社会管理创新的内容、路径与价值分析--中国共产党新闻
                                           　　□为了推进社会管理创新健康发展，就必须切实致力于相关法规范和制度的完善，用法规范和制度来规范引导和促进保障社会管理及社会管理创新，形成解决问题和创新发展的长效机制。                  　　□推进社会管理创新，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。                  　　□各级政法机关依法推进其本职工作，便是为社会管理创新创造良好的外部环境，并且其中有些职能本身就是直接参与社会管理创新工作。                  　　2004年党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，成为摆在实务界和理论界面前的共同课题。                  　　一、社会管理与社会管理创新                  　　社会管理创新的涵义极其丰富，这是由社会管理本身内容的丰富多样性所决定的。                  　　(一)社会管理与社会管理创新的概念。社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。作为政府职能之一的社会管理，是指国家通过制定一系列社会政策和法规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导，培育和健全社会结构，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，维护和健全社会内外部环境，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。广义上的社会管理则是多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。                  　　社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。                  　　社会管理创新是社会管理完善和发展的“主发动机”。社会管理创新是一个复杂的、综合的系统，要确保其始终发挥应有的重要作用，就必须建构相应的系统机制予以支撑。新知识、新方法、新技术和新理念等往往是引发启动该系统的机会或者契机，通过建立、组织和促进社会管理创新系统，形成、改进或者不断发展社会管理的机制或者制度，这又为下一轮社会管理创新系统的启动准备了条件。社会管理创新与社会管理是统一系统的两个侧面。社会管理创新依赖于既有社会管理，同时又是既有社会管理充实完善的动力;决策科学化和实效化有赖于社会管理创新，而社会管理创新有助于确保外部环境和内部条件的有机结合，助推社会管理决策科学化和实效化。                 
　　(二)社会管理理念的更新。正确的社会管理理念是社会管理创新的先导，是确保社会管理创新实效性和持续性的重要基础。从新的管理思想或者观念的产生开始，直至新的社会管理方法、机制和制度得以运用转化，整个过程既是社会管理创新，亦是既有社会管理的运行和发展。　　社会管理是复杂的系统工程，而社会管理创新过程更为复杂，其作用也往往是难以判定的，短期效益不明显，涉及管理范围和管理对象的利益调整，因而难免遭遇各类阻力，影响其发挥应有的重要作用。只有更新社会管理理念，切实以社会公共利益为核心，尊重各方各类利益诉求，贴近社会生活，注重和强调服务，密切政府与社会的关系，才能正确认识和把握社会管理创新的意义和作用，带动社会管理方法和手段创新，进而形成社会管理机制和制度创新。　　更新社会管理理念，不仅要强调“亲情化服务、人性化管理、市民化待遇”，更为重要的是要强调转变全能统制型政府治理范式，“高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益”，“把和谐社会建设摆在重要位置”，实现从“国家本位”到“社会本位”的转换。　　更新社会管理理念，不仅要强调寓管理于服务之中，以服务促管理，实现由防范型管理向平等型、服务型、无偿型管理转变，让群众在社会管理创新中感到更快捷、更便利、更文明、更和谐，更要强调多元主体的协调作业，培育社会组织管理主体，尊重社会自治，助推社会自律，确认并保障社会多元主体的多元价值和利益诉求。　　更新社会管理理念，不仅要强调始终贯彻“以人为本”，而且要强调将“国家尊重和保障人权”的宪法规范及时、充分且准确地转化为各类法规范和制度，转化为国家机关及其工作人员切实确立和竭力践行的基本价值追求，转化为各类社会管理主体进行价值取舍和决策判断的基本行为准则。　　更新社会管理理念，不仅要强调政府职能的合理定位，而且要强调社会和社会组织自身的发展和完善，承认、保护和促进自主性社会的形成，完善社会结构的优化配置，包容社会的异质性，正确认识化解社会矛盾与纷争解决机制常态化的关系，致力于多元的常态化社会管理机制和制度的建构和完善。　　(三)社会管理方式方法的创新与价值分析。　　社会管理创新的突破口或曰启动点，往往是社会管理方式方法的创新，亦即社会管理手段创新。从社会管理的规律性来看，社会管理整体机制和制度的创新必须以充分全面而客观准确地掌握社会建设以及社会成员的具体状况为基础和前提，而社会管理方式方法的创新对相关要素的要求则相对要宽松得多。当然，从实效性的角度来看，社会管理手段创新同样须依托于信息化管理技术和机制的支撑。要避免“行政方法不能用、经济方法不好用、法律方法不会用、思想教育不顶用”的尴尬，必须依托于明确规定了各方主体的职能任务、权利义务和职责的法规范。唯有在法规范和制度支撑下，才能使社会管理形成一个完整的系统，各要素之间相互联系，相互影响，共同作用于社会事务的管理。　　在目前阶段，社会管理方式与方法创新即是完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。
 
