九乡新闻网跳蛛好可爱:级领导干部上岗培训班
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关于加强领导干部队伍建设的思考 ——方新在第二十一期所局级领导干部上岗培训班的报告
（2006年9月9日）
同志们，我今天很高兴跟大家一起讨论关于加强我院领导干部队伍建设的问题。我想从以下四个方面同大家进行交流：第一是领导班子建设的重要性和紧迫性；第二是我院所局级领导干部队伍的基本状况、特点和存在的主要问题；第三是对进一步加强领导干部队伍建设的若干思考；第四是如何全面提高领导干部的素质。
一、领导班子建设的重要性和紧迫性 毛主席讲“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。邓小平同志也多次强调：科研工作能不能搞起来，归根到底是领导班子问题。江泽民同志指出：确定了正确的政治路线后，建设一支坚决而有效地执行党的路线的领导干部队伍，是事业顺利发展的决定性因素。胡锦涛同志多次指出，要采取切实有效的措施，大力加强干部的学习和培训工作，大力加强干部的实践锻炼，使各级领导干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，他还在党的十六大报告中提出“要建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。党员领导干部特别是高、中级干部，要带头学习和实践‘三个代表’重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范”。
2004年的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中也把高层次人才队伍建设提到了一个重要的位置，指出“中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家等高层次人才，是人才队伍建设的重点，一是高中级领导干部。即副局级以上领导干部；二是高层次的知识人才、专业技术人才；三是高技能的人才，包括企业家。”《决定》强调要以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想，善于治党治国治军的政治家；要强化理论武装和实践锻炼，坚持立党为公、执政为民，着力解决领导干部的理想信念、政治方向、政治纪律、宗旨观念等根本问题；要大力提高中高级领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这是中央对中高级领导干部提出的要求。
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家、社会事物、经济和文化事业的能力，是有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此都比较重视。《决定》还指出“面对新的形势和新的任务我们自身还存在的问题：党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制不够完善；部分领导干部和领导班子的思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同贯彻‘三个代表’重要思想、全面建设小康社会的要求不相适应；有些党员干部的事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众；有些党的基层组织软弱涣散，党员不能发挥先锋模范作用，存在着腐败现象等”。中央指出的这些问题，在我们科学院也不同程度地存在着，这些问题影响到党的执政成效，必须引起全党的高度重视，并且切实加以解决。
