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凌源土地整理惠及10万农民
2011-05-13 10:42:22  来源：辽宁日报
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[提要]  4月 21日那场春雨后，在土地开发整理项目现场，凌源市宋杖子镇宋杖子村、范杖子村、段杖子村等地，出现了繁忙有序的春播景象。2003年以来，凌源市国土资源局陆续完成国家、省土地开发整理项目11个，投资近2.14亿元，累计增加耕地1087.49公顷，折合1.63万亩，10个乡镇近10万农民从中直接获益。
4月 21日那场春雨后，在土地开发整理项目现场，凌源市宋杖子镇宋杖子村、范杖子村、段杖子村等地，出现了繁忙有序的春播景象。农民们一边忙碌一边对记者说：“土地开发整理项目让坡地成了平地，荒地成了耕地，旱地成了水浇地，我们得利太大了！ ”欢喜之情从话语中自然流露。
这些是凌源土地开发整理项目中的一个剪影。仅2010年，该市就完成了省投资的宋杖子镇和三道河子乡土地开发整理项目，建设总规模1781公顷，总投资4518万元，新增耕地1845亩。完成了北炉乡南炉村等12个土地开发整理项目，建设总规模746.53公顷，总投资 3087.2万元，新增耕地1.11万亩。三十家子镇四道沟村是土地开发整理项目中最精彩的一笔，这个村原来人多地少，坡地多平地少，实施土地开发整理项目后，全村新增耕地2058亩，出现田成方、路成行、渠成网、绿成茵的崭新地貌，部分地块还建起一排排蔬菜大棚，优美的景色令人心旷神怡。
2003年以来，凌源市国土资源局陆续完成国家、省土地开发整理项目11个，投资近2.14亿元，累计增加耕地1087.49公顷，折合1.63万亩，10个乡镇近10万农民从中直接获益。
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该市不仅能造地，还会管地。自公路进入凌源境内，不经意间就会看到路边耕地的保护标志，这样的标志凌源有近百处。凌源有基本农田6.73万亩，保护地块13585块，围绕保护耕地这一红线，修编了《凌源土地利用总体规划》，把耕地保护指标落实到具体人头和地块上，聘请耕地保护信息员276名，及时掌握耕地动态变化情况。
造得多，管得严，用得好。凌源市国土资源局坚持 “管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则，立足凌源“科学发展、和谐发展、跨越发展”的大局，强化建设用地管理。 2010年，查处土地违法行为24件，实施现场拆除9件，办理划拨件14件，用地22.0078公顷，办理占地件6件，用地1.7639公顷，办理出让件 24件，用地41.6381公顷。
该市在积极争取国家、省、市立项用地指标的同时，严控新增建设用地和农用地转用总量。对市委、市政府确定的重点项目、高科技项目及事关发展全局的能源、交通、水利等各类建设项目实行项目负责制，在野外测绘、组卷、送审、报批等多个环节上都坚持优先办理、简化程序、缩短时间、主动服务、急事急办、特事特办，做到项目未动、土地先行。近两年来，凌源市国土资源局在履行守土护地使命的同时，确保富源矿业、凌钢中和料厂、世明玻璃、石墨电极等一批重点企业项目用地，以最少的土地获取最大的效益，加快凌源工业化的步伐。
“经营城市”的理念是凌源市结合市情提出的，在实践中不断完善和健全土地市场，探索出“一个池子蓄水，一个龙头放水”的路子，使土地市场走上“总量控制、市场配置、规范管理”的科学发展轨道。 2010年，挂牌交易24宗地，出让面积41.6381公顷，政府纯收益7639万元，实现了土地收益最大化。
凌源今天的矿产资源开发已经步入良性循环轨道，这一良好局面的出现，凌源市国土资源局功不可没。仅2010年，就办理采矿权延续登记36家，收缴资源补偿费191.64万元，采矿权价款79万元，环境恢复治理保证金989万元。查处矿产违法案件15件，罚款21.43万元，扣押大型采矿运输设备29台（次）。凌源市国土资源局矿产资源管理工作坚持经常看、日常管，组织人员深入全市对热点矿山、重点矿区进行保护和监管，对辖区内所有矿山企业进行超层超界排查和安全生产排查，排查率达100%，实现安全生产零事故和无超层越界的开采。
凌源市国土资源局对未来精心谋划，局长邵显龙告诉记者，今年预计实施土地开发项目33个，计划实施总规模1061.2公顷，总投资4436万元，新增耕地15918亩。预计实施土地整理项目6个，分布在四合当、北炉等6个乡镇，相信凌源明天的土会更肥、地会更阔、山会更美。
□陆宝华/周子龙本报记者/吴 镝/张 辉
□赵延吉/本报记者/张 辉 摄
 
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