(四)社会管理机制制度创新。社会管理机制制度创新，是社会管理创新的根本所在，是各类创新的支撑和保障。无论是社会建设、社会管理，还是社会管理创新，都必须有法规范作支撑、制度作保障。因此，为了推进社会管理创新健康发展，确保社会管理创新的实效性和持续性，就必须切实致力于相关法规范和制度的完善，解决好权、责、利的统一问题，用法规范和制度来规范引导和促进保障社会管理及社会管理创新，切实做到有法可依，依法管理和服务，依良法善治，形成解决问题和创新发展的长效机制。　　社会管理机制和制度变革是完善和发展社会管理的基石。党的十七大提出:“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”这是社会管理机制制度创新的指导原则——要形成并健全四种主体分工明确、各司其职又相互配合的新的社会管理格局;要注重对基层社会管理体制的健全完善;要最大限度激发社会创造力。所有这一切，都要服务于和谐社会建设的需要，有利于建立一种能够促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的新型社会管理体制。　　管理主体创新是社会管理机制制度创新的关键。社会管理机制制度的创新，要求对各类主体的职能范围作出明确界定，并按各自职能来分别设计管理机制，构筑相应的法规范和制度。在多元主体的社会管理格局中探索一种持续的互动运行模式，更需要坚实的机制制度作为支撑。　　需要强调的是，社会管理创新强调从新的社会管理观念、方法乃至机制制度的研究开拓到实际机制或者制度化运用，不应忽略既有的社会管理资源和手段。社会管理所追求的终极目标是实现“善治”，即达成兼顾各方面利益基础上的公共利益最大化。所以，无论是推动参与型乃至自治型社会管理的理念拓展，还是探索社区矫治和特殊人群帮教的新机制，都应当以社会管理的秩序价值与政治、经济和社会效益为根本目标。　　二、社会管理创新的内容与路径　　管理内容创新是社会管理创新的重点。创新社会管理模式，必须创新管理内容，厘清管理领域，强化社会公共事务的管理，有效调处社会矛盾，维护各方各类群体的正当权益。社会管理创新的主要内容可归纳为如下几个方面:　　(一)加强社会管理体系建设，增强社会管理合力。　　1.正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。
　　2.建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。　　3.加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，而且是政府行政必须优先实现的基本职能，也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。　　4.健全社会风险评估机制和应急管理体系建设，提高应对各种风险的能力，并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近的感情疏导民情，化解危机，尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。　　5.增强全社会参与社会管理的活力，进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，倡导参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制，努力实现生态系统良性循环。　　(二)社会管理创新须重点解决的问题。推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。　　1.推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。　　2.推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。　　3.推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。
　4.推进虚拟社会建设管理创新，要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。　　5.推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。　　(三)社会管理创新的路径选择。推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。　　推进社会管理创新，特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构，重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励，形成卓有成效的社会管理创新生态机制。　　社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。　　社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。这是社会管理创新的重要规律性特征，在推进社会管理创新中要予以最大限度的尊重。　　三、政法机关在社会管理创新中的职能发挥　　社会管理创新主要涉及到行政机关、社会组织和社会成员的关系问题。但是，这并不意味着政法机关没有什么用武之地。相反，各级政法机关依法推进其本职工作，便是为社会管理创新创造良好的外部环境，并且其中有些职能本身就是直接参与社会管理创新工作。　　无论是法院依法判决、裁定，还是检察院的依法抗诉监督，对于社会管理创新机制制度的形成和不断完善，提高其制度化、法制化乃至法治化的水平，都具有重要的规范、促进和监督制约作用。而政法机关和政法干警把推进三项重点工作作为民心工程、实事工程、保障工程来抓，有助于推动政法工作全面发展进步。　　“人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义国家，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争”。检察机关要进一步强化法律监督，认真履行第一责任，主动服务第一要务，不断提高执法办案工作的质量和水平，充分发挥各项检察职能，积极参与社会管理创新，通过执法办案来化解社会矛盾，维护司法公正，理顺群众情绪，维护和促进社会和谐稳定。执法办案是履行一切检察职能的本源和归宿，也是检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。　　最后需要强调的是，当代社会管理的创新始终要求加强法治建设，唯有以法治理念为指导，以法制体系、法治程序和规范为支撑，推进社会管理创新才能真正实现最佳的政治、经济和社会效益。　　(作者为中国人民大学法学院教授、博士生导师、比较行政法研究所所长) 

