西安达讯网络科技骗局:实录：国土部地质勘查重大成果新闻发布会

[国土资源部办公厅副主任孙家海] 

各位媒体的朋友，大家上午好，非常感谢大家参加我部召开的地质找矿重大成果发布会，我代表国土资源部对大家的到来表示最热烈的欢迎，大家都知道，随着我们国家经济社会快速发展，工业化城市化快速推进，能源、资源已经成为一个重要的瓶颈，党中央国务院非常重视，提出了增强国内资源保障能力，实现地质找矿工作突破要求，国土资源部坚决贯彻落实同样的要求，在全系统开展了地质找矿改革发展的大讨论，构建和完善地质找矿新机制，充分调动各方面的积极性，切实加大经费投入力度，克服国际金融危机带来的不利影响，取得了地质找矿的系列重大成果。

今天我们非常荣幸的邀请到国土资源部总工程师张洪涛同志，勘查司司长彭齐鸣同志和中国地质调查局总工程师室主任严光生同志，向大家介绍地质找矿方面取得的一些重大成果，并回答大家的提问。

首先，我们请张洪涛总工程师介绍地质找矿取得的重大成果的情况。  

[国土资源部总工程师张洪涛] 

女士们、先生们早上好，今天我们在这里向社会各界发布2009年地质找矿重大成果，2009年是不平凡的一年，一年来，国土资源部开展了地质找矿改革发展大讨论活动，构建和完善地质找矿新机制，调动各方面积极性，努力克服国际金融危机带来的不利影响，在地质找矿方面取得了令人振奋的成果。  
 
[国土资源部总工程师张洪涛] 

2009年，全国基础地质调查和固体矿产勘查共投入资金277亿元，在国际矿产勘查市场大幅下滑的情况下仍增长了17.5%。新发现矿产地621处，其中大型以上矿产地159处，煤炭和铁、铜、铝等重要金属矿产资源勘查取得了一批具有重大影响的成果，这些成果的开发利用将很大程度上缓解我国的资源瓶颈。 

[国土资源部总工程师张洪涛] 

一、初步查明一批大型－特大型矿床

（一）铁矿

2009年，国土资源部立足重点成矿区，运用新理论、新方法、新技术，集中优势力量，切实加大铁矿地质找矿力度，取得重大突破。在鞍本、冀东、兖州、攀西、庐枞等勘查区共计探获铁矿石资源量（指333＋334级别，通过进一步工作可提升为资源储量）近50亿吨，其中有10亿吨为探明资源储量，为进一步开发提供重要资源依据。

辽宁本溪桥头铁矿经国土资源大调查发现，企业跟进勘查，目前控制铁矿资源量30亿吨，预测远景资源量达70亿吨以上，有望成为世界上最大的单体铁矿。

河北冀东马城铁矿探明铁矿资源储量达10.44亿吨，是自上世纪80年代以来，我国探明的单矿床规模最大的铁矿资源产地。该矿埋藏浅、易开采。投产后将对河北省钢铁产业将起到重要的资源支撑和保障。

山东省兖州市颜店洪福寺铁矿由山东省地勘局与当地企业联合开展勘查工作，共求得铁矿资源量5.2亿吨。

四川攀西地区经矿产资源潜力评价典型示范，在兰家火山预测区钻探验证，见厚大磁铁矿体，估算铁矿资源量1.68亿吨。全区共优选19个预测区，预测潜在资源量194亿吨。

安徽庐枞地区于2007年发现泥河铁矿后，通过新机制引进大企业，形成大投入，至2009年底，探明铁矿资源量2亿吨，同时还探明了一个大型硫铁矿。 

[国土资源部总工程师张洪涛] 

（二）铜矿、铝土矿

2009年，铜等有色金属勘查成果进一步扩大。在西南三江、冈底斯等资源基地共提交铜资源量近2000万吨；在山西、河南等地区探明铝土矿资源量2.6亿吨。

国土资源大调查以来，云南三江成矿带共发现普朗、羊拉等具有大型或超大型规模的铜矿床15处，提交铜资源量730万吨，预测远景资源量可达1000万吨。

西藏冈底斯成矿带驱龙铜矿已查明铜资源量1036万吨，远景资源量1200万吨以上，成为我国最大的铜矿床。甲玛铜多金属矿，查明铜资源量230万吨。驱龙－甲玛矿集区铜矿远景资源量可达1500万吨。

山西省兴县后发达远景区铝土矿预计可提交铝土矿资源量1.3亿吨；豫西南成矿区在渑池礼庄寨、郁山、下冶控制铝土矿资源量1.3亿吨，通过进一步工作，有望提交铝土矿资源量2亿吨。 

