西游记在线听。:地市党政“一把手”如何不在“德”上出问题--观点--人民网

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地市党政“一把手”如何不在“德”上出问题

蒋能

2011年03月30日10:13    来源：人民网-观点频道     手机看新闻

　　胡锦涛总书记于3月28日主持召开中共中央政治局会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。会议强调，要健全和改进考核机制，积极引导牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实干事。眼下正是全国四级换届考核关键阶段，中共中央强调“加强德的考核”，具有很强的现实性、针对性和指导性，既符科学发展观，更得人民群众心。

　　“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”这是党的十七届四中全会提出的明确要求，选拔任用干部既要看才、更要重德。德与才，如同干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可。德为才之帅，才为德之资。相比而言，才不够，可以学；德不行，很难补。反观现实，因“德”落马官员时有耳闻。2010年以来，全国法院共判处11名省部级高官，都可谓能力不凡，但都在德上出了问题、栽了跟头。加强领导德的考核工作，的确迫在眉睫。

　　德是一个领导干部内在德性和外显行为的统一体，具有较强的内化性，需要从不同层面、不同角度进行考核。考核领导干部的德，主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等。政治品德是对党员领导干部的第一道德要求，但其他三德与政治品德之间以及三德之间都会互动影响，互相作用。干部的家庭美德不好，生活腐化，就很难保证其职业道德包括政治品德不出问题。

　　长期以来，考评领导干部往往是德、能、勤、绩、廉一并进行，缺乏对领导干部的德进行专题研究和专门考评，且考评内容也较笼统、抽象、概念化。特别是地市一级在党和国家工作全局中处于承上启下的重要位置，地市党政正职干部是党治国理政的重要骨干力量，是中国特色社会主义建设大军中的重大中坚力量，是新时代潮流中的中流砥柱，在推进改革发展稳定中担负着重要责任、发挥着关键作用。中央强调加强德的考核，意义非同一般。

　　如何加强德的考核？我们必须按照忠于党、忠于国家、忠于人民，政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，健全和改进考核机制，正向测评、讲求综合评德，反向调查、突出于民问德，双向选择、建档全程记德，在“全面客观准确”上深入思考、狠下功夫、大做文章。

　　甄别“言”与“行”。领导干部的思想意识和道德情操，更多、更直接地在日常工作和生活中表现出来。实干精神、分析解决问题的实际水平，可以反映领导干部德才素质状况。考核领导干部的品德，不仅要听其言，更要观其行。要改变不提拔不考核、“一考定终身”的现象，建立领导干部日常行为考核评价体系，考核领导干部一贯性的行为倾向和行为方式，以便有效分析甄别是否言行一致。

　　印证“今”与“昔”。“政声人去后，民意闲谈时。”要将领导干部的“四德”放在历史的空间中进行检验，开展溯源式考核、回返式考核，把考核维度从现任岗位延伸到前任岗位，深入考核领导干部在前一岗位调离后的各类反映，与领导干部在现岗位的德才表现相互比较、互为印证，看其是否今非昔比。

　　识察“内”与“外”。有的领导干部八小时之内之外两种表现、台上台下两个形象。要把领导干部的生活圈、社交圈与工作圈进行对照，采取领导干部考核进社区、延伸考核、网络调查、聘请社会监督员等方式，随时掌握领导干部的道德品质、邻里关系和日常行为等情况，从不同侧面和层次检验领导干部品德是否表里如一。

　　从党的十七届四中全会，到中共中央办公厅《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，再到中组部出台与之配套的地方考核、部门考核、年度考核等3个考核办法，直到政治局会议研究对市地州盟党政正职干部“加强德的考核”，可以看出，中央“以德为先”的导向越来越鲜明，对干部德的考核要求越来越具体，对领导考评指导精神的操作性也越来越强。这是因为：得人心者得天下，得人心者德为上。 （责任编辑：张玉珂）
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