党中央强调加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，要体现时代性、把握规律性、富于创造性，要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
路院长对干部工作和党建工作非常重视。他不但在每次的工作会上专门就党建和党的干部队伍建设发表讲话，而且在我院党校的每一次开学典礼上都要作重要讲话。他强调要实现“四个一流”，关键是要有一流的领导班子，而且领导者的思想和作风要过硬，要有创新的视野、胸怀和能力，这是路院长对我院全体党员的要求。在中央关于加强执政能力建设的文件出台后，我院也出台了《中共中国科学院党组关于加强科技创新能力建设的决定》，《决定》强调要按照“创新跨越、持续发展”的要求，加快推进现代院所制度建设，重点建设科技创新基地，凝聚目标，提高加快发展科技生产力的能力，更新观念，提高自觉革新、科技创新的能力；要有效集成社会创新要素，通过竞争与合作，提高科技成果的转化与规模产业化的能力；要加强国际科技合作交流，扩大开放，提高有效吸纳国际创新资源的能力。《决定》还对院所两级班子建设提出明确要求：一是要坚持在实践中考察、选拔与培养干部；二是要大力提高院、所两级领导干部把握国家战略需求和世界科技发展态势的能力，提高组织科技、领导工作创新的能力和科学管理、民主管理和依法管理的能力，把院、所两级领导班子建设成为政治坚定、理念先进、胸怀全局、目光远大、求真务实、开拓创新、民主集中、科学公正、团结合作、勤政廉洁的坚强领导核心。
在去年的保持共产党员先进性教育活动中，群众给院党组提了很多意见，院党组对这些意见一一做了回应，其中就有关于面对改革发展的新形势、新任务、新要求，要不断提高领导科技创新能力的问题，具体说来就是要通过多种形式的学习，进一步提升院所两级领导班子的理论思维和战略思维能力，不断增强政治观念、大局观念和群众观念，加强民主集中制建设，完善所长负责制，加大对党政一把手的培养和建立健全监督和防腐体系。
二、我院所局级领导干部队伍的基本状况、特点和主要问题
（一）我院所局级领导干部队伍的基本状况
到2005年，我院所局级领导干部共469人，约占全院在编职工的1%；在所级领导干部队伍中，男同志328人，约占70%，女同志37人，约占8%；党政正职189人，党政副职280人。而在90年代初期全院的所级领导干部就有784人，可以看出所级领导队伍经历了一个不断精干化的过程，以上是我院所局级领导干部队伍的基本状况。
（二）我院所局级领导干部队伍的特点
第一是所局级领导干部年富力强。平均年龄约47.7岁，其中45岁以下的约占42.8%，在2005年，所长平均年龄为48岁，书记平均年龄为50岁，而全国地厅级领导干部的平均年龄为53岁，可以看出我院局所级领导干部比全国地厅级领导干部的平均年龄要低，而且比美国研究所所长的平均年龄还要低（美国研究所的所长一般都在50岁以上）。而在1991年，我院局所级领导干部平均年龄为56岁，在1997年知识创新工程开始之前平均年龄为52岁，现在平均年龄为47岁，可以看出我院领导干部队伍的年轻化建设取得了一定成效。
第二是以科研型、高学历、高学位为主。其中研究生毕业的约占65%，在469名所局级领导中，有239人拥有博士学位，他们不但知识面广、思维敏捷、接受新事物的能力强，而且逻辑思维能力也较强，能够运用自然科学的研究方法看待和处理问题。
第三是专业化程度比较高，以高级职称为主。在我们的所局级领导干部队伍中，有研究员职称的约占70％，这在全国范围内来说，也是很少有的一支高水平的专业技术职称队伍。
第四需要强调指出的是，我们这支队伍是成长在改革开放的过程中，是研究所一期二期知识创新工程的组织者和实施者，亲历了中国发展的最好时期，亲身体验到党的基本路线的正确性，衷心拥护党的现行方针和政策，可以说他们是我院的宝贵财富，也是国内独具特色的一支领导干部队伍。这点我觉得特别重要。
