亿万富豪蒙冤七年终判无罪 索2200万元国家赔偿

2011/03/23 07:35:00 来源：信息时报 发表评论

本文导读： 身家过亿元的54岁港商罗建新曾任原东莞政协委员，此前因“涉嫌合同诈骗”被带入看守所，两个月后，在亲属缴纳2000余万元后他被取保候审。今年1月，广东高院终审判其无罪，昨天记者获悉，罗建新已向有关机关提出国家赔偿申请，赔偿义务机关是广州市检察院，共计索赔2200余万。

　

　　信息时报讯 （记者 闫晓光） 身家过亿元的54岁港商罗建新曾任原东莞政协委员，此前因“涉嫌合同诈骗”被带入看守所，两个月后，在亲属缴纳2000余万元后他被取保候审。今年1月，广东高院终审判其无罪，昨天记者获悉，罗建新已向有关机关提出国家赔偿申请，赔偿义务机关是广州市检察院，共计索赔2200余万。

　　过关回港办事时突然被捕

　　2001年4月，中国电子进出口华南公司(下称华南公司)以及广州机械设备进出口公司(以下简称机械公司)向广东省公安厅报案；2002年1月，又向广州市公安局报案，称在与中昌实业有限公司(下称中昌公司)的贸易往来中，分别被中昌公司开出158张空头支票诈骗。

　　2003年3月，广州市公安局经济犯罪侦查支队对罗建新进行边控。2003年4月7日，身家过亿元的中昌公司董事长罗建新像往常一样从深圳皇岗口岸过关准备回香港办事时，警方突然出示逮捕证将其带走，理由是他涉嫌合同诈骗2000多万元。

　　随后他被带入看守所并在里面呆了57天，在女儿向警方缴纳了2120万元之后，罗建新才被取保候审。“看守所对2000万元的存根上写了‘以上为罗建新退赃款’。”罗建新回忆说。

　　被控拖欠货款涉合同诈骗

　　2007年8月，广州市检察院提起公诉，指控罗建新涉嫌合同诈骗罪。

　　检察机关认为，中昌公司以及罗建新在与华南公司、机械公司贸易的过程中，通过部分履行合同的方式，骗取了两公司的财物，尔后，又以变更公司名称、申请破产等方式，销毁账册，隐瞒货物去向，逃避返还货款，涉嫌合同诈骗。

　　广州市中院经审理查明：罗建新出生于东莞，是香港居民，原系中昌实业有限公司(下称中昌公司)董事长。

　　从1992年起，中昌公司分别同华南公司以及机械公司做生意，两公司向中昌公司提供灯泡、吊扇、电熨斗、电风扇和电池等货物，中昌公司向两公司支付货款。后来，因中昌公司货物积压、没有资金周转，导致中昌公司拖欠上述两公司合计2000多万元货款。其后，华南公司和机械公司分别向广州市中级人民法院和香港高等法院提起诉讼，两地法院均作出判决，中昌公司应给付拖欠的款项。华南公司和机械公司又向法院申请强制执行，但法院在执行过程中发现，中昌公司没有财产可供执行，故对该案中止执行。

　　在法院中止执行之后，1999年，已经更名为田健公司的原中昌公司申请破产，并在相关文件上将华南公司和机械公司列为债权人。2001年，田健公司正式破产。

　　2008年9月8日，广州中院一审认为，罗建新被指控犯合同诈骗罪证据不足，指控的罪名不能成立，判决罗建新无罪。2008年9月19日，广州市检察院提请抗诉，认为中昌公司及罗建新明知无履行合同的能力，通过部分履行合同的方式，实施了骗取被害单位财物的行为。没有履行支付货款的诚意，逃避返还货款，具有非法占有涉案款项的故意。

　　属正常贸易风险终判无罪

　　今年1月25日上午，罗建新收到广东省高院作出的刑事裁定书。“经查，由于受海湾战争影响以及产品质量、中东客户拖欠货款等客观原因，导致中昌公司在双方贸易后期不能支付货款。多年从事贸易的履约情况来看，中昌对华南和机械公司实际履行了绝大部分义务。其中，中昌公司与广东省机械设备进出口集团公司于1986年到1992年累计贸易金额约6亿元，中昌从未发生少付、迟付、拒付货款等情况。后期出现不能支付货款的情况，属于正常的贸易风险，且货款纠纷已经进入相关民事判决和仲裁的执行阶段。”

