谭允贤最后喜欢的是谁:《四国演义之十七》安纳波利斯的承诺

7、安纳波利斯的承诺

这是一场复杂的较量。

次贷危机爆发以后，以虚拟经济为主的美国和欧盟的实力被大为削弱，以实体经济为主的中国受到的影响却要小得多，靠着卖石油过日子的俄罗斯随着油价的节节攀升底气也越来越足了。借着美国实力严重下滑的机会，伊拉克和阿富汗的反美武装加大了对抗的力度，美国的负担变得更沉重了。从经济层面讲，曾经富裕的美国和欧盟两方的日子远不如中国和俄罗斯好过。

从政治层面看，美国就更加艰难了。在伊朗核问题、中东和平问题、伊拉克问题、阿富汗问题和朝鲜核问题上，美国全都处于极其被动的状态，联手作战的中欧俄三方却要主动得多。美国全球战略的重心仍然是想方设法在联合国拿到一份有效的对伊朗实施经济制裁的决议案。但是，美国再也没有能力单凭一家之力迎战三家了。美国决定拉一个帮手，这个帮手就是欧盟。

美国希望欧盟同意对伊朗实施经济制裁，不要在伊拉克添乱，增兵阿富汗。美国的要求欧盟当然是可以答应的，国际政治本身就是交易嘛，只要给的好处足够多，没有什么不可以谈判。眼下欧盟也有三件大事要赶着办：一是美国能逼以色列在巴以问题上作出实质性让步，让欧盟在巴以问题上能实实在在地增加发言权，以利于欧盟在中东的渗透；二是通过可以实现欧盟政治统一的《里斯本条约》，过去由于美国捣乱，欧盟想借以实现政治统一的《欧盟宪法条件》最终流产了；三是允许科索沃独立，挤出俄罗斯在巴尔干半岛的影响力。

大国之间搞对抗，经济实力是基础，军事力量是后盾，没有强大的军事力量，什么都是假的。有了强大的军事力量，才能将其转换为全球斗争中的政治优势。有了政治上的优势，就可以助推经济上的更大发展。当然了，发展军事力量的前提是量力而行，为了发展军事力量而拖垮国内经济的做法与只发展经济不发展军事力量一样，都是不可取的。欧盟就是吃了军事力量太薄弱的亏，才成为了中俄欧美四家中最弱的一家，尽管它的经济实力不比美国差。欧盟也意识到了这一点，为了补上这块短板，它才想尽快通过《里斯本条约》，实现欧盟的政治统一，进而提高自己的军事实力。

欧盟的弱势地位也是美国愿意与它合作的原因，因为与弱者合作的成本最低。美欧双方各有三个麻烦需要对方的配合，双方合作的可能性是非常大的。欧盟的弱势，也决定了它在寻求合作时是态度最积极的一方。为了能与美国合作，欧盟先后两次表示自己的诚意：一是在2007年6月份配合着以色列困住了哈马斯，二是在2007年9月份会见达赖，以此彰显欧美之间共同拥有的普世价值观。欧盟积极合作的态度也带有负作用，就是给了美国砍价的底气。

哈马斯被困住以后，巴以问题暂时可以缓一缓了，为了能通过对伊朗的经济制裁案，美国开始发力了：

7月底，美国国会审计机构发布了一份调查报告，说美国援助给伊拉克安全部队的19万支枪去向不明。土耳其人马上说，枪都到了库尔德工人党手里了，他们越境袭击土耳其时用的就是美国发给伊拉克安全部队的枪。美国发出了要将伊拉克彻底搞乱的信号，威逼害怕中东大乱的中东国家让步。这时，正在进行的朝鲜核问题六方会谈出了大麻烦。俄罗斯代表拉赫马宁突然说朝鲜可能要再次试射导弹，刚刚收下了5万吨重铀援助的朝鲜接着就提出要求，在进一步实施弃核行动之前，美国应该先把朝鲜从支持恐怖主义国家名单中删掉。看来，美国如果不让步，朝鲜真要再次试射导弹了。安倍晋三政府却在继续对中国示好，说不会在日本战败纪念日（8月15日）参拜靖国神社，安倍希望的是美国政府能在人质问题上逼朝鲜表示一下，如果做不到就不要指望日本在东亚配合美国了。