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[国土资源部总工程师张洪涛] 

（三）金矿

2009年，青海大场、山东焦家等地区金矿勘查取得重要进展，探明金矿资源量255吨，提高了我国贵金属资源的保障程度。

青海省曲麻莱县大场金矿经国土资源大调查系统评价及企业跟进后续勘查，目前控制金资源储量150吨，远景资源量300吨。

山东省莱州市焦家金矿企业自筹资金开展深部找矿，新增金资源量105吨。 

[国土资源部总工程师张洪涛] 

（四）煤炭

2009年，煤炭勘查“立竿见影”，在新疆、山西、内蒙古等省（区）探获煤炭资源量近1500亿吨。

东疆地区煤炭资源整装勘查获得可喜成果，在淖毛湖、库木塔格－沙尔湖、大南湖－野马泉、伊拉湖－艾丁湖、三塘湖等5个预查区新探获煤炭资源量1117亿吨。煤质具有低灰、低硫、高热值特征，是优质的火力发电和煤化工用煤。

山西省的沁水煤田浮山县寨圪塔、武乡县洪水西、河东煤田大宁县三多、沁水煤田屯留县河神庙、左权县左权南、榆次区什贴、襄垣县榆林、沁县连家沟等8个勘查区，均达到大型矿床规模以上区，共获得资源量147亿吨。

由中央地质勘查基金组织施工的内蒙古东胜煤田艾来五库沟－台吉召地段煤炭普查项目，用不到8个月内完成普查任务，探明201亿吨超大型煤田。 

[国土资源部总工程师张洪涛] 

二、开拓一批找矿新区

通过地质工作者的不懈努力，在昆仑－阿尔金、班公湖－怒江、大兴安岭等工作程度极低的新区取得新突破和新认识。

1．西藏亚贵拉铅锌多金属矿集区

通过国土资源大调查工作，新发现矿床点17处，对其中的亚贵拉、沙让、洞中松多、冲给错、野达松多等大中型多金属矿床进行了预查评价，估算资源量：铅锌534万吨、银5822吨、钼23万吨、铜10万吨。远景资源量铅锌矿超过1000万吨、钼超过50万吨、银超过7000吨。

2．西藏山南铜多金属矿集区

目前查明铜资源量超过150万吨，远景资源量有望超过400万吨。泽当矿区已成为一处铜、钼、钨均达大型的详查－开发基地，勘查前景乐观。

3．西藏尼雄铁矿集区

新发现木质顶、沙松南、毛加崃等3处可供普查富铁矿产地，初步圈出矿体24个。估算富铁矿资源量1.38亿吨，全区远景资源量可望达到3～5亿吨。我顺便说一下，这个地区的铁矿是完全新发现的，这个地区的铁矿，交通还算可以，离主要公路干线不远，而且这个铁矿是非常优良的，是易采易选的富铁矿。

4．西藏多龙矿集区

新发现并初步评价了多不杂、波龙斑岩型铜矿，估算铜金属资源量708万吨，伴生金168吨。外围发现了色那、尕尔勤、拿若10余处铜矿点。全区远景资源量铜1000万吨以上。

5．新疆祁漫塔格找矿远景区

区内已发现了一批大中型矿床，其中白干湖钨锡矿田估算钨锡资源量20万吨。远景资源量：铁矿石9亿吨、铜400万吨、铅锌400万吨、钨锡200万吨、铋50万吨。

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6．大兴安岭成矿区

近年来先后发现了苏吉花钼铜矿、乌日尼图钼铜矿、乌兰德勒钼铜矿、乌花敖包钼矿、达来敖包钼多金属矿、罕达盖铁铜多金属矿和陶来托银铅锌矿等一批大中型矿床，初步显示出良好的找矿前景。

[国土资源部总工程师张洪涛] 

三、一批危机矿山探获新资源

2006年，国土资源部启动危机矿山接替资源专项，到2009年底，共探明41个大型矿床，70个中型矿床。累计新增资源储量原煤65.9亿吨、铁矿石8.7亿吨、铜259万吨、钨（WO3）66.2万吨、铅锌849万吨、锑45万吨、金621.9吨、银8684吨、铬铁矿47.2万吨、磷矿石2.1亿吨。这些资源储量，可全部为矿山企业直接开发利用。新增资源储量静态工业总产值达数万亿元，潜在利润数千亿元。230个矿山平均延长矿山开采年限13.5年，稳定矿山职工就业60万余人，一大批老矿山重新焕发新机。

