九乡新闻网课程设计的心得体会:事业单位改革，谁来砸“皇亲国戚”的“铁饭碗”？ - 新华博客 - News Blog
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 15:13:43
有统计称，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。
在（国家行政学院教授）宋世明看来，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间（中坚）”。所谓分类改革，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。（2011，4，10“新华网”《 瞭望：内地事业单位改革时间表确定 涉及4000万人》）
事业单位也曾有过清苦的时候，那是在改革开放前。改革开放以后，这里才慢慢开始真正成了一只像模像样的“铁饭碗”。不但“含铁量”越来越高，而且不乏“含金量”的增加，所以“幸福指数”也越来越高。以至于“工作轻松”、“收入稳定”、“旱涝保收”、“待遇优厚”、“福利多多”等，成为了不少事业单位的形象化写照。又因为在不少事业单位“干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，所以许多人拿起这只“铁饭碗”就不可能放下。
眼见得“铁饭碗”里装得越来越满，香气四溢，再加上了那一个“官本位”，于是这里几成了“皇亲国戚的安置地”。不但是自己的老婆，甚或舅佬爷、七大姑八大姨的，也在那里沾光。如果按以前那样给他们一张《干部履历表》，让那些当官的在里面填上“直系亲属”、“社会关系”，那肯定就如《智取威虎山》中座山雕梦寐以求的那一张“联络图”，可以看得一清二楚。
“皇亲国戚”怎么进来的？靠的是头上有帽子的官儿，靠的是权力变态的“官本位”。在不需要“逢进必考”前，靠的是官官相通、上头发话。在实行“逢进必考”之后，靠的是“萝卜式招聘”、暗箱操作。正因为如此，进来的人有不少根本就谈不上专业对口。这样的人进来，无非就是浪费公共资源，在那里“吃白食”。再加有靠山，所以“占着茅坑不拉屎”还是轻的，有的说不定就在那里狐假虎威，因自己无所事事而惹事生非，扰得那些有事业心、想干事的人，在那里莫名其妙地受气，以致积极性受到打击。所以，“人浮于事”才成了事业单位的另一个代名词。
相信许许多多的人都非常支持事业单位的改革，但对那个“甩掉两头、留下中间（中坚）”能不能真正达到预期目的，可能也会有许多人在深感担忧。
担忧的，是怕把那些真正有事业心、有业务能力、而没有任何“背景”的人，“甩”到了不该去的地方。而让那些只是靠着权势、“关系”进来，而在那里混日子的人，继续捧着“铁饭碗”而高枕无忧。到并不是说所有的“皇亲国戚”全是如此，应该也有好的，但问题是怎么来界别？关键是谁来界别？
人们之所以会产生这样的担忧，还不是因为具体操作时，上面不可能一竿子插到底，也不可能插到底。而中央政策到了地方的变形，还不是由于地方权力的不正当使用？试想，当涉及到既得利益的时候，你能想象那些掌握权力的人们，会把自己的太太和那些亲亲眷眷“甩”出去吗？他（她）们的去向，当然是那些“盆满钵满”的地方，这还用怀疑？
所以人们才有理由担忧：事业单位改革，谁来砸“皇亲国戚”的“铁饭碗”？