在东亚被拽住了一条胳膊的布什又在中东开出一个战场，美国向以色列提供了300亿美元的军事援助，准备对伊朗动武。内贾德毫无惧色，反而拉高调门说伊朗已经成为一个“核国家”了。美国国防部则摆出了打击伊朗的三天闪电作战计划，对伊朗进行战争警告。在威胁打击伊朗的同时，美国还抛出了制裁伊朗的方案，希望能用打击伊朗逼出一个制裁方案来。美国很清楚，制裁伊朗的关键在于中国和欧盟的点头，这两家都能从经济上保障伊朗的稳定。

为了逼中国低头，台湾岛内开始闹“台独”：陈水扁叫嚣台湾要“独立”，施德明带着红衫军又要上街“倒扁”。布什则大耍两面手腕：一边坚决反对台独，一边卖反潜机和防空导弹给台湾，力逼中国同意制裁伊朗。

9月10日，陈水扁正式表态，公投绑大选；

9月11日，国台办强烈警告陈水扁，必须为自己的挑衅承担后果；

9月12日，生怕被拖进战场的安倍晋三宣布辞职。美国的东亚战线溃败了。

这期间，美军在伊拉克的处境越来越艰难：美国国内要求撤军的呼声越来越高，反美武装的力量也越来越壮大，布什最焦头烂额的时候，驻伊英军却连个招呼都没打就撤出了巴士拉，把美军的后勤补给通道扔给了伊拉克反美武装。英国人很会选时候，早不撤晚不撤，偏偏“三天闪电作战计划”出炉的时候撤，分明是在说英国是坚决反对打伊朗的。德国政府也宣布，不支持对伊朗实施新的制裁。要打就打吧，谁也吓不着。

欧盟的不配合让美国变得更加疯狂。9月底，美国参议院通过了一份不具约束力的肢解伊拉克决议案，美国准备彻底搞乱中东了。这时，乱上加乱的叙利亚核问题又冒了出来。

根据以色列抓到的现形，叙利亚搞研究用的核材料是朝鲜提供的。巧得是，叙利亚是俄罗斯的小兄弟，朝鲜是中国的小兄弟。按照美国划下的红线，在中东不允许出现核竞赛，朝鲜也不准进行核扩散，现在，叙利亚和朝鲜双双越过了红线。但是，为了集中力量解决中东的麻烦，美国在朝鲜核问题上作出了连续的让步，不仅对朝鲜援助了5万吨重铀，还被迫允许乌拉尔牌原油在纽约商品交易所交易，让普京政府一年多赚40亿美元。现在美国哪有能力打击朝鲜，又哪里敢再惹普京不开心？所以，面对着过了红线的叙利亚，切尼、盖茨、赖斯轮翻出来指责威胁，就是不敢动手。

为了能顶住叙利亚核问题，美国剑走偏锋，缅甸爆发了“番红花革命”。9月24日，缅甸仰光的僧侣们走上街头，带着市民举行了大规模的示威游行，游行人数超过了十万。这次示威活动是从9月18日开始的，最初是要求民生物资价格合理化，发展到最后变成了要求释放昂山素季的颜色革命。一开始还对僧人游行持容让态度的缅甸军政府不得不派出两个师的部队开进仰光，并宣布实行宵禁，这才稳住了局势。民主的“教师爷”美国政府出场了。布什签署行政命令，宣布对缅甸实施新的制裁措施，并且要求中国跟进，还说要在联合国修理缅甸。

美国的算盘也够精的。缅甸颜色革命之前，默克尔刚刚代表欧洲人会见了达赖，展示了一下与美国的共同价值观。布什马上用制裁缅甸对欧洲人要价了：真的打算跟我一伙？制裁缅甸表示一下诚意如何？不过，欧洲人也不是善茬：如果你支持科索沃独立的话，我可以考虑！

缅甸是中国的重要邻邦，又是中国南下印度洋的重要通道，如果出现一个亲美的政府，中国的国家安全马上就成了大问题。所以，任何不利于缅甸局势稳定的提案，中国都会在联合国毫不犹豫地否决掉。欧盟支持美国有什么用？在科索沃问题里面有俄罗斯的利益，现在一个叙利亚核问题还搞不定，格鲁吉亚的萨卡什维利又被俄罗斯逼得团团转，美国哪里还有能力再去开辟一个战场跟俄罗斯较量？就这样，双方没有谈拢。结果就是在联合国通过了一份被中国做了大幅修改的决议案。缅甸问题暂时被压下了。

