九乡新闻网西海岸经济新区:垃圾分类的成功经验
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 15:39:54
■采写：新快报记者 郭小为 实习生 罗坪
与东山街相比，广卫街是在去年6月开始试点推广生活垃圾干湿分类的。它的成功，有其缘由：垃圾分类政府主导；垃圾分类推广主体不靠收买佬而靠环卫工；没有物业公司横插一杠，点对点宣传更到位，也少了利益之争。广州市城管委设施处副处长熊孟清总结广卫街都府社区成功原因：主体明确，利益协调，方法得当，谋求长远。
探寻成功原因
照顾居民感受 简化分类操作
为了“照顾”居民在进行垃圾分类时的感受，广卫街简化了居民垃圾分类时的操作，将更多的精细分类工作留给了环卫工人。
广卫街给试点社区的每户居民免费发放蓝白胶袋和蓝白垃圾桶，并在楼宇内各层放置分类垃圾桶。据了解，仅是这笔费用，就曾让不少小区对垃圾分类望而却步。
除了硬件的支持，在人力上，广卫街也大量投入。派发宣传单页，手把手教会居民垃圾分类知识，设立投诉电话，开展定期举行的“垃圾分类行动日”活动等，都成了广卫街便民服务的一部分。
广卫街街道办在去年6月底，专门聘请了6位垃圾分类工作管理员，专门负责落实垃圾分类工作，他们也都具备大专以上文凭。“与同样是街道环卫站聘请的环卫工人不同，他们不参与具体的垃圾分拣工作，主要负责的是垃圾分类的指导和宣传工作。”该街道办城管科小梁告诉记者。甚至，为了照顾居民在进行垃圾分类时的感受，广卫街还简化了居民垃圾分类时的操作，将更多的精细分类工作留给了环卫工人。“从目前已经实行的9个月的效果来看，成效还是显著的，居民的分类意识有了明显的提高。”小梁这样总结。
记者随机走访发现，大部分分类垃圾桶都做到了初步分类。“不过，像酱油瓶这样的厨房瓶罐，很多都被居民放到了湿垃圾桶中，实际上这是属于可回收的干垃圾。”谈及不足，小梁也举出了上述例子。
“前期的工作相当难，因为这是一个要改变居民长久以来生活习惯的问题，这可能会是一个漫长的过程。”广卫街街道办一位相关负责人这样告诉记者。
让利环卫工人 奖励补贴齐上
面对环卫工人表现出的排斥情绪，广卫街的措施是增加环卫工人数、实行“三三四”的奖励措施、每小时补贴9.5元的加班费等。
垃圾分类必然会带来环卫工人工作量大大增大，怎样鼓励环卫工人进行垃圾精细分拣，成为垃圾分类工作中的一大考验。事实上，在广卫街刚开始进行试点时，环卫工人表现出了普遍的排斥。面对这种现实，广卫街的措施是增加环卫工人数、实行“三三四”的奖励措施、每小时补贴9.5元的加班费等。
在暗访中，记者发现，6名环卫工人对于收集起来的每袋垃圾，都会逐个拆开分拣，这项工作从晚上7时开始，一直要持续至少3个小时。环卫工人进行垃圾分类的认真程度，让记者一扫此前“环卫工可能将垃圾一锅端”的“偏见”。其中一位有着10余年环卫工作经历的阿姨向记者表示，虽然现在的工资不足以补偿分拣工作的辛苦，但迫于经济压力也是无奈，而精细分类是自己的本职工作，再辛苦也会保质完成。
给垃圾建档 追踪其“来去”
有媒体曾报道，居民、街道在做好细致分类后，却由于“环卫部门不分开收运，压缩站也不分类，居民们也就不愿再分类了”。广卫街在实行垃圾分类工作时，一开始就通过收集精细的分类数据、回访垃圾终端处理设施等方式，试图与垃圾处理终端进行对接，建立常态化的互利机制。
垃圾的收集、运输、再利用和终端处理等环节紧密相连，相互影响。广卫街通过收集精细的分类数据、回访垃圾终端处理设施等方式，试图与垃圾处理终端进行对接，建立常态化的互利机制。广卫街所聘用的6名专职的工作人员，其一项重要工作，就是收集并分析有关垃圾分类的数据信息。在广卫街特意设立的再生资源中转站中，垃圾已经被环卫工人按照四大类进行了精细分拣，在每个月底，上述工作人员都会来到这里收集精细的垃圾分类信息，这些数据信息，最后将被用作于统计各类垃圾所占比重、垃圾回收率、垃圾减量率等，并将这些信息与处理终端（填埋场等）核实对接。“比如说，按照一般经验，一吨的湿垃圾经处理后会产生一定重量的肥料，如果最后反馈给我们的肥料重量不足，那么负责终端处理的公司就可能出了问题。”该街道办一位工作人员解释。
除了数据信息的核对，广卫街街道办还曾组织人员前往垃圾处理终端进行考察调研，并拍照留证。“我们当然要知道垃圾最后怎样处理了，这是对大家负责。”上述工作人员表示。据该街道办透露，目前广卫街对于垃圾处理的终端成果表示满意，该街道办的小梁，还当场兴致勃勃地拿出了几大包垃圾处理后生产的化肥向记者展示。
但该街道办相关负责人同时指出，分类垃圾的终端处理涉及多方，非街道办单方面可以左右，这需要各个单位的良好配合。目前，街道办的工作集中在街道的宣传、分拣之中，暂时也并未与垃圾处理终端建立常态化的沟通协调机制。
垃圾分类“三步走”
试行中的广卫街都府社区，其垃圾分类主要采取“三步走”的形式。
第一步是居民家庭初步分类环节。按照简易分法，将垃圾简单分为干湿两类，即“湿”的厨余垃圾和其他“干垃圾”，并分别投放于免费发放给居民的蓝、白桶之中。而少量的有害垃圾则投放于每栋楼楼下的红色垃圾桶中。
第二步是环卫工人精细分类。环卫工人将居民已分类投放好的干湿垃圾逐层收集，再运至街道的再生资源中转站，将可回收物与不可回收物进行精细分类，回收可利用物品(纸类、玻璃、塑料、衣物等)，积累成一定规模后一起卖给再生资源公司。
第三步则是分类后的垃圾转运。在广卫街的街道再生资源中转站，由专车将已进行精细分类的垃圾分别转运。其中湿垃圾，一部分被运至大田山堆肥或被运至兴丰填埋场填埋沼气发电，另一些净度高的湿垃圾则给嘉博文公司制饲料、肥料；而干垃圾，则运至李坑焚烧发电厂焚烧，或运至兴丰填埋场填埋。对于有害垃圾，在集中后统一交专门部门处理。
“三三四”奖励机制
广卫街环卫站将回收资源后的收益（除去成本），按照“三三四”的比例，分别用于奖励居民积极践行生活垃圾“减量化”、补贴环卫工人和推广垃圾分类活动基金。
此前不久，广州市委常委、常务副市长苏泽群在考察该试点时表示，“三三四”可以改成“三四三”，加大对环卫工人的补贴。