总之，我院干部队伍的鲜明特点：年轻化、专业化、知识化，再加上革命化，也就是我们所讲的干部队伍的“四化”，尤其是从知识化、专业化和年轻化来看，这正是我们的优势。
（三）我院所局级领导干部队伍存在的主要问题
1、我院所局级领导干部个人素质存在的问题
第一是在政治素养、理论水平、领导能力、工作作风等方面，在与我党对领导干部的要求、自身所担负的重要责任的要求等方面存在着一定的差距。客观上讲是因为我院的领导干部提拔较快，手中权利膨胀较快。有的是从研究岗位直接走上领导岗位，有的是从国外回来就直接走上管理岗位、领导岗位，他们的政治理论功底比较浅，在思想政治素质方面还存在一定差距，特别是在关键时刻处理重大问题和原则事情时，用马克思主义的立场观点和方法分析解决问题的能力不足，不可避免地会出现一定的片面性，这需要对他们进行培训，以提高他们用马克思主义立场观点方法分析处理事情的能力。
第二是缺乏严格的岗位工作锻炼，党性观念不够强，世界观、人生观、价值观容易出现偏差。由于经历的单一性，加上对党内的政治制度、规则不甚了解，再加上实践经验不足，管理知识、管理经验欠缺，所以在解决个人与工作之间的矛盾时就有可能出现偏差；还有，他们的领导能力和担负的责任不太相适应，有时守不住底线，以至于出现把科研经费挪去炒股的事情来；还有就是他们在做人的工作方面有所欠缺，不太擅于处理各种利益主体间的关系和做群众工作，群众观念比较淡漠。
第三是官德方面的问题也比较突出。在处理个人利益、局部利益及研究所整体利益的问题上容易出现问题，具体表现在人员调配、资源分配、科研等方面，为自己和所在的部门考虑过多，在处理和决策问题时有失透明和公平。普遍来说，所长、副所长大都有研究课题及实验室，任期两届后还要从事科研工作，所以在任职期间从事科研工作是应该的，但是在任职期间是给全所的发展搭建一个平台，还是给个人的发展搭建平台，这就是个人的官德问题；再有，我们的一些同志心胸不太广阔，尤其是对学术骨干、对比自己学术水平高的人才宽容不够，给更年轻的科技人员提供的发展空间比较小，这也是一个比较普遍的问题；还有就是有关第二次任职的问题。有的所长在第二任期间能够总结在第一任时的经验，工作做得比较好，得到全所同志的高度评价；有的所长在第二任期间满足现状、不思进取，较多考虑个人问题；有的所长是在第一任时干得挺好，但在第一任期间已形成了一种权威，结果在第二任时就造成个人专断的加剧；另外还有不遵守组织纪律、工作和生活作风败坏、跑官要官、搞小动作等。这都是官德的问题，有的问题看似小节，但却影响我们的工作，影响我们整个干部队伍的形象，影响我们党的形象。
2、我院所局级领导班子存在的问题
第一是领导班子结构不够合理，少数人不能真正到位与肩负起所承担的责任。大多数干部是科研管理双肩挑，身体和心理的压力过大，时常处于超负荷状态，有少数领导不能真正到位，没有肩负起领导干部的责任。例如有的所长想当院士，这本来没什么不对，但是在任期间只是一心想当院士、想自己的发展，工作势必会受到影响；有的是花高价请其他所的院士来所里兼职，这种情况有时实际上就是花科研经费给自己买院士；也有的是书记一心想当所长等，使得研究所的民主氛围有所下降，学术委员会和职代会不能很好地发挥作用。
第二是有的班子没有建立正常的工作制度、议事规则和决策程序，对权力缺乏有效监督，出现个人凌驾于组织之上的现象。有的所长在第一任工作期间还比较谨慎，到了第二任期时就对自己处理工作的能力充满了自信，这时就容易听不进不同的意见，再加上没有正常的工作制度，就出现如：单位上午发一个文件，下午就被改掉；党委发的文件，被所长给废掉等现象，缺少正常的规则。另外是部分研究所的民主氛围有所下降，学术委员会和职代会的作用没有很好地发挥等。
