辐射4哪个据点怪多:周天勇：收入分配改革也要解放思想--中国共产党新闻--人民网

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周天勇：收入分配改革也要解放思想 2011年05月17日16:31 来源：《辽宁日报》周天勇：收入分配改革也要解放思想--中国共产党新闻

　　中央党校研究室副主任周天勇在《新华日报》撰文认为，要较好地解决分配不公问题，重要的是要解放思想，即分析问题和思考办法要从 “公要多一些，私要少一些”、“计划要多一些，市场要少一些”、“公平重一些，效率轻一些”、“公平主要由政府来调节，并且需要政府包”等传统的思维定式中解放出来。

　　首先，要从“公要多一些，私要少一些”的思维定式中解放出来。从数据入手对东亚与拉美的比较，对国内各地区之间的比较看：国外，越是国有经济比重高和人民群众创业不足的国家和地区，其基尼系数越高，收入分配越不公平；反之，基尼系数越低，收入分配越公平。国内，越是国有经济比重高和人民群众创业不足的省区，如贵州、甘肃等省，城乡居民收入差距越大，基尼系数越高；越是创业活跃和个体私营经济比重大的省区，如浙江、江苏等地，城乡居民收入差距越小，基尼系数越低。

　　其次，要从“计划要多一些，市场要少一些”的思维定式上解放出来。从国际比较看，曾经实行计划经济体制的苏联等国，财富向权力阶层分配和集中，不但没有较多地创造财富，也没有公平地分配财富。而从国内各地区的比较看，凡是市场经济发展较为成熟的省区，如浙江、江苏等地，城乡居民收入差距小，基尼系数低；而凡是政府管理方式受计划经济体制影响较深、市场化程度不高的省区，如东北、西部等一些省区，城乡居民收入差距就大，基尼系数就高。

　　第三，要从“公平重一些，效率轻一些”的思维定式中解放出来。我们不能牺牲效率去追求公平，一个不讲求效率的社会，必将没有公平分配财富的基础。关键是加大劳动参与创造和参与分配GDP力量，增加中等收入人口，减少因失业而贫困的人口等等，这要从鼓励创业，调整就业的产业结构，发展劳动密集型小企业等等入手。这些解决公平问题的重大战略举措，成败在于高度重视创业、企业、劳动和政府管理的效率，而不是反其道而行之，去轻视效率。另外，公平比效率要重一些，如何重呢？如果是政府不鼓励创业，不鼓励人民群众去办企业，如果不鼓励劳动者去努力寻找工作岗位和勤奋劳动，主要依靠国家去给予，结果会似拉美一样，福利压力很大，国家债台高筑，金融体系脆弱，基尼系数反而居高不下。

　　第四，要从片面认为“公平主要由政府来调节，并且需要政府包”的思维定式中解放出来。和谐社会的划分可分为两类：一种是积极的和谐社会。即公民都去积极地创业和创造，都去勤奋地工作，中等收入人口越来越多，因失业而贫困的人口越来越少，在此基础上，政府对高收入人群进行征税，对低收入人群进行补助，进而实现收入分配的公平。另一种是消极的和谐社会。公民去创业和创造的积极性不高，失业率很高，国家对企业和勤奋工作的人课以重税，然后去补贴大量的不积极创业和创造的人群，这样的社会，结果必将是创业和企业艰难、财政赤字巨大、债务高企，最终难以为继。（责任编辑：陈叶军）
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