赛利亚·克敏:落实“五重五不简单 我市出台具体措施－郑州日报数字报-中原网-省会首家数字报

落实“五重五不简单”

我市出台具体措施

本报讯（记者 陈思）“重群众公认，但不简单以推荐票取人；重干部‘四化’‘德才’，但不简单以求全和年龄文凭取人；重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。”为贯彻落实省委要求，树立正确的用人导向，确保把人选准用好，不断提高干部选拔任用工作科学化水平，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，结合我市实际，市委组织部出台具体实施办法。

重群众公认

但不简单以推荐票取人

选拔任用干部必须坚持群众公认原则，即：

必须坚持民主推荐制度，根据不同岗位，合理确定、适当扩大参加民主推荐人员范围，完善民主推荐方式方法，提高民主推荐的科学性和真实性。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

让熟悉干部的人推荐干部。按照代表性、知情性和相关性原则，让了解干部、熟悉情况的人推荐干部，确保将单位最优秀、群众最公认的干部推荐出来。同时，让用干部的单位参与推荐干部，提高干部推荐的准确性。

完善民意调查制度。考察重要岗位干部人选要进行民意调查，注重调查考察人选“八小时之外”的情况。群众满意率达不到70%和群众意见较大的不得提拔使用。

综合考核评价干部。在近三年年度考核中，考核结果有“基本称职”或“不称职”等次的不得提拔使用。

在民主推荐时有拉推荐票和选举中有贿选行为的，一经发现停止提拔使用，并按有关规定进行处理。

看票不唯票，在推荐票多的人当中有以下情形的可优先选用：

业绩突出，有重大贡献，干部选拔使用优先条件相对比较多的同志优先使用；

近三年以来年度考核“优秀”等次多，长期分管克难攻坚任务且获得上级授予荣誉、称号多的同志优先使用；任职经历丰富特别是基层和工作一线经历、学识、能力等更符合岗位要求的同志优先使用；

承担阶段性艰苦、艰难中心任务时间紧、任务重、成效显著的同志优先使用；

在三年内干部推荐和根据本市实际情况、拟任岗位特点所进行的针对性专项推荐中，推荐票比较多的同志优先使用。

重干部“四化”“德才”

但不简单以求全和年龄文凭取人

选拔使用干部必须坚持“四化”方针和德才兼备、以德为先标准，即：

选拔担任县处级实职领导干部的，一般要具有大学本科以上学历。

选拔担任县（市）区委书记的，年龄一般不超过50周岁；选拔担任县（市）区长的，年龄一般不超过45周岁；选拔担任市政府工作部门、群团组织正职的，年龄一般不超过51周岁。

规划、教育、卫生、煤炭、水利、地震等专业性较强市直部门主要领导岗位，必须选拔任用具有全日制本科以上学历、专业相关的优秀干部。

违反社会公德、职业道德、家庭美德和廉洁自律规定，群众反映多、意见大的，不得提拔使用。

坚持在“四化”、“德才”条件下，不拘一格选人才，即：

具有大专学历，但工作能力强、业绩突出，优先条件特别多的，也可选拔担任县处级实职。

年龄超过50周岁（53周岁以下）和45周岁（50周岁以下），有重大业绩，有胜任县（市）区委书记和县（市）区长素质能力，特别优秀的也可选任县（市）区委书记和县（市）区长。选拔市政府工作部门、群团组织正职，对业绩突出、有重大贡献、特别优秀的，可放宽到53周岁（岗位有特殊年龄要求的除外）。

市直专业部门主要领导岗位，如在专业领域取得重大科研成果、做出突出贡献、获得国家级荣誉或在行业、系统内对社会发展有特殊贡献、重大影响的，可适当放宽年龄、文凭等界限。

有破格条件的干部，可有条件破格使用。

重干部政绩

但不简单以一时一事的数字取人

坚持凭政绩用干部，树立正确的用人导向，即：

在全市绩效考核中多次被评为优秀单位的单位主要负责人优先提拔使用。

优先选用条件多的干部优先提拔使用。

在项目建设、招商引资、畅通工程、驻村帮扶、拆迁安置、社会稳定等工作中承担克难攻坚任务或长期远离家庭、远离单位从事艰苦工作，且业绩特别突出的干部优先提拔使用。

在全市绩效考核中被评为不达标单位（末位单位）、否定单位的单位主要负责人当年不得提拔使用。

注意选拔下列优秀干部：

坚持科学发展，不搞“形象工程”、不做表面文章，抓基层、打基础，为长远发展积累后劲的干部；

由于客观原因或基础因素导致一时一事的数字不高，但在任职期间，本地区、本单位或本部门能统筹、协调、持续发展的干部；

在党的建设、政治文明和精神文明建设、社会稳定等方面取得突出成绩的干部；

埋头苦干、不事张扬、勇挑重担，在市委、市政府的重大工作任务中有突出贡献的干部。

重公开选拔

但不简单以笔试和面试取人

加大竞争性选拔力度，积极选择一定岗位进行公开选拔或竞争上岗：

按照领导班子结构配备要求，需要集中配备年轻干部或其他结构要求干部；

系统、单位内部领导岗位空缺较多；

领导职位出现空缺，本单位无合适人选；

选拔专业性较强职位和紧缺专业职位领导干部；

社会比较关注的特殊岗位；

其他需要进行公开选拔的情形。

加强公选考察，坚持优中选优，即：

加大考察的权重，注重近三年的业绩考察，注重阅历考察，注重从业绩突出、综合素质高、群众公认的干部中取人。

注重考察干部优先条件，使优先条件在公开选拔和竞争上岗中发挥更多作用。

重干部资历

但不简单以任职年限取人

干部使用中适当考虑干部资历和干部基层经验，即：

各级党委、政府领导班子成员原则上要任满一届，届期内一般不做调整。

在同等条件下，选拔使用任职年限相对较长的干部，引导干部克服浮躁心理。

选拔县处级领导职务，必须符合《干部任用条例》规定的任职资历。

担任县（市）区委书记，一般要有县（市）区长或市直“一把手”经历；担任县（市）区长，一般要有县（市）区委副书记、常务副县（市）区长或县（市）区两个常委以上职位经历；从市直单位选拔，一般要从有基层工作经验的“一把手”或常务副职中选任。

选拔市直单位专业性较强的“一把手”岗位和其他专业性岗位，要有与岗位相应的专业知识和工作经历。

提拔进县（市）区党政领导班子的，原则上要有乡镇（街道）领导工作经历。

非领导职务重点选用资历较长的同志。

看资历不唯资历，坚持以事业需要选用干部。特别优秀的或者工作特殊需要的，按照《干部任用条例》规定可以破格提拔。

没有乡镇（街道）工作经历，但有参与市委市政府中心工作，如社区帮扶、畅通工程、城市拆迁、驻村、招商引资、重大项目建设、社会稳定等基层一线工作经历，时间较长且表现突出的年轻干部，也可选拔到县（市）区党政领导班子中任职。

女干部、少数民族干部、非党干部根据班子配备需要，可选拔优秀的到县（市）区领导班子中任职，有基层经历的优先选用。

选派市直机关优秀年轻干部到乡镇（街道）任职、挂职锻炼；选派优秀干部到条件艰苦、矛盾突出、工作难度大的地方进行锻炼；选派优秀干部参与市委、市政府的中心工作、重点工作，全面提高干部素质，推动事业发展。

各县（市）区委，市直各单位党组（党委），市派出机构、市属院校党委参照此办法执行。