第三是管理配套制度的问题。一个是对所长的权力缺乏有效的监督和制约；一个是关于提高选人用人的质量和优化领导班子的结构。如果领导班子都搞科研没有一个搞管理，这肯定不行；领导班子的年龄结构也有讲究，处在不同年龄段的人，各自的经验、经历、眼界和见识都不一样，由不同年龄段的人组成的班子比较和谐；再有就是领导班子中应有一个女同志，这样的结构也会比较和谐一点，所以我们应该加强对女干部的培养力度。从个人来讲是注重素质， 从班子来讲是要注重结构。我们在征求相关意见时，大家提得比较多的是党组重选拔、轻培养、少关爱的问题，这已引起院党组的重视。
第四是思想文化建设方面的问题。一个好的文化积累、文化传统和宽松的环境，对一个研究所来说非常重要。京区党委在创新文化建设方面做了很多工作，取得了很好的成绩。在座的同志大都有着国外的一些经历，应该了解到，国外的研究机构、实验室、大学等都有着较好的适应自身发展的文化氛围。好的环境是吸引人才的一个关键因素，我希望在座的各位领导干部千万不要忽视环境和思想文化的建设。一个好的研究所可以说是文化管人；差一点是制度管人。就是按照制度办事；再差一点是人管人。单位中所长说了算，副所长到处去管一些不该管的事，什么事情都要管；最差的是没有制度，人也管不好。这些现象在我院研究所是存在的，需要引起大家的高度重视。
第五是领导干部的兼职和取薪问题。有的领导干部在担任所长的同时还在外面兼职，这存在着什么职务可以兼什么职务不能兼的问题，比如说所办公司的经理一职是不能兼的，这是需要报批的，还有就是不能在外兼实职。关于取酬问题，比如讲课、评审是可以有些报酬，但是若在外面兼实职，就不允许拿第二份薪金，这是中央明确规定的。
三、关于加强领导干部队伍建设的若干思考
我认为应从两个方面来加强我院所局级领导干部队伍的建设：一方面是加强教育和培训，提高领导素质；另一方面是加强制度建设。我院结合《党政领导干部选拔任用工作条例》，在2002年制定了《中国科学院院属事业单位领导班子建设工作实施办法》作为我院干部工作必须遵循的基本章程和工作准则，得到了中组部的肯定，但目前还存在一些问题，如对处级干部的选拔和任用与中央的要求不一样，这是由科研单位的特点决定的，今后我们还要进一步推进我院干部选拔任用的科学化、规范化及民主化建设，形成干部监督工作的经常化和制度化。关于领导干部队伍的建设，我认为应从以下几个方面着手：用人机制上要体现竞争、择优、公开、公平原则，要有一个公平竞争的环境，在竞争中择优，坚持公开，把干部工作置于群众的监督之下；管理原则上要坚持整体规划、合理布局、有序流动；选人标准上要坚持德才兼备、群众公认、注重实际；工作制度上要程序规范、标准严格、照章办事，这是我们加强领导干部队伍建设的指导思想。具体来说应做好以下几方面的工作。
第一是加强领导干部的职业生涯设计。一个人的成长是有生命周期的。对于干部来说要有知识的准备期、素质的磨砺期、优势的发挥期和成熟的发展期，对于科研工作，路院长有个三波段理论即：35岁以下是一个波段；35岁到55岁是一个波段；55岁以上是一个波段。按科学计量学的统计，科技人员的创造高峰期是在37岁、38岁左右。对于聘用干部而言也有一个年龄的问题，同级职务上最多工作15年，有的同志40岁就走上领导岗位，所以就需要考虑15年以后的职业生涯，有的是任期满后继续从事研究工作，有的是成为职业管理者，我们对任满两届的领导干部根据考核结果和岗位要求，通过院内外的系统，以多渠道、多形式的方式积极推进干部交流以延长其职业生涯，让他们继续发挥作用。科学院参照《公务员法》，建立和完善干部职务和职级相结合的制度，一个职务可能是不同的职级，如研究员可以分四级：一级（院士）、二级、三级、四级研究员，多设一些系列，既达到分别、持续激励的效果，也为他们提供更多的机会。
