九乡新闻网路边象棋残局视频:王燕文：精心组织县乡党委换届工作
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王燕文：精心组织县乡党委换届工作 为“十二五”发展提供思想保证和组织保证
发布时间： 2011-3-7 15:48:34 □中共扬州市委书记 王燕文 2011年是“十二五”开局之年，也是党委集中换届之年。按照中央和省委统一部署，一季度乡镇党委换届，二季度县（市、区）委换届。我们要精心组织好县乡党委换届工作，真正为全市“十二五”发展、“三个扬州”建设提供坚强的思想保证和组织保证。 一、牢牢把握新形势新要求，切实增强搞好县乡党委换届工作的责任感和使命感 搞好县乡党委换届，是推动全市“十二五”发展的重要保障。党的十七届五中全会确定我国“十二五”时期经济社会发展的主题是科学发展、主线是加快发展方式转变，全市“十二五”发展新征程即将全面开启，市委五届十次全会对坚持科学发展、建设“三个扬州”，努力实现“十二五”美好蓝图作了动员部署。县乡党委是把科学发展观的要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。能否紧紧围绕主题、主线，建设更高水平小康社会并向基本现代化迈进，是对县乡两级党委的一个重大考验。明年是“十二五”开局之年，形成一个高质量的党代会报告至关重要，要实事求是地总结过去，清醒地研判形势，科学地规划未来，提出务实管用的措施，使党代会报告成为县（市、区）和乡镇今后一段时期工作的纲领，真正用科学发展进一步统一思想、凝聚人心、集聚力量，充分激发广大干部、党员和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面，加快推动全市“十二五”发展和“三个扬州”建设。 搞好县乡党委换届，是提高党的建设科学化水平的重要实践。十七大提出要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这一重大命题，都对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列要求，如：如何坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向，建设高素质领导班子和干部队伍；如何坚持民主、公开、竞争、择优，推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度；如何积极发展党内民主，改革党内选举制度，保障党员民主权利；等等。我们要抓住换届契机，深入研究和准确把握新形势下党的建设规律，以改革的思路和创新的办法，研究思考新情况新问题，探索规律性、增强规划性、注重规范性，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平。 搞好县乡党委换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。换届是干部的集中调整期，也是加强全市各级领导班子和干部队伍建设的有利时机。通过拓宽选拔视野、推行竞争性选拔、加大交流力度等有效措施，在全市范围内推动干部资源科学配置，有利于促进县（市、区）委和乡镇党委领导班子结构不断优化、功能不断增强，真正把县乡党委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导核心。通过把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，有利于形成科学发展的用人导向，引导县乡广大干部不断提高科学发展的能力水平，努力把县乡干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量。通过及时使用和战略储备相结合，将优秀干部及时选拔进县乡党委领导班子，同时发现和储备一批优秀后备人才，有利于全市干部队伍的整体建设和长远发展。 二、紧紧围绕“十二五”发展需要，选优配强县乡党委领导班子 1、坚持正确用人导向。换届中，要树立“三个鲜明导向”，一要更加突出德才兼备、以德为先，注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康、群众公认的干部。二要更加突出科学发展导向，着力选拔真抓实干、实绩突出、注重谋长远打基础的干部。三要更加突出重视基层导向，注重选拔扎根基层、默默奉献、善于做群众工作、具有基层领导和工作经历的优秀干部。同时，要做到“三个坚决防止”，一是坚决防止把落实科学发展不力、政绩观事业观不正、片面追求表面政绩、搞形式主义的人选进班子；二是坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子；三是坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。 2、选优配强党政正职。要按照重要岗位干部重点管理的要求，选优配强县（市、区）和乡镇党政正职。要坚持标准更高、要求更严，好中选优、优中选强，把好钢用在刀刃上，把最优秀的干部用在最关键的岗位上，着力选拔那些政治坚定、思想解放、领导经验丰富、熟悉全面工作和农村情况、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县乡党政正职。要重视从熟悉基层情况的干部中挑选党政正职，注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下级党政正职经历。县（市、区）党政正职人选，一般应具有县（市、区）党政领导班子副职或者乡镇（街道）等基层单位主要领导两年以上的工作经历；乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经验，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。 3、全面优化班子结构。一要统筹选配好党政正职。政府正职人选注重选拔具有大局观念和配合意识、相融性好的干部，努力使党政正职成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相融的好搭档。二要形成合理的年龄结构。坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，县（市、区）委领导班子年龄结构要在全市范围内形成合理比例，乡镇党委领导班子年龄结构要在全县（市、区）内形成合理比例。要认真落实选拔年轻干部的刚性要求，大力选拔优秀年轻干部进入县（市、区）和乡镇党政领导班子。要充分考虑年轻干部成长规律和周期，注意选拔35岁以下的年轻干部担任乡镇党委书记，注意选拔30岁左右优秀年轻干部进入乡镇党政领导班子，拓宽县乡党政领导班子的源头活水。三要着力改善领导班子知识、专业和工作经历结构。