　　广东高院还认为，田健公司(即中昌公司)申请破产，罗建新曾口头通知华南公司和机械公司，不能认定中昌公司及罗建新以破产方式达到逃避返还资金，销毁账册记录，隐瞒货物去向的目的。

最后，广东高院认定罗建新犯合同诈骗罪不能成立。

　　此外，广东高院认为，罗建新亲属向公安机关缴纳的人民币2120万元，是罗建新亲属筹措的款项，没有证据证实该款是中昌公司、田健公司的款项或该款与中昌公司、田健公司有关，不予没收或用以抵债是合理的。

　　索赔：保证金利息就要940多万

　　记者昨天获悉，罗先生已向提出国家赔偿。赔偿义务机关是广州市检察院，在申请书上他一共提出4项请求：

　　1.从2003年4月7日被逮捕，到6月2日被取保候审，被错误羁押了57天，请求支付这期间的赔偿金，每天约125元，共计7149.51元。

　　2.羁押期间女儿向公安机关缴纳2120万“保证金”，这笔钱是违法扣押，请求赔偿利息损失940多万。

　　3.今年1月25日，广州市公安局预审监管支队发还了1070万元，造成财产损失1050万元。

　　4.自己长期严重失眠，需要依靠药物和心理治疗维系健康，提出精神损害200万元。

　　当事人：“这辈子没有这么屈辱过”

　　罗建新接受记者采访时表示，“近8年的时间内，我一直戴着‘诈骗犯’的帽子，带来的影响很大，不仅银行不敢给我贷款，生意也找不到人合作，甚至以前签过合同，对方都纷纷毁约，所有进行中的项目都要中止，害得自己不仅要靠低价卖地补缴税款，还以地抵债渡过企业难关。而在看守所里度过的59天，他甚至还要去作为“新人”负责洗厕所，用牙刷刷马桶，早晚各一次，要知道我已经50多岁了，我这辈子都没有这么屈辱过！”