其中，山东三山岛金矿新增金资源量44吨，玲珑金矿提交金资源量35吨，河北迁安铁矿提交铁矿石资源量2.4亿吨，辽宁弓长岭铁矿新增铁矿石资源量1.1亿吨、其中富铁矿0.7亿吨，辽宁砬子山铁矿新增铁矿石资源量1.5亿吨，广西南丹铜坑锡矿探获铅锌资源量240万吨、银1800吨，四川攀枝花宝鼎煤矿提交煤资源量3.25亿吨。 

[国土资源部总工程师张洪涛] 

这些成果的取得来之不易，是中央、地方、科研单位、企业互相联动，互相结合。多元的勘查资金配合拉动，也是我们广大地质工作者在野外艰苦奋斗的结果。这些找矿成果在相当程度上缓解了我国资源供需矛盾，同时也更加坚定了我们中央所要求的立足国内、提高资源保障能力的信心。我的介绍就到这儿，谢谢大家。 

[国土资源部办公厅副主任孙家海] 

感谢张总的介绍，下面我们就请记者朋友们提问。

[记者] 

谢谢主持人，我是第一财经日报的记者，有个问题请张总，根据这个材料，我们在铁矿方面找到了大概有50亿吨的资源储量，我想请问一下，这个50亿吨对缓解中国铁矿石的供需矛盾有多大的贡献，会不会对铁矿石谈判产生一定影响？

[国土资源部总工程师张洪涛] 

谢谢你很好的提问，现在国际的铁矿石的谈判又一轮开始，在铁矿石供需方面的博弈进一步加剧，我们中国立足国内，年度能够发现50亿吨铁矿，肯定会对铁矿的谈判产生积极影响。其实我们有10.44亿吨铁矿石储量是高级储量，已经进入了国家建设的计划，已经列入了河北省钢铁集团他们的2010年的工作计划。各方面的工作在紧锣密鼓的展开，至少这一块工作，它的效益是近期的。

另外40亿吨的铁矿储量它也将会发生一定影响，随着时间的推移，他的影响越来越大。

[记者] 

我是中国经济时报记者，现在我们国家09年，是6.27亿吨的进口铁矿石的量，现在有50亿吨这样一个新数字，我想问的问题，中国如果不进口的话，比如三年不仅口能不能行，就是分析一下，咱们资源量有没有保障？

另外，这里边对稀有金属这块和稀土这块提的比较少，我想了解这方面，包括供求啊，还有一些找矿的情况，有些人说中国应该减少稀土出口。 

[国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣] 

我来回答一下这两个问题，第一是关于铁矿石如果三年不进口的话，这个问题一般不是这么思考的，任何国家进口并不是因为没有铁矿石，因为这是一个资源全球配置的一个机制，因此，企业出于它的考虑，根据国际矿产品的价格，它会确定以进口为主还是以自主生产为主。因此，中国从铁矿石资源来说，三年更长时间也是可以的，但是你要算经济的价值，刚才张总已经提到了我们国家在09年这么一个时间里头，就新增了50亿吨这样的资源量。这是一个预示，我们国家东部也好，还有西部也好，还有很大的铁矿的找矿潜力。那么我们心里比较有底，我们立足国内，提高矿产资源的保障程度，我们是比较有把握的。但是我们永远不会说绝对怎么样，这是第一问题。

第二，关于稀土，国家是非常丰富的一个国家，因此在稀土上的政策是产生的是保护，保护的话，在国际上，我们稀土的资源量占绝对优势，我们已经探明资源量很大，所以它不是勘查重点，它是另外一个问题，谢谢。 

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[记者] 

我是中央广播电台的记者，我想问一下09年煤碳勘查的量是这么一个数字，从这个程度，开发出来可以直接用多长时间，它对改变当前供需会不会有一些帮助？ 

[国土资源部总工程师张洪涛] 

2009年的煤矿勘探的力度非常大，成果也非常大。正好解决了我们国家能源急需的问题。那么煤矿在我们国家能源结构里大概占到70%左右，是我们主要的能源。所以记者朋友很关心我们找到的矿能不能马上利用，煤矿的利用非常简单，就是你只要它达到勘探程度，就可以马上利用。发现那么多煤矿，但要根据区域经济的发展确定开发利用规划，如果说非常急需，运输条件又很好，那么只要通过精查，很快就能转入开采。另外还要考虑另外一个情况，国家来说，国土资源部宏观层面的调控来说，并不是有煤就采，而是要考虑多种因素，最主要的要保证这个开采地区环境。要考虑开采以后的经济效益，还要考虑开采的条件，比如我们在西部大南湖煤矿找到了以后，它就需要配套的水资源，配套的人力资源，还要配套的交通运输条件，所以这方面马上变成经济效益来说，各地区不一样。快的四年就可以，慢的可能稍微晚一点，谢谢。 