叙利亚核问题的出现非常合欧盟的胃口。这个以乱制乱的法子，正好可以用来回击美国三分伊拉克，搞乱中东的警告。大家可以看一下，究竟是中东核竞赛可怕，还是肢解伊拉克可怕。接下来的事实就是肢解伊拉克的事情被压了下去。

美国一后退，叙利亚核问题引发的第二个作用又出来了，土耳其开始越境打击库尔德武装了。在中东，有库尔德问题的国家共有三个，伊朗、叙利亚和土耳其。伊朗一直在大搞铀浓缩，核技术是高歌猛进，叙利亚现在也有了搞核研究的迹象，只有土耳其没动静了。两个搞出核问题的国家美国都收拾不了的事实让土耳其政府看到了这样一种可能性：是不是土耳其也可以搞一点核研究，作为对付库尔德问题的筹码？

土耳其横跨亚欧大陆，隔着地中海与非洲遥遥相望，又是欧洲人进出中东的门口，一直是中俄欧各方竭力拉拢的对象，关键时刻根本不用担心没人护着它。美国过去也一直在大力争取土耳其，以便卡死欧洲人进出中东的陆上通道，美国在这个时候把库尔德问题弄出来引向土耳其是无计可施不得不为了。可就在这个时候，叙利亚核问题冒出来了。

看到美国在叙利亚核问题冒出之后不得不在伊拉克问题上让步，土耳其人果断出手，越境打击库尔德武装。如果美国敢阻挡它，它也可以学习伊朗好榜样！一旦土耳其真干上了，那中东核竞赛就挡不住了。所以，土耳其人炮轰库尔德武装之后，美国色厉内荏的一面就表现出来了。

在伊拉克，只有库尔德人是美国的盟友，美国想搞乱伊拉克也得靠库尔德人。可在土耳其政府对伊拉克境内的库尔德武装进行炮击以后，美国居然保护不了他们！库尔德武装找土耳其政府的麻烦的确与他们想建立“库尔德斯坦国”有关系，但是，在这最敏感的时候出手有没有美国人挑唆的成分呢？至少有两个事实是不能否认的：一是美国丢失的那19万条枪中有相当一部分流入了库尔德武装的手里，二是在叙利亚核问题闹得满城风雨的时候，美国国会要通过引起土耳其政府强烈不满的奥斯曼帝国（土耳其前身）对亚美尼亚人实施“种族屠杀”的议案。而且，就在土耳其政府一边警告美国众议院不要通过“种族屠杀”议案一边请求土耳其议会批准对库尔德武装发动越境打击时，美国政府再三要求土耳其不要进入伊拉克境内打击库尔德武装，并且变脸称土耳其是美国的重要盟友。结合这些事实，可以得出什么结论呢？

就在土耳其准备越境打击库尔德武装的时候，普京飞到了德黑兰。普京在德黑兰说，绝不允许任何人对伊朗进行军事打击。随后，普京又参加了里海沿岸国家峰会，峰会上，俄罗斯成功地拉拢了伊朗、阿塞拜疆、土库曼斯坦和哈萨克斯坦等国，取得了在与美国争夺里海能源过程中的又一重大胜利。获胜之后的俄罗斯马上说会保证欧洲的能源供应，进一步撕扯欧盟与美国的关系。普京访问伊朗无疑让某些人牙关咬碎，否则怎么会传出有人要在德黑兰暗杀普京的消息呢？

美国不得不调整自己的进攻套路了。

10月25日，美国宣布对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。同时，美国对欧盟示好，在巴以问题上摆出准备让步的姿态，又假惺惺地让约旦国王邀请中国介入巴以问题，希望换来中欧两方的制裁伊朗。当然，陈水扁的“台独”脚步一点也没有放慢，美国搞乱巴基斯坦通道的动作也没有减少，一软一硬的两面手法一向是这么玩的。

不过，美国并没有给俄罗斯半点好处。既然不给好处，那俄罗斯也就没必要讲客气了。俄罗斯很快就在格鲁吉亚出手了。11月1日，格鲁吉亚首都第比利斯暴发了大规模示威活动，由10个政党及运动组成的反对派力量要求在2008年4月份提前举行议会选举，并要求萨卡什维利辞职，在格鲁吉亚废除总统制。随后，示威活动越闹越大，11月6日发展到数千名示威者包围国会大厦，并要求萨卡什维利辞职。

