生与社会管理创新”、“当前中国的社会稳定与公共安全问题”、“新枫桥经验与社会管理模式创新”等多门专题课；二是在全国地市级党校中率先建成媒体实验室和危机管理情景模拟实验室，开展领导干部应对危机的教学和训练；三是在科研上，积极准备全省社会管理创新案例参评工作和全省党校系统社会管理创新理论研讨会，力争把具有绍兴本土特色的社会管理创新案例向全省宣传和推广。     三是教育系统加强青少年法制与安全教育，通过建立一张组织管理网格，健全“三个全覆盖”的法制教育阵地和“七个一”安全管理体系，建立健全三项法制教育和安全管理机制，积极参与和推动社会管理创新。     四是司法系统充分发挥行政职能优势，切实推进社会管理创新的情况，如在社区矫正、安置帮教对象等特殊人群的“三三系列”监管法，得到了省委常委、副省长葛慧君的批示肯定；安置帮教工作方面，在嵊州市三界镇试点建立了全省首家社会帮教志愿者协会；在社会矛盾化解、普法宣传方面的社会管理创新工作。     五是诸暨市作为首批全国社会管理创新综合试点单位，积极推进社会管理创新的工作情况，具体如下： 2010年9月出台了《诸暨市社会管理创新综合试点实施意见》，努力构建“组织化的社会稳定保障体系、多元化的社会矛盾化解体系、立体化的社会安全防控体系、人本化的社会事务管理体系、信息化的社会管理网格体系和规范化的社会公平执法体系”等六个方面的工作体系；确定了枫桥镇等四个乡镇（街道）为试点单位，先行试点社会管理创新工作，将在今年6月全面验收。     六是公安系统开展社会管理创新，把开展民意调查、热点问题整治、深化科技信息手段、提供阳光服务，作为工作的着力点。     七是流动人口服务管理创新中，坚持以人为本，强化服务为先的理念；优化服务，注重政策的系统性；统筹管理，创新主体多元的格局；夯实基础，探索科学管理的手段。     市委常委、组织部长、市委党校校长翁鲁敏同志在听取各部门工作汇报的基础上作了简单总结，并就下一步工作提出了要求：加强我市的社会管理创新工作，要整合资源，调动社会各方面的积极性，增强全社会的参与度。要进一步注重社会管理的科学化、民主化、规范化和多样化，积极探索和遵循社会建设和管理的客观规律，采取不同的方法和手段，切实加强党建工作的创新，充分发挥基层组织和党员的先锋模范作用，推进社会管理创新工作。     沈立江同志听取汇报后，对我市的社会管理创新工作给予充分肯定。他认为，绍兴是枫桥经验的诞生地，也是新枫桥经验的发源地，在加强和创新社会管理工作方面理念领先、思路清晰、工作扎实、充满创新，有不少值得借鉴的做法和经验，为全省乃至全国的社会管理创新工作作出了很大贡献。     沈立江对我市深化重大事项社会稳定风险评估机制的做法很感兴趣，建议，进行评估时要注意公正性、科学性、民主性。对上虞市实行的社会稳定“三色”预警机制，要求好好总结，争取参加全省社会管理创新案例评选。     沈立江希望，新时期绍兴的社会管理创新工作要进一步总结“枫桥经验”，突出历史纵横感，把握客观规律性，特别是要注意把握四个方面：一是基层组织如何通过充分发挥党员的先锋模范作用来体现其领导作用；二是如何进一步发挥两代表一委员的作用，解决少数“代而不表”的问题；三是如何防止和解决由于决策不科学或不民主而引发的社会矛盾；四是如何创造性地发挥绍兴文化在加强和创新社会管理中的特殊功能。     沈立江对绍兴市委党校围绕加强和创新社会管理所开展的教学和研究工作给予肯定，同时提出三点建议和要求：一是要做好党建“契约化”共建这个案例，因为这个案例正好体现“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局中的“党委领导”这一要求；二是要围绕“绍兴文化与社会管理创新”开展相应的研究工作，以体现绍兴的“文化”特色。三是在研究社会管理创新案例时，要注意遵循“法律上无障碍、理论上讲得通、实践上有创新、社会上推得开”这四点原则。