[记者] 

我是21世纪经济报的记者，在材料第三个部分，关于金矿，我们看到青海省曲麻莱县这个案例，这个里面提到了企业根据后续勘查的问题，我想问一下，咱们在找矿工程中，怎么去引导企业资金跟进勘查的，这个机制是怎样的。

第二个问题，咱们这个277亿的投入中有多少是企业资金，这个企业勘探出来之后这个矿权如何分配？谢谢。

[国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣] 

第一，就是引导企业进行风险勘查，这是我们的基本原则，在勘查市场上，社会资金是主体。那么在2008年，勘查市场当中（非油气资源），社会资金的投入比例大概是68%，在09年这个数字虽然有金融危机的影响，但是这个数字减少的很小，大概67%，2/3的投入是社会资金。而且这个比例有可能随着我们市场经济的不断完善继续增加。

我们的基本原则是，国家财政的投入，主要做基础工作，降低勘查风险，这样引进企业进行勘查。按照我们徐绍史部长的指示，我们要搭建一个大的平台，使各方面资金都能够进入勘查领域来共同参与。

[记者] 

我是中国新闻社的记者，咱们说铁矿的时候，辽宁本溪这个是控制铁矿石资源30亿吨，远景是70亿吨，有望成为世界上最大的铁矿。河北这个是探明的是10亿吨，为什么10亿吨是我们国家最大的，30亿吨却不是我们国家最大的。我不太懂它的可比性在哪里？还有辽宁这个，控制30亿吨，它的铁位是怎么样的，辽宁这个矿，它什么时候能够进入开采阶段，之前也有报道一些发现铁矿石资源，但感觉对我们铁矿石的谈判，供需，发挥作用还没有感觉到？

[中国地质调查局总工程师室主任严光生] 

我来回答你这个问题，我们地质上勘查，储量分不同的级别，那么像河北，已经做到了这种勘探程度，这种可以作为矿产进行开发的依据。像辽宁大台沟是这样的，因为它这个储量是比较大的，但现在控制程度还没有那么细，它的控制程度还没有到河北那种程度。所以讲第一个是我们现在对于提交的这种储量，属于国家认定这种储量，现在河北目前建国以来是第一位。

辽宁那个大台沟铁矿还没有正式勘查完，它的远景，我们已经看出这样的雏形，可能会成为全世界最大的，是这样。品位在30%以上，还是不错的。

[记者] 

我是新世纪周刊的记者，我想请教两个问题，我们今年勘探了这么多储量，下一步，刚才彭司长已经讲到有67%的资金投入，下一步如果它开采的采矿权是如何分配的。下一步，2010年勘探探矿的计划及投入情况，帮我们介绍一下，谢谢。 

[国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣] 

第一个问题就是关于从已经进行了勘查怎么进行开发，探矿人找到矿产之后，他是优先获得采矿权，这是矿产资源法确定的。在具体实施之前还要履行一些手续，包括他的方案，对资源的保护、对环境的保护，因此不管是谁都要经过这个程序，因为这是出于保护资源、保护环境的考虑。因此企业他是有一个公平竞争的环境，它可以由勘查进入开采，只要它符合有关法规的要求。

第二，就是关于下一步的投入，2010年我们预计，在勘查市场上的投入会增加。第一就是国家已经把地质勘查列入财政投入的重点。同时我们看到，企业参与风险勘查的积极性很高，包括国有企业还有很多民营企业，因此随着环境的不断改善，我们预计2010年勘查投入会更大，那么找矿的突破也会更多。 
 
[记者] 

我是上海证券报的记者，矿石类的企业已经有很多上市了，勘探类的企业上市在我国在今年有没有一个突破，怎么看这个问题？ 

[国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣] 

这是一个很关键的问题，就是在国际上，特别是市场经济的国家，那么就比较发达的国家，他们的风险勘查资金有很大的比例是来自于股市、融资。但是在我们国家这也是一直在积极探索的一个方向，希望通过市场来配置资源，通过股市融资推动地质勘查。但目前还有一定难度，目前创业板已经上市，但是由于风险勘查的特殊性，它的风险比较大，因此在监管方面需要更加完善的制度。所以我们还在探索这个制度的建立。但是在正式能够上市之前，实际上很多企业已经在探索不同的方式进行融资，这都将推动我国地质勘查的一个有利的措施。