专访金和软件董事长栾润峰

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194 陈世炎 转载自 新时代管理杂志 | 2010/10/18 15:32 | 投票 关键字：董事长 栾润峰 访金和软件 

       熟悉金和软件董事长栾润峰创业史的人都知道，创业初始，大家都称呼他“栾疯子”，就因为他觉得推广精确管理思想比公司盈利更重要。16年过去了，他依然坚持着“卖思想不卖软件”、“选软件先选思想”的原则。2007年12月27日，金和软件于深圳证券交易所三板挂牌，成为国内第一家进入资本市场的协同管理软件厂商。2010年4月11日，一场汇聚中日大家的管理论剑，在央视二套《对话》节目展开，作为中国精确管理思想创始人的栾润峰，在节目中与日本著名管理学家、经济评论家大前研一就丰田事件、中日企业管理差异等话题进行了“尖峰对决”……

　　如今，“精确管理”已被业界誉为有“魔力”的管理思想，并被媒体喻为“最有价值的本土管理思想”，受到众多企业家的推崇。当记者问到精确管理和管理的区别，以及它的核心理念时，栾润峰如是作答。

　　栾润峰：“管理是组织始终离不开的话题。管理对于一个组织来说，无非是用来解决一个组织在一定的资源下，如何更有效地去组织协调，这是传统管理比较重要的研究之一。在现代社会，用新时代的观点来看，我们在一定的资源下，如何在有效的产出的同时，对未来的主体：人，持续一定的产出呢？我认为，能持续的产出要做到以人为本，让人能够快乐，心情愉悦，不要出现富士康12跳这种现象。所谓的社会效益好，责任感强，无非是社会的主体——人，能够得到满足，得到幸福的感觉。可是，传统的管理学、管理手段、研究方法，都是偏重某一个事情或主题去做，偏离了管理的主体。企业更强调效益，这样带来的结果就是管理变成管理者用来获得其想要结果的工具。

　　那么，管理是管什么？就是要管人，这一点精确管理和传统的管理是一样的，管人要管什么，就是要管人心。精确管理和传统管理最大的不同就在于，精确管理在管人心时是不一样的。他把大家共有的思想问题收集起来，但是我们并不是想改变你，我们在分析你的问题之后来看看你的问题与我们组织的目标、战略有什么偏差，有怎样的思想动态，对我们组织实现战略有什么影响，把这些东西搞清楚了以后，我们想办法来规避这些人的心理现象在我们组织工作过程之中发挥出来，我不让这种不良的心理想象在这里发挥，我想办法来规避你，就是当你要出现这个问题的时候，我就有自动的方法告诉你——你不能这样做，我是从心理上改变你，仅仅从工作方式上。这样就可以使我们的员工和管理者都不难受。所以精确管理关键在于我们把员工的问题分析清楚之后就是一个完整的工具，现在这个工具变成了一个软件，无论你是高层领导还是员工都给你配了一个秘书，时时刻刻提醒你不要出问题。精确就精确在它是把我们人在组织工作中细微问题都定位出来，然后规避你的问题，使我们员工工作快乐，使企业高效。