围绕我市加快发展方式转变和实施“五大战略”的要求，有针对性地选拔熟悉开放型经济、金融投资、新兴产业、现代服务业、现代农业等方面的干部。适应构建和谐社会的需要，充实熟悉社会管理、群众工作的干部。要把基层一线作为培养干部的主战场、选拔干部的发源地，注意从优秀乡镇（街道）领导干部中选拔县（市、区）党政领导班子成员，从优秀选调生中选拔乡镇党政正职，从优秀大学生村官中选拔乡镇党政领导班子成员。要加大女干部的培养选拔力度，重视选拔优秀女干部担任县（市、区）委和乡镇党委书记。 三、把发扬民主、推进改革、严肃纪律贯穿全过程，努力提高换届工作整体水平 1、坚持把发扬民主贯穿换届工作全过程。一要扩大代表产生过程中的民主。要适应实行党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。二要扩大选举过程中的民主。着力在选举时候选人的排序、扩大差额的比例、改进候选人介绍方式等方面积极探索实践，按照省委部署在乡镇党委换届中继续开展公推直选试点。三要扩大议事和决策过程中的民主。要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见，组织代表认真审议报告，做好代表提案的受理和答复工作，使报告的形成过程成为发扬民主、集中民智、体现民意的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。 2、坚持把深化干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。一要在完善推荐提名办法上实现新突破。县（市、区）委换届中，要普遍组织两次会议推荐，并在第二次会议推荐时安排拟提拔人选述职。乡镇党委领导班子成员采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法产生候选人。积极推行差额选拔干部，扩大干部比选平台，让更多优秀人才进视野、选得上。二要在改进考核工作上实现新突破。要认真制定换届考核实施办法，真正把干部考实考准，为选准人、用好人提供重要依据。要把对干部德的考核作为首要内容，研究提出把干部德的考核具体化的操作办法。要把定性考核与定量考核结合起来，科学考评干部实绩；把组织考察与社会评价结合起来，听更多的知情人说知情话；把换届考察与充分运用经常性考察结合起来，全面准确考察干部。三要在推进干部交流上实现新突破。要在严格落实中央关于干部交流和回避的政策规定的基础上，继续围绕县域经济科学发展推动干部交流，着力推进上下交流、区域交流，重点抓好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流。要立足于调动各方面积极性，认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定以及本地干部与交流干部的适当比例。 3、坚持把严肃换届工作纪律贯穿换届工作全过程。一要严格执行中组部提出的“五个一律”要求，把“五个一律”作为高压线，明确界定，广为告之，做到教育在先、警示在先、预防在先。二要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，畅通举报渠道，充分发挥各级党组织和人民群众对换届工作的监督，适时对换届风气进行民主测评。三要从快查处、从严问责，对查实的违反换届人事纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息。
发布时间： 2011-3-7 15:48:34 □中共扬州市委书记 王燕文 2011年是“十二五”开局之年，也是党委集中换届之年。按照中央和省委统一部署，一季度乡镇党委换届，二季度县（市、区）委换届。我们要精心组织好县乡党委换届工作，真正为全市“十二五”发展、“三个扬州”建设提供坚强的思想保证和组织保证。 一、牢牢把握新形势新要求，切实增强搞好县乡党委换届工作的责任感和使命感 搞好县乡党委换届，是推动全市“十二五”发展的重要保障。党的十七届五中全会确定我国“十二五”时期经济社会发展的主题是科学发展、主线是加快发展方式转变，全市“十二五”发展新征程即将全面开启，市委五届十次全会对坚持科学发展、建设“三个扬州”，努力实现“十二五”美好蓝图作了动员部署。县乡党委是把科学发展观的要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。能否紧紧围绕主题、主线，建设更高水平小康社会并向基本现代化迈进，是对县乡两级党委的一个重大考验。明年是“十二五”开局之年，形成一个高质量的党代会报告至关重要，要实事求是地总结过去，清醒地研判形势，科学地规划未来，提出务实管用的措施，使党代会报告成为县（市、区）和乡镇今后一段时期工作的纲领，真正用科学发展进一步统一思想、凝聚人心、集聚力量，充分激发广大干部、党员和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面，加快推动全市“十二五”发展和“三个扬州”建设。 搞好县乡党委换届，是提高党的建设科学化水平的重要实践。十七大提出要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这一重大命题，都对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列要求，如：如何坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向，建设高素质领导班子和干部队伍；如何坚持民主、公开、竞争、择优，推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度；如何积极发展党内民主，改革党内选举制度，保障党员民主权利；等等。我们要抓住换届契机，深入研究和准确把握新形势下党的建设规律，以改革的思路和创新的办法，研究思考新情况新问题，探索规律性、增强规划性、注重规范性，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平。 搞好县乡党委换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。换届是干部的集中调整期，也是加强全市各级领导班子和干部队伍建设的有利时机。通过拓宽选拔视野、推行竞争性选拔、加大交流力度等有效措施，在全市范围内推动干部资源科学配置，有利于促进县（市、区）委和乡镇党委领导班子结构不断优化、功能不断增强，真正把县乡党委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导核心。通过把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，有利于形成科学发展的用人导向，引导县乡广大干部不断提高科学发展的能力水平，努力把县乡干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量。