九乡新闻网论文的格式模板范文:中国需要发展的是廉租房
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 01:26:34
中国需要发展的是廉租房
2011年04月07日 11:01:02分类：看中国 中国的房地产市场是爬到树梢上了，房价上不去，也下不来。房价再大升，势必成为社会不稳定因素；房价大跌，也是不稳定因素，对社会、金融、消费的潜在伤害颇大。
面对房市困局，政府祭出房地产新政。在过去12个月推出的房地产措施，比过去六十年房市政策的总和还多，凸显出政府的焦虑、社会的压力。不过多数措施在抑制房价上升上作用并不明显，直至限制非本地居民购房被推出后，沿海大城市的投机炒作才有所收歛。不过限购令流于短期措施，治标不治本。最终稳定房价，一定要从供应上入手。
政府推出了三年内兴建3600万套政策性住房的宏伟计划，为此中央出资1000多亿元财政补贴。不过以最保守的每套住房5万元成本，此计划也需要1﹒8万亿元，北京的补贴对启动政策性补贴住房十分重要，但是对这个计划的整体资金需求来讲却是杯水车薪。
中央政府通过房价的问责制度，试图逼地方政府买单。然而除个别沿海省份，地方政府根本没有这个财力来补贴政策房，更没有利益关联与政治意愿。地方政府最近所设定的房价调控目标，多为于GDP或收入增长挂钩而非直接降价，便凸显出地方与中央政府对调房价的立场根本存在着错位。
政府的第二方案是通过银行贷款来推进政策性住房。多数银行已经上市，他们应该为股东谋利益，而非沦为政策工具。而且银行在2009年的地方基建投资热中，已经见伤痕累累，他们的积极性也不高。如果政府执意这样做，定会增大金融风险，重蹈次贷危机的覆辙。
笔者认为，政府房的思路不能以卖房为主。中国的自有住房比率已达68％，这个数字在世界比较中也是高的。居者有其屋，是让百姓有一片遮风挡雨的屋檐墙篱，或自有、或租住。政策性租房，并不完美，不过可以以低得多的成本解决最低保障问题。
政府的职责，在于提供财政上可承受的社会安全网，提供最起码的公义、安全和援助，这个职责范围不包括提供令丈母娘满意的结婚新居。政策房具有公益性质，不宜主要依靠银行提供资金。不然银行系统长期聚集风险，危及金融稳定。
笔者相信，保险公司乃政策房资金来源的突破口。保险公司坐拥巨额现金，寻求稳定的未来现金流，寻求具有长期升值能力的资产。只要地价合理，政府再予以适当的税收减免，相信政策性租房业务对保险公司是有利可图的。而且在全中国不容易找到如此大规模的，既产生稳定现金流又具备资产升值潜力的资产种类，供保险公司投资。假如政府免费提供土地，保险公司甚至应该有能力做ＢＯＴ，即保险公司自行投资，自行运营（通过租金收入收回成本兼赚取合理利润），并承诺几十年后将该资产的所有权移交给政府。
发展政策性廉租房，对房地产市场意味着甚么？由于政策性住房规模巨大，对商品房市场肯定是一场震撼。不过笔者倾向于认为两个市场会并存。当新加坡、香港引入廉租房、公屋后，那里的房市并未停滞，房价也没有因此崩盘。不过新、港均为城市经济，人口少、政府有钱。中国像新、港那样提供售卖型政策房，在财政上似乎不现实。在笔者看来，廉租房成功的机会大一些，而且可能比新港做得更好。
（本文原载于经济通，为个人观点，并非任何劝诱或投资建议）