　　精确管理是从八十年代开始创立的，他创立之初研究点就在于何为管理，管理就是让人能够有更大的产出。最近大家在谈富士康的时候，我也写了一篇博文。去过富士康的人都知道那里工作环境很好，各种娱乐设施都有，为什么在这样的环境下依然有跳楼事件发生呢？这个事情说明，条件状态的好是领导者自己想象的，不见得是员工所需要的。很多领导把管理看作是领导者想的事情让大家去执行，造成了一种虚假的繁荣，和善的氛围，但这并不是员工所需要的。员工到底需要什么呢？这就要求管理回归原本，以人为本。管理的最高境界是无为而治，如果自我管理也能把组织管好了就达到了最好的效果。

　　我是中国第一批学工科计算机专业的毕业生，我就用科技的方法帮助当时的领导加强企业管理。当时为了提高个人积极性，采取了很多措施和制度，但效果都不好。因为这个时候并没有根本解决员工的积极性、心里感受等问题。最后总结，我们应该让员工在自我放松自我管理的状态下，产生个人思维创新，积极性和效率的提高，所以精确管理实际上是用了无为而治这样的方法，使得一个组织中的主体——人，能够自我的调节自己，从而最终实现组织的高效。所以精确管理精确在哪里呢？就是它对组织里面人性的了解和精确。比如他有什么样的想法，他与组织的特点是否相匹配等，然后运用一些工具让员工自己使用并弥补其缺陷，这样员工也高兴 领导也高兴，企业产生一种幸福感，大家就愿意在这里工作，这是精确管理的精髓。”

　　有信心，并坚守

　　栾润峰是“文革”后的第一届大学生，毕业后被分配到了常州一家油机厂解决技术问题。但随后出现的管理问题就难住了栾润峰。用他自己的话说，什么方法都用了，管理问题还是没有解决。善于思考的栾润峰没有就此放弃，研究持续到1993年年底时，精确管理思想体系基本形成。之后，他有了到美国IBM参观考察的机会。在那里，他见识到了一样改变自己、改变金和命运的东西——因特网。回国后，他几乎倾尽所有把精确管理思想产品化。1997年6月，对栾润峰是有纪念意义的日子，实现资源精确管理的软件诞生了——金和的多点协同解决方案1.0版。

　　然而，幸运之神并没有在此时眷顾栾润峰，接踵而来的问题是，产品无人问津。栾润峰自我总结道：“产品是好的，也不能说用户不适应形势，关键还是我不识时务，领先市场太多，现在推出协同解决方案自然没有问题。”由于市场的特殊情况，当时的金和一直处于亏损状态。直到2004年，栾润峰终于有了第一份订单，随后金和软件的销售就出现了井喷式的发展，成为业内成长速度最快的协同管理软件厂商。对于那个时候的心理状态，栾润峰坦言，自己坚持下来的原因远没有外界描述的那样“伟大”，一方面是因为投入成本越大，退出就越困难，另一方面是对产品的信心。

　　正因为栾润峰对精确管理思想深信不疑，二十年的坚守换来了今天的辉煌。回首过去谁都会有动摇，但栾润峰相信中国企业早晚会发展成一定规模，定会需要精确管理思想，需要金和软件。如果说精确管理的实现手段是金和软件，那么，它能为管理解决哪些实质性问题呢？

　　栾润峰：金和软件诞生在创立精确管理以后，它是一种实现手段。比如说，大学时期我们在课堂上听老师讲课觉得讲得很好，受启发和鼓舞，但是回去以后怎么用呢，你是从A开始还是从B开始呢？所以，精确管理创建在这样的时代是有道理的，它是有办法把一个思想变成一个简单的工具的，这当然还要感谢美国人。现在的时代是美国人倒下中国也站不起来，而美国发展了，中国有很多好处。美国人在现代科技当中有很多辉煌的成绩，但是辉煌的成绩只在某一点上，中国的好处是有几千年的文化，系统性思维，以人为本。但“以人为本”这个理念需要慢慢去悟，我在讲课中提到中国的文化总结到最后就是一个字“悟”。