第二是推进干部交流，加强后备干部培养。中组部曾就我们对后备干部的培养工作提出过意见，就是对任职经历要有一定的要求，比如从副职到正职至少需要3年，从副所长到所长至少需要2年等。现在中央对选派干部都要求要有一定的基层锻炼的经历。可以用以下几种方式来加大交流：一是立足于锻炼的培养性交流；二是立足于改善的互补性交流；还有是立足于倡廉的回避性交流。中国古代官吏制度里历来就讲究回避，清朝回避得非常彻底，亲族要回避，姻亲要回避，同籍贯要回避等，例如管粮食的官员不能是主要产粮省的人，官吏任职要在离家500里外等。我们中央对干部的回避也有严格要求，有的所长不了解，安排爱人在所里当财务处长或人事处长，几次提出让他回避都没有结果。财务处长、人事处长属于关键岗位，中纪委、检察院都明确提出要求关键岗位的干部必须轮换，但有的所的财务处长一干就是十几年，最后造成报账的人要看他的脸色，所以长期管基建、财务、人事的干部一定要轮换，我们有过这方面的教训；还有一个是立足于关爱的保护性交流。这种交流可能是因为身体的原因，比如有些同志长期超负荷工作或长期在边远地区工作，应该根据实际情况给予照顾，也有的同志长期两地分居，这也应当予以照顾，还有长期管基建、财务、人事的也要给予保护性的交流，这是因为长期在这样的岗位上工作，一方面容易犯错误，另一方面是容易失去激情，失去激情也就失去了不断创新、不断进取的精神。
第三是要完善干部的选拔工作。在对干部的选拔工作上，（1）是对干部的选拔一定要坚持公开、公平、公正的原则，我们一直是这样做的。有些问题比如有的人确实干得很好，由于不太会处理各方面的关系，所以在考核时不能得到实事求是的评价，这需要具体分析。此外进行调查时找何人投票、谈话也很重要，例如人教局现在把人接到人教局进行座谈，尽可能地多听取他们的意见，以此来保证公平、公正，减少小动作；（2）是在用人的导向上要注重实践锻炼。选拔干部第一要强调实践经验；第二要强调自身素质；第三是要看政绩；第四是看群众是否认可。还要实行责任追究制度，这很关键，再有就是在选人用人时一定要注意结构的合理和班子整体的协调；（3）是要加强培养教育，转变重选拔任用、轻管理教育的作风，加强对干部经常性的教育，把关心爱护和严格的管理结合起来。就是要按照统一部署、分级培训、分级管理、分类指导的原则切实加强培训管理，制定实施好全院所局级领导干部的培训规划，院党组、院人事教育局、分院党组要切实履行好各自的职责，所级领导干部上岗前一定要参加上岗班的培训学习，走上领导岗位后要参加院党校三个月左右的培训学习，还要进行国情教育，因为我院的领导干部大多是从学校毕业后就到研究所，继之走上领导岗位，他们对国家的实际情况，对我们的基层不太了解，有的是从国外回来，对国内的情况了解不多，所以对他们加强国情教育很重要，原则上是缺什么补什么，在选人用人上坚持德才兼备、以德为先，同时关心领导干部的身心健康，加强他们之间交流，通过以上工作，进一步做好我院领导干部队伍建设的工作。
第四是要加强帮助和教育。在这方面（1）是要向同志们认真反馈考核结果。研究所的考核有换届考核和届中考核，每次考核我们都要同所里的职工进行敞开式交谈，还会把考核结果原原本本地反馈给有关领导干部，必要时还加强戒免谈话的力度。（2）是要加强思想交流。各级主管的领导和组织人事部门在思想上要关爱干部，要定期同他们进行思想交流，包括我们院的领导、局有关领导、京区党委及分院的党委等，都要同干部进行思想交流，以在思想上帮助他们，解决他们的思想问题。（3）是要加强监督检查。各级领导干部一定要高度重视反腐倡廉工作，今年路院长在反腐倡廉工作会上发表了重要讲话，《人民日报》也给予了刊登，我们要加强反腐倡廉工作的体制机制建设，认真落实党风廉政建设责任制，单位党政正职要对本单位的反腐倡廉工作负总责，要结合本单位的中心工作和特点开展工作，要突出重点、突出特点，要加强同纪检、监察、审计等部门的沟通，彻底地贯彻落实好反腐倡廉的实施细则。（4）是要关心爱护干部。要关心领导干部的身心健康，一个是通过谈心和交流缓解他们的心理压力；一个是定期的干部疗养；还有就是做好干部的体检工作；另外就是在尽可能的范围内，帮助干部解决实际困难。（5）是要完善若干相关制度。规范领导干部的收入，实施法人年薪制；严格按照国家相关文件要求，规范领导干部的兼职收入。
