观音坐骑金毛吼图片:仿效“京版”调控是各地政府的唯一选择

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/30 02:53:05
    京城楼市调控又出重拳,再次提高土地增值税预征率。去年12月,北京市曾发文调整土地增值税预征率,由以往的1%上调至大部分房地产项目按2%征收。容积率小于1.0的房地产项目,则按销售收入的3%预征。此次调整以后,预征率将调整至2%到5%,最高预征率整整上调了2个百分点。笔者预言,地方政府如果依然放水楼市,不效仿北京调控执行力,恐怕都将逃不脱问责的宿命。

虽然北京没有象重庆、上海那样出台房产税政策。但是,从“国八条”出台以来的情况看,北京在楼市调控方面的表现更值得期待,不仅调控的政策越来越严、力度越来越大,而且调控的目标和方向也越来越明确。

众所周知,楼市出现今天这样的混乱局面,以及在调控政策出台近一年的情况下,仍然没有出现公众所希望的结果,症结在地方政府。即地方政府为了政绩需要,不顾群众利益、长远利益和全局利益,过度利用了土地的即时效应和政绩创造能力,导致地价、房价等过度上涨,不仅给老百姓的利益带来严重伤害,而且给社会资源的合理配置和公平分配产生了极为不利的影响,使极少部分人在房地产市场获取了太多的不当利益,而让老百姓在房地产市场又失去了太多的正当利益。

所以,政府在房价和住房问题上的认识,以及对待楼市调控的态度,直接决定着楼市调控的效果和房地产市场的走向,决定着老百姓对住房问题的期待和希望。

而从“国八条”出台以来京版楼市调控的路径来看,可谓线路越来越清晰,方向越来越明确。紧跟着“国八条”出台的“京十五条”,不仅全面落实了“国八条”的各项要求,而且提出了更高的目标,可谓刀刀见血、剑剑封喉。同时,围绕“京十五条”的配套措施也在连续出台、连续发力。以土地增值税预征为例,去年月刚刚调整了预征率,仅仅三个月时间,又再次上调预征率,且最高预征率上调的幅度高达67%。更重要的,此次调整,还采取了差别化的原则,即预计增值越多,预征率越高。而对保障房等国家鼓励的住房,仍然执行暂不预征。这样,还能有效避免开发商钻政策空子问题的发生。可以相信,如果这一政策能够持续执行下去,“地王”频现的现象就能得到有效遏制,开发商囤地的嚣张气焰也会受到严厉打击,同时,也不排除一部分开发商会作出降价销售或转让土地的选择。

必须关注的一个十分重要的现象是,北京市在出台楼市调控政策时,不仅剑指开发商,也剑指政府自身。因为,包括土地增值税预征率调整在内的许多政策,在规范开发商拿地、囤地行为的同时,也是对政府自身行为的规范和约束。因为,开发商在严厉调控政策下的“被迫理性”,必然会影响到房地产对GDP的拉动,对政绩的创造,甚至会改变开发商与政府间形同鱼水的关系。北京市能够放弃这一切,选择政策的持续加码,调控的持续给力,可见政府不仅在住房问题上的认识有了很大的提高,更在对待政绩的态度方面发生了根本性的改变。也正因为如此,我们完全可以给京版楼市调控以更多的期待和希望。

现在的问题是,京版楼市调控能够走出怎样的新路以及这条新路能够发挥怎样的鲶鱼效应,还面临两个方面的难题。一是操作层面工作能否及时跟上,二是其他地方是否也能象北京市一样有明确的调控路径和方向。

就操作层面而言,已经出台的调控政策要想发挥最大的效应,能够使房价理性回归,给老百姓带来希望和信心,就必须做到不打折扣、不半途截留、不偷工减料,而是不折不扣地落实和执行。

而从全国的情况来看,很显然,不是所有的地方都已经真正认识到做好楼市调控的重要意义,更多的地方还处于被迫应付的阶段,这从地方政府迟迟不愿出台房价调控目标以及出台的房价调控目标又成了“涨价标准”中也可见一斑。所以,京版楼市调控虽好,但只是局部,楼市调控需要所有的地方都能够有十分明确的目标和方向,有给老百姓期待和希望的举措。

所以,在给京版楼市调控以掌声与支持、信心和期待的同时,也希望全国其他地方能够有更多的动作、更多的措施、更高的手段,能够进一步明确楼市调控的目标和方向,把楼市调控进行到底,把老百姓对政府在解决住房问题上的信任和支持重拾起来。