[记者] 

我是中国矿业报的记者，我想向张总提一个问题，去年09年找矿取得了很大成果，原因也说了，加大投入277亿，还有新机制，还有新理论、新方法、新方法，我想能不能请张总介绍一下关于怎么样建立哪些新机制，在我们找矿中，运用了哪些新的技术、方法？  

[张洪涛] 

这个问题涉及到根本问题，就是我们要解决资源短缺的问题，从哪一点来着手。我觉得解决资源问题，它的出路就是一个，就是改革开放。所以对于它的机制的改革，是一个非常非常重大的核心问题。那么2009年我们做了哪些事情呢？第一我们做了一个联动机制，所谓联动机是公共财产；企业资金、个人资金几方面的联动，就资金上联动。

第二，工作上也是统一部署，是中央、地方、科研还有生产单位进行连接，这是第二。

第三，我们要探索一个，刚才有记者朋友提到了，就是市场融资的问题，实际上，现在很多的国有企业、民营企业已经介入了，就不同形式已经介入了。将来我们可能在股市设计上面加大力度，就是最大限度的发挥各方面机制。还有一个机制，我们勘探开发一体化，就是勘探和开发很多企业引导他们，从勘探走上开发，要制定一系列的法律法规来保障他们。我们现在正在修改矿产资源法，也是为了使这些流程科学、民主、公开，而且有利于可持续发展。徐绍史部长对新机制有个详细的参数，四句话，有好几部分，这个已经公布过了，我这里不再说了。 

[记者] 

我提个题外问题，我是人民日报海外版记者，以前陕西允许私人投入石油天然气，山西最近一些小煤矿整合又把私人矿源收回来，这个我不知道这个对保护投资者利益，我不知道国土资源部对这一块怎么看？ 

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[国土资源部总工程师张洪涛] 

现在外面有个传闻，说中国发生了一个反常现象叫国进民退，一些私人企业有所抱怨，，但国土资源部的态度非常坚决，我们坚持社会主义市场建设，坚持要把我们勘探和矿产开发市场纳入社会主义市场经济的法律法规体系，绝对不走回头路，绝对不走到计划经济的老路子，这是总的看法。

山西的煤矿进行整合，它的主要原因不是因为民营资金多了进行整合；不是因为要把民营资金兼并掉全部改成国有；而是因为根据我们国家的资源禀赋的特点，它特别危险。矿山的矿，小矿无数，全国最早的时候有多少个，两万多个吧，矿山。那么这些个矿山，有的是一家一户，有的夫妻店进行采煤，死伤特别严重，我们百万矿产的死亡率在世界上，是高出世界平均好几倍。这种情况下，怎么样科学的整合，所谓整合不是取消你，而是把它整在一起。现在情况是这些，像山西它整合以后，它的数量减少了一半，它的资金有的是赎买，就相当于转让它的矿权，有的就入股，他人就是老板；有的是重组。所以各地方情况不一样。最主要是把资源充分利用不浪费；最主要把我们的矿山的危险降到最低。

最近来看，效果还行，因为前一阶段山西的GDP，GDP经济工作会的时候，它唯一没有增长。中央领导说了，我们改革嘛，允许教学费，但是现在最近，它煤炭的开采量已经超过了整合前，30万吨以下的煤矿逐渐没了。这样安全程度大大提升。现在有个别煤矿的矿难事件恰恰是国有，这是在别的地方。所以我们还在想办法把那个危险降下来，所以资源整合主要目的是指对资源本身的保护、安全的保护，还有对于集约的发展，这是发展方式的转变起一定作用。不排除个别地方对一些民营企业或者说，作出一些不符合法律法规的收缴或者驱逐，不排除，我们也接到了一些案件，这不允许的。所以社会主义市场经济它需要绝对是用法律法规来管理。所以这方面，我们也希望跟咱们的记者朋友一起来监督好，不能走到原来的计划经济老路上去。谢谢。 

[国土资源部办公厅副主任孙家海] 

没有问题的话，今天我们的新闻发布会就到此结束，因为今天发布的内容比较多，铁矿、铜矿、铝土矿、金矿、煤矿等等比较多，而且里面的数字也比较多，再有可能有些概念也比较多一点，有的是探明的，有的是控制的，有的是发现的，这些大家在报道的时候要很好的把握一下，省得到时候报出去的东西不符合实际，大家在这方面把握一下，谢谢大家。