　　最高法：申请国家赔偿需出示六种证明材料和法律文书 人民网

　　人民网北京3月21日电（记者 李婧）今天，记者从最高人民法院获悉，《人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》将于明天正式实施。根据该规定，公民申请国家赔偿需出示义务机关职权行为侵犯其合法权益造成损害的证明材料等六种证明材料和法律文书，赔偿义务机关与赔偿请求人可就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照国家赔偿法的规定进行协商。 最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定
　　根据2010年4月29日修正的《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法），结合国家赔偿工作实际，对人民法院赔偿委员会（以下简称赔偿委员会）审理国家赔偿案件的程序作如下规定：
　　第一条　赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书一式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请。口头提出申请的，人民法院应当填写《申请赔偿登记表》，由赔偿请求人签名或者盖章。
　　第二条　赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当提供以下法律文书和证明材料：
　　（一）赔偿义务机关作出的决定书；
　　（二）复议机关作出的复议决定书，但赔偿义务机关是人民法院的除外；
　　（三）赔偿义务机关或者复议机关逾期未作出决定的，应当提供赔偿义务机关对赔偿申请的收讫凭证等相关证明材料；
　　（四）行使侦查、检察、审判职权的机关在赔偿申请所涉案件的刑事诉讼程序、民事诉讼程序、行政诉讼程序、执行程序中作出的法律文书；
　　（五）赔偿义务机关职权行为侵犯赔偿请求人合法权益造成损害的证明材料；
　　（六）证明赔偿申请符合申请条件的其他材料。
　　第三条　赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。
　　前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。
　　第四条　赔偿委员会应当在立案之日起五日内将赔偿申请书副本或者《申请赔偿登记表》副本送达赔偿义务机关和复议机关。
　　第五条　赔偿请求人可以委托一至二人作为代理人。律师、提出申请的公民的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经赔偿委员会许可的其他公民，都可以被委托为代理人。
　　赔偿义务机关、复议机关可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人。
第六条　赔偿请求人、赔偿义务机关、复议机关委托他人代理，应当向赔偿委员会提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
　　授权委托书应当载明委托事项和权限。代理人代为承认、放弃、变更赔偿请求，应当有委托人的特别授权。
　　第七条　赔偿委员会审理赔偿案件，应当指定一名审判员负责具体承办。
　　负责具体承办赔偿案件的审判员应当查清事实并写出审理报告，提请赔偿委员会讨论决定。
　　赔偿委员会作赔偿决定，必须有三名以上审判员参加，按照少数服从多数的原则作出决定。
　　第八条　审判人员有下列情形之一的，应当回避，赔偿请求人和赔偿义务机关有权以书面或者口头方式申请其回避：
　　（一）是本案赔偿请求人的近亲属；
　　（二）是本案代理人的近亲属；
　　（三）与本案有利害关系；
　　（四）与本案有其他关系，可能影响对案件公正审理的。
　　前款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
　　第九条　赔偿委员会审理赔偿案件，可以组织赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照国家赔偿法第四章的规定进行协商。
　　第十条　组织协商应当遵循自愿和合法的原则。赔偿请求人、赔偿义务机关一方或者双方不愿协商，或者协商不成的，赔偿委员会应当及时作出决定。
　　第十一条　赔偿请求人和赔偿义务机关经协商达成协议的，赔偿委员会审查确认后应当制作国家赔偿决定书。
　　第十二条　赔偿请求人、赔偿义务机关对自己提出的主张或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。有国家赔偿法第二十六条第二款规定情形的，应当由赔偿义务机关提供证据。
　　没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。　第十三条　赔偿义务机关对其职权行为的合法性负有举证责任。
　　赔偿请求人可以提供证明职权行为违法的证据，但不因此免除赔偿义务机关对其职权行为合法性的举证责任。
　　第十四条　有下列情形之一的，赔偿委员会可以组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行质证：
　　（一）对侵权事实、损害后果及因果关系争议较大的；
　　（二）对是否属于国家赔偿法第十九条规定的国家不承担赔偿责任的情形争议较大的；
　　（三）对赔偿方式、赔偿项目或者赔偿数额争议较大的；
　　（四）赔偿委员会认为应当质证的其他情形。
　　第十五条　赔偿委员会认为重大、疑难的案件，应报请院长提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，赔偿委员会应当执行。
　　第十六条　赔偿委员会作出决定前，赔偿请求人撤回赔偿申请的，赔偿委员会应当依法审查并作出是否准许的决定。
　　第十七条　有下列情形之一的，赔偿委员会应当决定中止审理：
　　（一）赔偿请求人死亡，需要等待其继承人和其他有扶养关系的亲属表明是否参加赔偿案件处理的；
　　（二）赔偿请求人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
　　（三）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
　　（四）赔偿请求人因不可抗拒的事由，在法定审限内不能参加赔偿案件处理的；
　　（五）宣告无罪的案件，人民法院决定再审或者人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的；
　　（六）应当中止审理的其他情形。
　　中止审理的原因消除后，赔偿委员会应当及时恢复审理，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关。
第十八条　有下列情形之一的，赔偿委员会应当决定终结审理：
　　（一）赔偿请求人死亡，没有继承人和其他有扶养关系的亲属或者赔偿请求人的继承人和其他有扶养关系的亲属放弃要求赔偿权利的；
　　（二）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止后，其权利义务承受人放弃要求赔偿权利的；
　　（三）赔偿请求人据以申请赔偿的撤销案件决定、不起诉决定或者无罪判决被撤销的；
　　（四）应当终结审理的其他情形。
　　第十九条　赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
　　（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
　　（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
　　（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
　　（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。
　　第二十条　赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。
　　第二十一条　国家赔偿决定书应当载明以下事项：
　　（一）赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关、复议机关的名称及其法定代表人；
　　（二）赔偿请求人申请事项及理由，赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定情况；
　　（三）赔偿委员会认定的事实及依据；
　　（四）决定的理由及法律依据；
　　（五）决定内容。
　　第二十二条　赔偿委员会作出的决定应当分别送达赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关。
　　第二十三条　人民法院办理本院为赔偿义务机关的国家赔偿案件参照本规定。
　　第二十四条　自本规定公布之日起，《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》即行废止；本规定施行前本院发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。