九乡新闻网调音台闪避:刘少奇秘书撰文：强制征地拆迁危及国家安全(3)
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 08:04:46
2011年04月16日 01:25
来源：经济观察报 作者：姚力文、刘建平
字号:T|T
861人参与7条评论打印转发
叫停和审查征地拆迁计划
去年年底，安徽一位省政府高级官员发表文章说：2008年国土资源部颁布《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以来，地方政府视之为卖地生财的“救命稻草”，强制农民并居“上楼”；这一掠夺农地、侵犯民权的“灭村”、“圈地”运动席卷大半个中国，为害巨大，“必须叫停！”
新华社的《瞭望东方周刊》则针对《国有土地上房屋征收与补偿条例》发表社评呼吁：切断地方政府与开发商的利益关联、不让含混不明的所谓“公共利益”给官商以可乘之机，乃终结暴力强拆的关键。去年农产品[19.40 0.67% 股吧]价格的暴涨已经警告了基本农田骤减的危机，今年多省份的严重干旱更让人忧心农业生产和农村稳定，而2月14日的《人民日报》再暴荒唐事：全国200多个地级市竟然有183个在规划建设“国际大都市”。这隐含着多么恐怖的征地拆迁前景。
卖地财政所出卖的是农民和农业，强制征地拆迁所摧毁的是政治和文明。驱赶农民、倒卖土地的强迫“城市化”与文明功能扩展、吸纳农民就业的自然城市化不同，以掠夺农民土地、破坏农民财富、侵犯公民权始，以让农民搬进既脱离城市服务网络又脱离农业生产条件的“楼房”终，这样的所谓“城市化”只会离政治文明、经济发展以及真正的现代化越来越远。这种城市化“大跃进”强迫症之殷鉴不远，乃1950年代“强迫”工业化“大跃进”所造成的国家经济自杀和社会动乱。
在18亿亩耕地“红线”已经告急的形势下，如果容许地方官商围绕征地拆迁与农民搞“博弈”，无论是行政命令还是司法强制，都将诱导其继续推进唯GDP、唯暴利主义的卖地财政政策，加剧农地的非农化和废弃化、农民的失业化和无产化。中国素有“恒产恒心、安居乐业”之古训，正视因强制征地拆迁而恶化的农民生存状况和日益显现的农业危机乃当今中国最大的政治。为了防止丧失文明价值的掠夺性暴力运动，为了避免再次出现大规模人为粮荒，也为了扭转农村土地“城市化”而农业人口游民化的恶性发展趋势，中央政府应该一面明禁严查地方官商强制征地拆迁，一面建设具有真正法治精神的法治机制来刚性监管农地农用，切实保护农民地权；而当务之急则是立即叫停、审查地方政府的征地拆迁计划，否则便不能刹住某些地方强制征地拆迁、“圈地灭村”的狂潮。
(姚力文，人民日报社原农村工作部主任，前国家主席刘少奇秘书；刘建平，中国传媒大学国际传播研究中心副教授) 