　　我们在过去的几千年中，一直处于世界顶峰，后来我们退下来了是因为科技不行，现在科技为我所用，我把现代科技和中国传统文化结合就产生了精确管理。精确管理，就是将计算机技术、Internet技术、管理技术与中国传统文化融合起来，产生出一种行之有效的、技术化了的、可操作的、具体化了的管理模式，并能无限地复制，依此执行就能够逐步的、部分的解决企业管理中的问题与现象，最终做到‘掌握到每一分钱，控制到每一分钟’。”

　　透过“富士康”，寻找管理真谛

　　“富士康事件”发生之后，栾润峰在博客中发表《富士康事件告诉我们什么》。他在博客中提到“得到尊重，人才能得到快乐，才会有幸福的感觉，这是人生活在这个世上更大的追求。”二十多年来，栾润峰一直在研究精确管理，研究怎么以人为本，怎么能让人人快乐，怎么让人在一个组织中实现自我管理，怎么让人工作有尊严，觉得工作是种享受，而不是去试图改变一个人。正如马克思所说，当工作变成人人需要的时候，我们的社会就发展到一个更高的层次了。早在几年前，栾润峰接受媒体采访时也总会提到，“管理在于管人、管人心。”难道这么多年栾润峰的管理思想都没有因为社会变化和经济发展而改变吗？即使员工的工资无法平衡物价过度涨幅，管理还是要从精神层面出发吗？

　　栾润峰：富士康事件，每个人的看法不同，这是自然现象。就深圳的地域而言，富士康员工的薪水与当地其他企业同等员工的薪水相比不是最低的，这是一个事实。富士康为员工创造的休闲设施也是比较好的，至少比我们看到的很多广东东莞等地的企业要好很多。那么，为什么还会出现这样的情况？今天，我们讲“以人为本”是老祖先传承下来的思想。任何一个组织都是由人组成的，而人又是不断地有追求，难以满足。如果我们只注重一方面，如金钱上的满足，那这个人很难满足。“涨薪水”的有效机制是多少呢？三个月。三个月内他会满足，三个月后他又不满足了，所以，现在我们强调更多的还是要强调员工的心理层面，精神层面。

　　金和软件这几年，一直在提倡寻找员工的快乐因子，使他在工作中不断地有快乐的感觉，这种快乐的感觉整合出来以后，就会产生我们所说的幸福感。这个环境营造之后，员工一定会珍惜他的生命，不可能说在拥有这样一种幸福感觉的情况下轻易了结自己的青春和生命。从这个意义上来讲，我很多年前提的要快乐，提高效益是应该的，但不能偏离这个前提。富士康这种情况，如果管理者稍加注意，跳楼事件是可以避免的。富士康事件发生到11跳的时候，我第一时间从记者那里听到这样的消息，他去采访一个下了班后玩台球的员工，问他工资是不是非常低，员工回答说不低，挺好的。他们所说的不低是个相对值。那为什么会出现这样的状况呢？你再去看看富士康的员工上班期间到底怎么样工作就可以发现，这种状态持续久了正常的人也会得神经病。为什么呢？因为富士康是在用日本的精益管理来管理企业——“不浪费每一个动作”。富士康员工的动作从15度到45度，一天成千上万的动作都是相似的，连上卫生间都要规定时间到分秒，不管你是否需要规定时间都要去卫生间，延时不出来就会扣钱。所以，这不是人性管理，管理者没有从人本身考虑。

　　其实，富士康遇到的问题很好解决。因为富士康员工做的是简单的工作，这个工作不需要太多的学习就能被操作，管理者可以把各种工种打乱，比如每三个小时更换一次工作内容，员工就会把注意力放到研究如何去操作上，反复调换有新鲜感。难道这些方法富士康想不到么？我想他是能想到的，只是说，他认为这些是不应该去想的，员工就是应该去做被安排的事。这就像是我讲精确管理课的时候讲的一个鲜明的案例：草坪上有一条路，没有规定人去走，为什么好好的草坪还会有条路呢？原因在于你无法禁止人走。我们总是习惯领导者的身份要求对方服从，这不是以人为本，这是把员工作为一个零部件在管理，到现在的社会还在实行军阀的统治管理方法肯定是不可取的。“以人为本”是体现每一个员工的思维，你怎么以他的思维为主把事情做好，这个就是精确管理的思路。