四、全面提高领导干部素质
首先我结合自身的行路历程，就领导干部的自身素质同大家进行一下交流，然后再谈一谈党对领导干部的要求。
（一）对领导干部素质的认识与体会
第一是眼界要开阔。科研岗位走上领导岗位，工作发生了变化，就需要有一个更开阔的视野。小平同志曾说过：对于一位领导干部，眼界不仅是一个视野空间的问题，而且也是观察世界的视角与方法，具有一定的理论内涵。我认为这种理论内涵首先应是文化内涵，即要有多纬度合理的知识结构，不仅懂自然科学，还懂人文科学，同时还要有经济学、管理学等的知识，要有接纳新知识的渴望与兴趣，要能够结合工作实际不断学习，善于汲取思想的营养。老一代科学家大都有非常深厚的文化底蕴，同他们相比，我们的欠缺比较明显，所以要善于学习，不断丰富我们的文化内涵，使我们的知识结构更趋合理。
第二是要有历史的眼光。作为中国当代的领导干部，如果不了解中国的历史，特别是近代史、现代史与我党的历史，就不可能认识和把握我国社会发展的规律，也不可能胜任领导建设中国特色社会主义的责任。作为科学院研究所的领导干部，如果不了解科学技术发展的历史、本学科发展的历史、本所发展的历史，就当不好领导。只有对历史有所把握，才能认清未来的发展趋势。所以作为一名领导干部，需要了解科学院、本研究所以及本学科的发展历史，这对今后开展工作大有益处。
第三是要有哲学的底蕴。要用全面、发展的眼光看问题，能抓住事物的本质，最重要的是要有准确的价值定位——把人民的利益放在首位，要做到这一点，第一是要淡化个人名利，兢兢业业地工作；第二是心胸要宽广，“海纳百川，有容乃大”，要有虚怀若谷的精神，充分尊重群众的创造力；第三是要善于听取和集中正确的意见，不论以什么样的形式表达，也不管与自己的意见是否一致，都应进行认真分析，而且对的一定要采纳；第四是要善于体察群众的情绪，有些同志可能不会直接提意见，但是在他的言谈话语中会反映出一些情绪，作为领导干部要会捕捉、体察，从中发现问题并加以解决；此外还要有严于律己的胸襟，能够正确对待工作的成功与失败、正确对待组织和群众的赞扬与批评、正确对待工作中的成绩与错误，比如作为副所长，在没有形成决议之前可以充分发表意见，但在形成决议之后就要坚决执行，有不同的意见可以保留，但是一定不要在下面搞小动作。“无欲则刚”， 作为领导，办事要处于公心，要严于律己、宽以待人，要带动全所事业的发展，使群众得到实惠，只有这样才能真正凝聚人心。
（二）党对领导干部的要求：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬
1、政治上靠得住。就是要坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上，分得清是非，在重大关头和各种风浪中经得起考验，坚持与党中央保持一致；要树立崇高的理想和鉴定的信念，具有较高的马克思主义理论水平和政治素养；要认真实践“三个代表”的重要思想，执行党的路线、方针、政策；要有见微知著的政治鉴别力，高度的政治敏锐性，不断提高工作的预见性和科学性；要扎扎实实地做好本职工作，了解国情，要坚持科教兴国、创新为民，我认为这是一条基本原则。
我觉得讲政治首先就是要真正到位，认真履行职责。我们的领导干部，首先是所长、书记、领导干部，其次才是科研人员，不但要对自己的前途负责，更要对所里的发展负责，对全体职工负责，认真履行自己的神圣职责，时刻牢记这是党和国家交给我们的政治任务，不积极努力去完成，还谈什么共产党员的先进性，谈什么报效祖国。所以我觉得到位就是要明确，作为领导干部，第一位是要做好领导的工作，然后才是科研工作，当科研工作与全所的发展发生冲突时，首先是要对全所的发展负责任。
