诛仙3飞升四重流程:解读信息时代的政府变革光明日报-光明网

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解读信息时代的政府变革

——评《信息技术采纳与电子政务:微观与宏观的综合研究视角》

邬 伦 《 光明日报 》( 2010年12月08日   12 版)

    信息通信技术的不断突破驱动着经济社会生活的嬗变。近年来兴起的物联网、云计算等概念,既是我们生活时代的新标签,也蕴含着未来发展的无限可能。在此背景下,尽管先后面世的电子政务相关理论著作已为数不少,但笔者仍认为,信息时代的政府管理与政府变革需要我们用崭新的、学科交汇的视角去解读。张楠同志的新著《信息技术采纳与电子政务:微观与宏观的综合研究视角》(清华大学出版社出版)正是一本加强和扩展人文社会科学视角分析的电子政务论著,值得一读。

    首先,该书秉承美国学者弗·戴维斯教授所开创的行为建模角度信息技术采纳研究的思想体系,从认知与意图的层面探讨电子政务用户采纳的多方面影响因素,进而解释我国电子政务实践中的若干问题。弗·戴维斯引入理性行为理论的贡献,巩固了行为学派信息系统研究的学术地位,但二十多年来,若干后续研究始终受困于信息技术采纳理论丰富与信息化建设实践脱节的局限。本书也试图对此有所突破,探索一条从信息技术采纳理论到电子政务系统推广策略的转化路径。这是书中所言的微观层面探索;

    其次,该书也借鉴了美国学者理·诺兰教授提出的信息化发展阶段理论,在此基础上运用陈国青教授及研究团队提出的信息化发展扩散度-渗透度四象限模型和关键问题模型等研究工具,刻画了北京市作为我国首善之区的电子政务发展现状与问题。上述探讨,不仅有助于我国政府决策者更好的把握电子政务发展与政府管理创新面临的棘手问题,也利于我们在一个简明的框架下发现和阐述目前跨区域、跨部门的电子政务发展不平衡。这是书中所言的宏观层面探索。

    最后,该书还构建了微观与宏观两方面研究间的联系,从不同层面的分析共同指向电子政务发展思路中的核心问题——应对信息时代挑战的政府流程再造与变革。这与国际研究学者近来提出的“转型政府”概念不谋而合。在信息技术已经渗透到社会生活各个角落的今天,只有跳出电子政务与信息化的思维范式,才能真正全面考量信息时代的政府管理机遇和挑战。某种意义上说,从人文社会科学与信息技术学科综合角度的研究探索,正是为思维边界的扩展提供了必要的理论养分。这种研究视角的突破是本书对相关学术研究领域最大的贡献。(作者系北京大学教授、数字中国研究院副院长)