蝙蝠侠三部曲百度云盘:浅谈产权市场的发展战略

浅谈产权市场的发展战略

产权市场，是市场运行的特定产物，也是我国在特定时期随着经济改革的进程而产生的独一无二的市场，其发展的规律必然产生一个新时期、新动向。对此，我们应加以关注、分析和思考。

一、产权市场的形成过程

为了顺应企业产权的转让，八十年代湖北武汉成立了企业产权转让市场，它是现代产权交易市场的前身。九十年代随着各地企业股份制改革的深入，全国掀起了建立产权交易所的热潮。但其后不久，有些市场就偏离了其主营业务，从柜台市场变相成为股票市场，为进一步加强企业国有资产管理，防止国有资产流失，保证国有企业产权交易活动健康有序地进行，国务院办公厅于1994年4月25日发布了《关于加强国有企业产权交易管理的通知》，宣布暂停企业产权交易市场和交易机构的活动，由此，产权市场步入第一个低潮。 为纠正企业国有产权转让中存在的一些不规范现象，促进国有资产优化配置，当时的国家国有资产管理局颁布了《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》，国务院从加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度的角度出发，颁布了《企业国有资产产权登记管理办法》，对国有产权的登记管理和转让进行了规定，使产权市场有了发展的依据。适值党的十四大会议首次提出了产权交易这一概念，因此，全国范围内又出现了产权交易市场。从产权交易市场曲折的发展历程可以看出，产权交易市场虽几度起落，但至今能够顽强地生存下来的主要原因在于随着经济改革的深入、产业结构的调整，要求企业重新洗牌，而产权交易市场为企业资产重组提供了平台；国有企业改革要求国有资产战略性退出，而产权交易市场为国有产权转让提供了阳光操作的场所；外资、民企参与并购热情高涨，中小企业融资需求旺盛，产权交易市场为这些活动提供了舞台。

二、产权市场的现状
　　产权交易市场主要由原体改、财政、国资系统组建的产权交易所和由科委系统组建的技术产权交易所两大类组成，它们多采用会员代理制，进行产权、股权转让、资产并购、重组等活动。从产权市场的交易内容与市场功能看，它为非上市公司资产转让提供了交易平台，为中小企业和创新型企业提供了引资服务，具有资本市场的某些特征。2005年国资委牵头六部委开展了中央企业国有产权交易试点机构评审，将北京、天津和上海三家产权交易所列为从事中央企业国有产权转让业务的首批试点产权交易机构。随后，地方国资管理部门也相继指定了地方国有产权交易机构。这些政策的出台，使国有产权转让成为产权交易市场的主营业务。
　　全国范围内的各级产权交易市场数量多，除了省级产权交易所外，各地级市一般均成立市级产权交易所，甚至有些县也有自己的产权交易所。由此可见，大多数产权交易市场存在着地域、行业等条块分割，各自为政。 很多产权交易所盈利模式单一，仅靠收取鉴证费和企业产权（股权）转让中介费用维持日常营运，不少处于负债经营的状况。另外一个值得关注的现象是，近几年，产权交易市场出现了融合趋势。我国由北到南形成了三个主要的区域产权交易市场，2002年以天津为首发起成立的北方产权交易共同市场，以上海为中心的长江流域产权交易共同市场和2004年成立的中国西部产权交易共同市场。这些产权交易共同市场使用统一的信息网络服务平台，建立统一的信息披露标准、交易统计标准和对外推介项目格式标准，通过加大互动和合作力度，增进一定地域范围内各产权交易所之间的联系，充分发挥各地信息、人才、资金优势，既简便了办理手续，又降低了交易成本，使挂牌企业可以在更大范围内、以更市场化的手段寻找投资方，从而实现资产的高效流动。

三、产权市场的发展战略

随着企业国有产权交易总量的下降，产权市场的发展道路面临多个路径的选择，不同的产权市场选择不同的发展方向。但迫于生存的压力，很多产权交易所不仅从事产权交易、招商引资、企业改制和上市的前期配套服务，还协助金融机构公开处置金融不良资产包、进行黄金报价交易等，业务范围的庞杂使很多产权交易市场在发展过程中找不准自身发展定位和方向。因此，产权交易市场的长远发展成为大家关注的焦点。有以下建议可作参考：