还有就是要德才兼备、以德为先。我们在做相关课题时对这个问题的争论比较大，多数同志认为德才兼备应以德为先，也有的同志包括院士认为中国缺的是才，只要有才就应该用，我认为做人应该先立德,做官应该以德从政。领导的权威不只是来自权利，还来自自身的人格魅力，即来自自身的修养和素质。德为官之魂，自古就有这样的说法：“官德正则民风纯，官德毁则民风隳”，“德兴业兴，德败业败”，《大戴礼记》中的“行德则兴，背德则崩”，孔子的“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，《世说新语》中的：“百行以德为首”；毛主席说治国就是治吏，礼仪廉耻，国之四维，四维不张，国将不国；小平同志要求，党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义理想和共产主义道德；江泽民同志也提出过以德治国的思想；胡锦涛同志也反复强调，全党同志要进一步加强道德修养，做到为民、务实、清廉。《资治通鉴》中有这样一段话：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人；德胜才谓之君子，才胜德谓之小人”。对于领导干部而言，有德有才是正品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德是危险品。所以选人应以德为先。
2、工作上有本事。我觉得本事是谋事、干事、成事的能力，就是要有科学判断形势，掌握发展规律，应对复杂局面，依法执政，总揽全局的能力；要有刻苦学习、勤奋敬业、做好本职工作的能力；要有做好科研工作，带好队伍的能力。
对于我们的所局级领导干部来说，首先是要能够围绕实现“四个一流”目标，不断提升自身的能力。实现“四个一流”目标对领导干部的能力提出了更高层面的要求：一是要有不断加强战略管理，培育核心的能力。我院的领导周院长、路院长等都非常关注对战略的研究，科学院走到今天，离不开超前的战略研究和通盘的谋划。有战略的思维就是要做客观的分析，知道我们的优势是什么，不足是什么，我们的主要竞争对手是谁，我们的主要盟友和合作者是谁等。
另外还要有妥善处理好改革、发展、稳定的关系的能力。处理好改革、发展、稳定的关系，就是在一个三维坐标中找平衡点，这个三维坐标体系中改革是动力、发展是中心、稳定是前提。我认为确定这个平衡点的前提就是要代表人民群众的利益、符合人民群众的利益。表现在具体的工作中就是要照顾到各个群体的不同利益，包括离退休人员、在职人员以及学生等的利益，要尽可能解决他们的利益问题，处理好他们之间的关系。此外所长还要有带好队伍、造就一流人才的本事，评价一个领导班子关键是看能不能造就一流的人才，能不能给同龄人提供更宽松的环境、展示才干的平台与开阔的发展空间。作为领导干部一定要有此胸怀，要让单位的每一个人都能够尽展其才，这比引进一两个人才更重要，另外真诚待人也很重要。
还有就是要有干事的能力，能守住底线、争创一流及管好经费。我院这几年审计存在的突出问题是挪用与挤占科研经费，这既有制度方面的原因，也有对财务规定制度不了解的原因，但是也有自身的原因。比如做违规的基建投资，挪用经费进行股市投资，以科研经费做担保给别的单位贷款，用科研经费买车等，这都是不允许的。我院问题比较多的是在财务、基建、后勤上面，我觉得还是要进行严格管理，要加强制度建设，这是底线，不能出错。更重要的还是要探索具有中国特色的科研机构的管理模式，争创一流的管理、一流的成果、一流的效益，把钱用好，使有形资产和无形资产形成一个互相转换的循环流转过程，要守住底线，要争创一流。
再有是要加强创新文化建设。文化建设很重要，所谓创新文化，就是有利于创新的文化，核心是坚持以人为本。我们讲以人为本，不能只讲以科学家为本，以科技人员为本，还要以人民为本，我们用的是纳税人的钱，我们要对人民负责任，要坚持唯真求实的科学精神，唯真求是科学精神的核心，也是我们创新文化的核心。加强创新文化建设，要有明确的指导思想和原则，要弘扬科学精神，要更新价值观念，要建立激励和约束相结合的机制，只有激励不行，只有约束也不行，一定是激励和约束相结合，不断提高员工的素质，建设学习型组织。