格鲁吉亚出现大规模示威活动，既有内因，也有外因。内因是通过“玫瑰革命”上台的萨卡什维利没有给国内老百姓带来好处，而且执政不力，政府贪污腐败现象严重，导致民心大失。外因自然是俄罗斯在推波助澜，想借美国陷入被动的机会搞垮这个亲美政府。

11月7日，急火攻心的萨卡什维利宣布首都第比利斯进入紧急状态。萨卡什维利又指控俄罗斯驻格鲁吉亚大使馆的3名外交官涉嫌参与这次反对党示威抗议，并将他们3人驱逐出境。俄罗斯也没讲客气，马上驱逐了3名格鲁吉亚外交官作为回敬。第二天，萨卡什维利不得不作出让步，宣布明年1月提前大选。半个月后，紧急状态解除。

在萨卡什维利宣布国家进入紧急状态之前，还有一个国家宣布进入了紧急状态，这个国家就是巴基斯坦。与萨卡什维利宣布国家进入紧急状态的原因差不多，穆沙拉夫这么做也是因为受够了外国势力折腾。

美国在巴以问题上对中国作出让步的同时，却狠命地折腾穆沙拉夫，企图把巴基斯坦彻底搞乱。穆沙拉夫一怒之下宣布国家进入紧急状态，抓了大批的亲美派，美国最后只能接受现实了。

在欧洲人目睹了美国在巴基斯坦通道上的无能为力之后，国际原子能机构总干事巴拉迪的伊朗核问题报告就出来了。美国最想要的是伊朗搞铀浓缩是出于军事目的的结论，以此作为制裁伊朗的证据，为了逼巴拉迪写进这一结论，以色列一个劲地嚷着要求巴拉迪下课。可巴拉迪的报告里写的是伊朗跟原子能机构比较配合，就不是不太主动。

报告出来以后，美国政府就开始质问巴拉迪：伊朗出于军事目的才去搞铀浓缩的结论呢？这个可以有！

巴拉迪说：这个……真没有！

美国政府急了：有没有你还不知道吗？内贾德都说伊朗是“核国家”了！难道“核国家”不是拥有核武器的国家吗？

巴拉迪说：也许是种核桃树的国家呢？

……

内贾德高兴了，拿着巴拉迪的报告要求美国道歉，说美国过去一直在冤枉伊朗，伊朗是清白的，是纯洁的，是善良的，巴拉迪的报告可以作证，巴青天哪……

巴拉迪的报告到底符合不符合事实呢？中国外交部的评价是：比较客观专业！

到这时为止，美国所能动用的棋子全部被钉住了：用肢解伊拉克威胁欧盟和阿盟的动作失败了，巴基斯坦的亲美派被穆沙拉夫抓了个精光，格鲁吉亚萨卡什维利被逼得宣布提前举行大选，新上台的福田康夫高呼安倍路线不可逆转，缅甸颜色革命没能掀起浪花来，朝鲜核问题上不得不再三让步，欧盟还在催着要求科索沃独立，北京突然把已经走在半道上的准备访问香港的美国小鹰号航空母舰挡了回去，南京和广州两大军区还在举行跨战区军事演习准备打仗。

更可气的是，处在局势漩涡之中的穆沙拉夫居然有心情和时间飞到了沙特一游，伊朗更是我行我素，内贾德一边誓言绝不妥协，一边继续坚持铀浓缩。这可叫美国如何是好？

为了给自己让出腾挪的空间来，美国不得不后退一大步。11月27日，安纳波利斯和会召开了。以此为标志，中断了七年的巴以和谈重启了。几个月的拳打脚踢下来，终于把美国逼得同意让以色列坐到谈判桌前来，这本身就是一个巨大的胜利。

这次峰会本身并没有达成任何成果，仅仅是美国作出了一个承诺：用一年的时间通过谈判来完成巴勒斯坦建国的目标。

也许有人感觉美国并没有失去什么，不过是一个空口许诺而已，其实完全不是这样。过去，以色列时时威胁中东国家，现在，以色列被迫坐下来谈判，谈判的内容是以色列应该怎样作出让步。这本身就意味着美国在中东由攻势转为了守势，以色列与阿拉伯国家的相互地位也发生了质的变化。从这时起，中东国家对抗美国的胆量更大了。

在美国的主导下，用一年时间解决巴以问题自然是不可能的。一年之后，安纳波利斯的承诺没有能够兑现，美国的麻烦马上就来了。2008年12月底，在海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议上，各国首脑决定，准备发行单一货币“海元”。

这不是在挖石油美元的祖坟吗？