　　精确管理PK精益管理

　　今年四月，栾润峰与大前研一做客央视《对话》栏目，两位重量级大师各显身手，在谈笑中频频发招，台下看客们掌声不断。当记者在采访中问及两者的本质区别时，栾润峰则告诉我们，“两者不在一个层面上。”

　　精益管理发端于20世纪50年代丰田汽车公司的精益生产。随着丰田、本田等精益管理的实践者在全球市场“过关斩将”，精益管理模式也风靡全球，并被业界顶礼膜拜。精确管理则诞生于20世纪80年代的中国，IT和互联网正逐步将世界引入信息化社会，精确管理恰恰迎合了这样的时代需求。那么，为什么说两者不在一个层面呢？

　　栾润峰：参加节目之前我就提出如果说是两个大家对话是可以的，但是中国的精确管理和日本的精益管理对话是不对的。他们不理解相差一个字有什么不对，我解释说不对在于这根本就不是一个层面的东西。精益管理，它是讲一个局部的管理思维，它把每个员工动作、每个环节都进行了分解，赋予了标准化，员工只需要执行这些规则即可。它强调的是以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值。精确管理，它以人为本，精确分析了人性，采用了“规避”的研究维度，与我国道家哲学精髓“无为而治”有众多相通之处。它强调的是发挥人的主观能动性，激发员工的创意思维，让员工成为企业的创造者。而管理思想与金和协同软件的结合，也让精确管理真正从方法论成为可操作的工具。所以，两者不是一个层面的东西，不能放在一个层面去讨论。

　　无论企业采用哪种管理思想、管理方法都是企业未来发展的决定性因素，但是从整个体系看，企业生存在社会中又与政府管理密不可分，这些年政府提出要加强工会力量，但依国外经验来看，工会往往会变成企业发展的阻力，谈到企业在管理上该如何面对未来工会的影响时，栾润峰给出了这样的回答。

　　栾润峰：西方工会在市场经济下为什么会如此发达，主要因为工会在国外是劳资对立的集中表现。我也在中央二套节目上讲过很多大型企业案例。其中，沃尔玛就是拒绝工会的。而美国通用会出问题正是因为他的工会太强大，强大到企业无法支撑工会的成本。在中国是不一样的。在精确管理的思维下，劳资是一体的。无论是什么社会，如果强调把这个社会分成几块，那么几块之间利益不同一定会产生极端和矛盾，没有办法实现和谐。现在，中国有很多企业家发展到一定程度不再是考虑钱，而是为员工的整体思考为主，他一定要在一个组织里追求没有对立面，有对立面就一定会有斗争。所以，为什么国家强调和谐以人为本，我觉得就是这个道理。我们今天讲的工会，他是把多方利益都考虑进去的最终对组织有效的团体。中国的工会不是说企业遇到困难了，工会仍然不管不顾。比如说美国通用，为什么后来通用宣布倒闭了呢，就因为在这么危机的情况下，他们的工会依然不管。再举个例子，南非世界杯期间，南非电力工会说要停电两天。还是我们刚刚讲到的，他们只有局部，没有系统。“皮之不存，毛将焉附”这是中国人都明白的道理，企业遇到困难了，生存都无法保障，肯定是大家一起共渡难关。所以，我觉得今天我们谈工会一定要把精确管理的思想放进去，才能减少对立，争创和谐。

　　在整个采访过程中，一身儒雅洒脱书生气的栾润峰一直笑容可掬，态度谦和，让我很难与一个“疯子”联想起来。他的创业故事，让我们更深刻地了解到这个管理专家辉煌背后的心酸，让我们知道相信自己的决定是多么的可贵，坚持专注的力量是多么的强大。而对于未来，他更是有着自己的想法。

　　栾润峰：现在，国家也把精确管理作为一个代表中国的管理思想，正因为如此，精确管理才能拿出来与日本的精益管理对话，而使用金和软件的企业以每年300%的速度在增加。现在已经有两百多万人在用这个软件，近千万人接受过精确管理思想的教育。我们正在努力，希望到2015年，中国能有一千万以上的人应用金和软件，有一亿人接受精确管理思想的教育。