超级电信帝国txt下载:浅谈加强财务报告质量的管理

2007-1-1　来源：科技经济市场 作者：殷根芳


［摘要］财务会计报告是反映企业某一特定日期或一定经营期间的财务状况、经营成果和现金流量的信息.是企业会计核算的最终成果,是企业对外提供财务会计信息的主要形式,为企业的投资者、经营者、债权人、政府部门等有关方面了解企业财务状况、经营成果和现金流量等方面信息及制定决策提供可靠的依据。因此企业应当按照《会计法》及企业会计准则的规定编制和提供真实、完整的财务会计报告。
［关键词］财务报告 质量 管理
一、当前财务会计报告中存在的主要问题
1、财务会计报告披露不真实、会计造假严重。财务会计是一种信息系统，其基本目的是为了对企业的财务状况、经营成果和现金流量进行客观、公允的反映。根据有关权威调查显示：上市公司出具虚假的财务报告的比例为13﹪，而该报不报、隐瞒信息的比例却高达70%，而中小企业会计信息披露不真实的情况更加严重。财务会计报告的质量问题直接影响了我国会计市场的健康、有序发展。
2、财务会计报告披露不完整。投资者特别关心企业的经营业绩的分析、净利润的组成和变化的原因，以及以后的盈利预测。而大多数企业在财务报告分析中都忽略不提或者草草敷衍几句，谈成绩夸夸其谈、谈问题寥寥数语。而且原因是惊人的一致，归纳起来无非是行业不景气、原材料价格上涨、按会计制度计提各种准备等客观因素。而企业自身的原因，尤其是企业的管理、营销等方面的主观原因轻描淡写。经营状况披露不详细、亏损原因披露不清楚、关联交易披露不充分等造成会计信息披露不完整。
3、财务会计报告披露不及时。上市公司不按规定及时披露会计信息、虚假和遗漏成为司空见惯，信息公开成为一种形式。定期报告不及时披露，甚至不予披露。
4、上市公司盈利预告内容不真实、随意更改。根据有关数据显示，大多数企业不能完成盈利预告指标，有的甚至出现亏损，上市公司盈利预告内容随意更改，影响了盈利预告的效果。
二、影响财务会计报告质量的因素
影响财务会计报告质量的因素是多方面的，有企业内部的因素，也有其外部的环境因素。
1、会计人员的素质参差不齐、难以适应财务报告质量的要求。不少企业，特别是中小企业普遍管理人才溃乏，素质参差不齐，但嫉贤妒能，埋没人才、任人惟亲、求全责备现象也比较严重。不少企业一人多职、缺少制约，每次减员增效，往往先从财会人员开始，不少管理人员不自学，不培训，工作岗位长期不动，开展工作凭经验，领导考核凭印象，导致财务报告质量低劣，漏洞百出。
2、规范化管理考核不够合理，“大锅饭”的分配体制影响了会计人员的积极性。相当一部分企业对会计人员考核流于形式，甚至根本没有考核制度，干多干少一个样，干好干坏一个样，严重挫伤优秀会计人员积极性。
3、工作业绩的压力。工作业绩的压力分别来自于企业的内部和外部，外部的压力主要是政府部门的考核和资本市场；内部压力主要是管理者要对股东和董事会负责，股东及董事会经常采取一些激励和惩罚措施，将管理者个人的绩效和薪酬与企业的经营和财务目标相挂钩，在这种环境下，会计信息失真是不可避免的。
4、复杂的交易活动。随着市场经济的不断发展，金融工具的不断创新，出现了一些复杂的财务工具和结构复杂的交易活动。如通过并购活动来扩大企业的规模，但有些并购并不能达到预期的目标，反而加大了企业的危机和风险。
5、市场的竞争压力。由于(续致信网上一页内容)经济发展的不均衡和市场竞争的加剧，市场需求矛盾突出，结果优胜劣汰，有的企业不断发展。有的企业在竞争中不断萎缩，而采取减产或降价措施，这些不利因素必然影响财务报告的质量。
6、内部监督存在严重薄弱环节。突出表现在重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务的决策和执行的相互监督、相互制约的程序不够明确，
７、外部监督机构的监管力度不够。主要表现在记账的人员与经济业务事项和会计事项的审批人员，经办人员、财物保管人员职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。在会计师事务所等社会审计机构的审计报告质量有待提高，国家监督制度和法规有待进一步完善，特别是财政部门对社会审计机构的再监督力度有待进一步加强。
三、如何提高财务会计报告的质量
1、加强会计职业道德建设，培养高素质的会计人才。我国会计职业道德规范的主要内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等八个方面的内容。这八个方面有机统一、紧密联系、缺一不可。
2、加大财会人员的知识更新和培训力度，提高会计人员的业务技能和业务素质。会计人员要紧跟时代的步伐,就要有危机感、紧迫感、要有不断提高专业技能的意识和愿望，只有不断向书本学、向社会学、向实际工作学，付出终生的努力，才能不断提高业务水平、理论水平、操作技能和职业判断能力。
3、改进内部治理机制，建立多元化股权结构约束机制。按照现代企业制度要求，不断改进内部治理机制，建立多元化股权结构约束机制。
4、从内部会计控制入手，提高会计信息的透明度。单位负责人要对单位内部会计控制制度的建立健全和有效实施负责；加强监事会对董事会和经理的监督。监事会监督的一个重要方面是财务监督。建立由监事会负责的内部审计监督制度，提高监事会的独立性，建立对监事会的激励和淘汰机制。
5、加强对中介机构的管理力度，规范中介机构的执业行为。中介机构要规范执业行为，强化风险意识，对企业的财务报告进行客观公正的评价，以保证财务报告信息的真实性和准确性。
6、 加大监管机构的监管力度，强化会计人员的法律责任的监督。企业会计监督，是一种被动的监督形式，企业执行《会计法》和会计制度的能动性取决于国家财务监督的有效性。一方面施行会计监督，使企业会计人员增强对会计法规威慑力量的感觉，从而提高会计人员自觉执行会计法规的认真性；另一方面奖励会计人员举报，会计人员是财务报告舞弊的知情者，对举报的会计人员给予支持奖励，对违规舞弊的会计人员要坚决给予处罚，以维护会计法律、法规的严肃性。加大对违规披露财务报告信息的处罚力度，提高违法违规成本。对企业及中介机构的造假行为，要追究其经济责任，如没收非法所得、处以高额罚款、实行市场禁入等。情节严重的还应追究有关当事人的刑事责任。对造假财务报告给投资人造成的损失给予赔偿，从根本上杜绝违规事件的发生。