再有很重要的一条，就是要做好沟通工作。做领导工作与做研究工作不一样，领导是做人的工作，做人的工作就要有交流、有沟通。要想做好沟通，首先要尊敬对方，还要真诚待人、以诚相待，要把握好分寸，要有沟通的技巧，多听别人的意见，这对做好群众工作有很大帮助。
3、作风上过得硬。要遵纪守法，清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。胡锦涛同志强调：我们要坚持始终保持艰苦奋斗作风，始终保持谦虚谨慎不骄不躁作风，保持求真务实、开拓进去、奋发有为的精神状态，我觉得这在今天还有现实意义。
关于作风问题，我认为首先是要坚持以人为本。作风问题说到底就是对人民群众的态度问题，就是把维护和实现最广大人民的根本利益作为想问题、做决策、办事情的出发点和归宿点，真正树立以人为本的观念，爱护人、关心人、尊重人，尊重人的尊严、人的价值、人的权利、人的创造性劳动。
还有就是要坚持民主集中制。我们现在实行的是所长负责制，党委怎样发挥核心作用，职工代表大会怎样发挥作用，怎样发挥好党组织作用，如何实施民主管理等，我觉得这些都很重要。研究所要坚持民主科学的决策程序，包括用干部、定规则、配置资源等，都需要有这样一套程序。
还有就是要规范党委民主生活会基本的操作规程，我觉得这很重要。取得一定成绩时一定要谦虚谨慎，在一个班子里一定要有明确的分工，各负其责。“要事特办、大事慎办、急事缓办、小事不办”，我觉得这几条挺好。所长和副所长要有分工，副所长和中层干部也要有分工，要调动每个人的积极性。一切按规定程序办，先定制度后办事儿，这是我自己的体会。
要讲宽容、讲包容，要有平常心、平和心、平凡心，能容人之长，也能容人之过。我觉得作为领导干部，要把自己当回事儿，因为你是领导干部；但是也别太当回事儿，因为你还是普遍人员。“择高处立，就平地坐，向宽处行”，我觉得人一定要有更高的追求，不是仕途上的追求，是人生的境界；每上一个新的台阶，不过又是一块儿新的平地；要向宽处行，要有一个宽广的心胸、宽广的视野，心胸有多大，事业就有多大。
我认为作为领导干部，不能惹事，但决不能怕事，该负责时一定要挺身而出，要有解决问题和应对突发事件的能力，要处理好以下几个关系：一是“得与失”的关系。既不要因得到而满足，也不要因失去而惋惜；二是“进与退”的关系。应拿得起，放得下；三是“利与义”的关系。作为领导既要讲利，但更要重义，不能为名利所困惑、驱使，更不能见利忘义，把个人的名利之溪，纳入国家的名利之海；四是“荣与辱”的关系。关于“荣与辱”的问题，胡锦涛在“八荣八耻”里讲得很清楚。
我认为要真正做到“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”，关键在于学习。当前对于个人和组织来说，最重要的能力是学习能力，要向书本学习、向实践学习、向群众学习，在实践中摔打磨练，逐步树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观。正如胡锦涛同志所讲：要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我觉得人要活出一个本色的人生，我们可能有先天的缺陷，也可能有后天的不足，这都不要紧，要紧的是我们敢不敢以本色示人，不欺骗、不隐瞒、不做假、不讳饰、不装腔做势，展示一个真实的自我，活出一个本色的人生，坦坦荡荡做人，这样的成本比较低，活得也比较轻松。正如陈云同志所说“不唯书，不唯上，只唯实”。“做人必须像人，为官不必像官”，做一个大写的人，用官的标准要求自己，在群众面前不摆官架子，不断提升自身素质，真正做到政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，得到人民群众真正的认可与支持。
谢谢大家。