九乡新闻网言之不足故嗟叹之:周东飞：行业协会“叫板”地方政府何须封口？(南方都市报 2008-3-27)
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来论
信阳市委、市政府以“红头文件”的形式作出明确规定：禁止公务人员工作日中午饮酒，河南省酒业协会在广泛征求白酒企业意见的基础上，委托律师对“禁酒令”的合法性进行了论证，认为禁酒政策违法。(3月26日《法制日报》)
现实的复杂性在于，我们很难用一个好或坏来定论某一事件。比如眼下河南酒业协会就“禁酒令”合法性叫板地方政府，从民意的普遍反应来看，信阳方面禁酒的目的在于提高公务员队伍的行政效率和廉洁程度，理当获得喝彩和支持。而酒业协会质疑的目的并不在于为公务员的切身利益鼓与呼，依托腐败吃喝大兴自己的产业才是他们的“醉翁之意”。从这个意义上说，该协会的叫板行为实在算得上一桩“坏事”。
然而，我们正在经历的是一个逐步走向政治开明、经济自由的时代，公众的信条之一便是“让人说话天不会塌下来”。既然如此，作为社会中介组织的酒业协会当然拥有说话的权利，即便这样的说话是对地方政府的叫板，即便这样的叫板是赤裸裸地替自家企业的利益呐喊，其实一点都不用担忧。要看到，酒业协会的叫板仍旧行走在法治轨道之内，对于这样的意见表达，不独相关地方政府可以聘请法律顾问与之切磋辩论，而且公众对于公共政策的辩护也会不请自来。所谓的博弈描绘的图景就是如此，利益相关的几方在法治框架内交流、说服、妥协，最终消除分歧达成共识。
让人遗憾的是，辩论并没有开始，机会已经丧失。记者从相关渠道获悉，河南省酒业协会“禁酒令违法”的言论出台后，其主管部门已对其下达了“封口令”。以政治的眼光来看，我们置身的世界可以分作政府、社会和公民(企业)三大块，而“小政府、大社会”一直是政府改革的目标。政府之小，要义在于放权。社会之大，要义在于张扬公民(企业)权利，发育各类利益团体。利益团体的发达，可以保证为公民、企业权利提供群体支撑，同时也能够形成团体与团体之间博弈生态的均衡。有博弈在，有法治在，惧怕是没必要的。
□周东飞
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200803270017.asp