通过及时使用和战略储备相结合，将优秀干部及时选拔进县乡党委领导班子，同时发现和储备一批优秀后备人才，有利于全市干部队伍的整体建设和长远发展。 二、紧紧围绕“十二五”发展需要，选优配强县乡党委领导班子 1、坚持正确用人导向。换届中，要树立“三个鲜明导向”，一要更加突出德才兼备、以德为先，注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康、群众公认的干部。二要更加突出科学发展导向，着力选拔真抓实干、实绩突出、注重谋长远打基础的干部。三要更加突出重视基层导向，注重选拔扎根基层、默默奉献、善于做群众工作、具有基层领导和工作经历的优秀干部。同时，要做到“三个坚决防止”，一是坚决防止把落实科学发展不力、政绩观事业观不正、片面追求表面政绩、搞形式主义的人选进班子；二是坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子；三是坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。 2、选优配强党政正职。要按照重要岗位干部重点管理的要求，选优配强县（市、区）和乡镇党政正职。要坚持标准更高、要求更严，好中选优、优中选强，把好钢用在刀刃上，把最优秀的干部用在最关键的岗位上，着力选拔那些政治坚定、思想解放、领导经验丰富、熟悉全面工作和农村情况、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县乡党政正职。要重视从熟悉基层情况的干部中挑选党政正职，注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下级党政正职经历。县（市、区）党政正职人选，一般应具有县（市、区）党政领导班子副职或者乡镇（街道）等基层单位主要领导两年以上的工作经历；乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经验，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。 3、全面优化班子结构。一要统筹选配好党政正职。政府正职人选注重选拔具有大局观念和配合意识、相融性好的干部，努力使党政正职成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相融的好搭档。二要形成合理的年龄结构。坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，县（市、区）委领导班子年龄结构要在全市范围内形成合理比例，乡镇党委领导班子年龄结构要在全县（市、区）内形成合理比例。要认真落实选拔年轻干部的刚性要求，大力选拔优秀年轻干部进入县（市、区）和乡镇党政领导班子。要充分考虑年轻干部成长规律和周期，注意选拔35岁以下的年轻干部担任乡镇党委书记，注意选拔30岁左右优秀年轻干部进入乡镇党政领导班子，拓宽县乡党政领导班子的源头活水。三要着力改善领导班子知识、专业和工作经历结构。围绕我市加快发展方式转变和实施“五大战略”的要求，有针对性地选拔熟悉开放型经济、金融投资、新兴产业、现代服务业、现代农业等方面的干部。适应构建和谐社会的需要，充实熟悉社会管理、群众工作的干部。要把基层一线作为培养干部的主战场、选拔干部的发源地，注意从优秀乡镇（街道）领导干部中选拔县（市、区）党政领导班子成员，从优秀选调生中选拔乡镇党政正职，从优秀大学生村官中选拔乡镇党政领导班子成员。要加大女干部的培养选拔力度，重视选拔优秀女干部担任县（市、区）委和乡镇党委书记。 三、把发扬民主、推进改革、严肃纪律贯穿全过程，努力提高换届工作整体水平 1、坚持把发扬民主贯穿换届工作全过程。一要扩大代表产生过程中的民主。要适应实行党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。二要扩大选举过程中的民主。着力在选举时候选人的排序、扩大差额的比例、改进候选人介绍方式等方面积极探索实践，按照省委部署在乡镇党委换届中继续开展公推直选试点。三要扩大议事和决策过程中的民主。要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见，组织代表认真审议报告，做好代表提案的受理和答复工作，使报告的形成过程成为发扬民主、集中民智、体现民意的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。 2、坚持把深化干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。一要在完善推荐提名办法上实现新突破。县（市、区）委换届中，要普遍组织两次会议推荐，并在第二次会议推荐时安排拟提拔人选述职。乡镇党委领导班子成员采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法产生候选人。积极推行差额选拔干部，扩大干部比选平台，让更多优秀人才进视野、选得上。二要在改进考核工作上实现新突破。要认真制定换届考核实施办法，真正把干部考实考准，为选准人、用好人提供重要依据。要把对干部德的考核作为首要内容，研究提出把干部德的考核具体化的操作办法。要把定性考核与定量考核结合起来，科学考评干部实绩；把组织考察与社会评价结合起来，听更多的知情人说知情话；把换届考察与充分运用经常性考察结合起来，全面准确考察干部。三要在推进干部交流上实现新突破。要在严格落实中央关于干部交流和回避的政策规定的基础上，继续围绕县域经济科学发展推动干部交流，着力推进上下交流、区域交流，重点抓好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流。要立足于调动各方面积极性，认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定以及本地干部与交流干部的适当比例。 3、坚持把严肃换届工作纪律贯穿换届工作全过程。一要严格执行中组部提出的“五个一律”要求，把“五个一律”作为高压线，明确界定，广为告之，做到教育在先、警示在先、预防在先。二要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，畅通举报渠道，充分发挥各级党组织和人民群众对换届工作的监督，适时对换届风气进行民主测评。三要从快查处、从严问责，对查实的违反换届人事纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息。
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