九乡新闻网西安市建工路:从西安市未央区的探索看干部人事制度改革
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 02:11:18
从郭大的探索看干部人事制度改革
2009年03月31日 09:06 来源：荆楚网 西风
郭大为何人？西安市未央区区委书记也。在他的倡导下，从2007年下半年开始，该区开始探索并实行干部任用“七步工作法”，其中前四步分别为：大规模考察考核，扩大干部选拔范围；实名推荐，规范干部初始提名权；常委会讨论提名，确保集体决策的质量；全委会票决，进一步推进党内民主。(《瞭望东方周刊》第10期)
俗谚有云，由于特殊的权力结构生成，县委(区委)书记已然成为腐败的高发区！按照郭大为的说法是：“这个层面的干部给公众留下的印象非常不好，好像就是买官卖官，在现实中，这样反面的案例也的确不少，媒体经常会报出县委书记‘批发官帽’的事。”
而西安市未央区的作法，可圈可点：
一是从初始提名时，便采用领导干部实名制推荐，把“推荐失误”的责任“压”到领导肩上。
二是多层次、全方位的公众参与。从基层的干部群众，到全区中层干部，再到区委常委，再到全委会委员，每个人都有提名的权利。
三是改以往“闭门考核”为“开门评议”。全区直接参与的干部群众近1。5万人，能使区委对干部的基本情况做到了心中有数。
四是为了体现各个环节的公正性、透明度，从多个细节方面给予保障，在大规模考察干部统计结果时，运用现代科技手段，由计算机统分汇总，让“多数群众信机器不信人。”
五是全委会票决时，邀请了区委候补委员、区纪律委员以及其他区级领导和30名省市区党代表、人大代表、政协委员列席会议，进行现场监督。
细细品味选拔任用领导干部的“七步工作法”，整个过程透明、阳光，对一些关键的核心环节，可以说是“层层有关，处处设防”，未央区在人事制度方面的系列改革受到了中央、省、市等多个部门的关注，是有一定道理的：
只有把选人用人权，真正交还给组织和公众，才能从根本上杜绝用人上的不正之风和腐败滋生的温床；才能让分管领导在选人、用人上更加谨慎；才能真正解放有心干事的郭大为们，避免因为“害怕出事，多年不动干部，造成对社会经济的发展负面影响”，让他们专心致志地谋发展；才能把最终把明白还于百姓……
打破组织资源专断，让权力回归本位，西安市未央区区委作出了有益的尝试，走出了一条令人振奋的路子，我们有理由期待这一新事物，在春日的阳光和雨露的滋润下，生根、长叶、开花、结果！
2009年03月31日 09:06 来源：荆楚网 西风
郭大为何人？西安市未央区区委书记也。在他的倡导下，从2007年下半年开始，该区开始探索并实行干部任用“七步工作法”，其中前四步分别为：大规模考察考核，扩大干部选拔范围；实名推荐，规范干部初始提名权；常委会讨论提名，确保集体决策的质量；全委会票决，进一步推进党内民主。(《瞭望东方周刊》第10期)
俗谚有云，由于特殊的权力结构生成，县委(区委)书记已然成为腐败的高发区！按照郭大为的说法是：“这个层面的干部给公众留下的印象非常不好，好像就是买官卖官，在现实中，这样反面的案例也的确不少，媒体经常会报出县委书记‘批发官帽’的事。”
而西安市未央区的作法，可圈可点：
一是从初始提名时，便采用领导干部实名制推荐，把“推荐失误”的责任“压”到领导肩上。
二是多层次、全方位的公众参与。从基层的干部群众，到全区中层干部，再到区委常委，再到全委会委员，每个人都有提名的权利。
三是改以往“闭门考核”为“开门评议”。全区直接参与的干部群众近1。5万人，能使区委对干部的基本情况做到了心中有数。
四是为了体现各个环节的公正性、透明度，从多个细节方面给予保障，在大规模考察干部统计结果时，运用现代科技手段，由计算机统分汇总，让“多数群众信机器不信人。”
五是全委会票决时，邀请了区委候补委员、区纪律委员以及其他区级领导和30名省市区党代表、人大代表、政协委员列席会议，进行现场监督。
细细品味选拔任用领导干部的“七步工作法”，整个过程透明、阳光，对一些关键的核心环节，可以说是“层层有关，处处设防”，未央区在人事制度方面的系列改革受到了中央、省、市等多个部门的关注，是有一定道理的：
只有把选人用人权，真正交还给组织和公众，才能从根本上杜绝用人上的不正之风和腐败滋生的温床；才能让分管领导在选人、用人上更加谨慎；才能真正解放有心干事的郭大为们，避免因为“害怕出事，多年不动干部，造成对社会经济的发展负面影响”，让他们专心致志地谋发展；才能把最终把明白还于百姓……
打破组织资源专断，让权力回归本位，西安市未央区区委作出了有益的尝试，走出了一条令人振奋的路子，我们有理由期待这一新事物，在春日的阳光和雨露的滋润下，生根、长叶、开花、结果！
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