1、对现有产权交易市场进行深入调查研究与分析。产权交易市场现状比较复杂，运作存在不规范之处，很多产权交易市场人士建议有关部门深入产权交易市场一线，了解各个层次产权交易所的生存现状，包括年交易状况、盈利能力、管理水平、现实需求等，为产权交易市场的政策制定提供一手资料，使政策更具可行性。 
　　2、明确产权交易市场定位，建立统一的监管制度。产权交易市场中存在的一系列问题，诸如性质和功能不清、多头监管和无人监管的困境、交易制度的不合理等，关键在于对产权交易市场的定位不清，它是不是多层次资本市场的一部分，未来该向哪个方向发展等问题都亟待明确。 
　　3、对现有产权交易所进行重组、整合。首先，改变产权交易市场靠政府输血、让利而生存的现状，关闭一些经济效益低下、治理结构不合理和交易制度不科学的产权交易所。经过清理、合并重组后形成几家区域性或全国性产权交易市场，避免产权交易所重复建设造成的无序竞争和资源浪费，以及交易资源分散导致的单个产权市场利润摊薄。其次，加强对产权交易经纪人的培训和管理，建立全国统一的从业资格考试制度，以更好地为产权交易市场发展提供与之相匹配的增值服务。第三，切实提高产权服务公司的中介服务水平，拓展与产权交易相关的服务范围，如为企业提供扩展战略方案、提供直接产权运作服务等，使其真正起到产权转移领路人的作用。最终构建包括产权交易市场、产权交易经纪公司和产权交易服务公司在内的完善的产权交易组织体系。 
　　4、完善产权交易制度。对整合后的产权市场的交易信息进行全国联网、互相挂牌，遵循信息公开、交易公正、资源共享的原则，充分发挥市场的价格发现、价格形成功能，提高产权交易效率。积极探索科学的产权交易机制，从撮合协议成交制度向标准化的有价证券资本市场方向发展，对产权交易证券化，交易标的标准化，以提高市场的流动性和变现能力。

四、义乌产权交易所的状况及未来发展

义乌产权交易所有限公司成立于1994年3月，其前身为浙江义乌产权交易所，是经义乌市人民政府批准组建的市属国有企业，归属义乌市国有资产经营有限公司管理。下设办公室、财务部、产权交易部、股权管理部（省非上市股份转让运营中心）、黄金业务部、业务拓展部等部门，现有员工29人，营业场所4000平米，注册资本800万元。义乌产权交易所为浙江省首批经省国资监管部门认定、具有从事国有、集体产权转让资格的产权交易机构之一。遵循公开、公平、公正的交易原则，从中国小商品城摊位使用权转让中介起步，逐步发展到产权（公共资源）交易，股权登记、托管、分红派息，股权转让定期过户，非上市股份转让，国有房产公开招租，国企集中采购招标代理，黄金业务，企业并购、资本运行咨询、策划，以及各类产权信息中介，初步形成产权交易体系。义乌产权交易所经过16年的运作发展，已经具备较为先进的产权交易、登记托管、转让过户、分红派息的能力手段，建立了一整套较为全面和完善的产权交易规则和内部运作机制。完成了全市绝大部分国有、集体改制企业的股权托管，股权转让、股权定期过户业务、公有房产公开招租业务等进一步规范，并在资本运营咨询、策划等领域作了有益的尝试，取得了

一定的成绩和经验。

2009年，国资系统进行了改革，公司班子全部进行了调整，面对公司目前的困难和未来的发展，公司班子齐心协力、团结一致，在当前的业务状况下，积极争取拓展新的业务。去年浙江省未上市股份转让试点义乌运营中心成立，业务正式对外开放，目前的交易量虽然不是很大，当未来的发展还是相对比较乐观。今年公司的发展方向是：1、筹建北京产权交易所黄金交易中心义乌营业部，此项工作的筹建基本完成，2001年10月8日准备试运营。2、企业采购业务的拓展，目前此项工作已经和公共资源管理中心、国资局取得了联系，基本达成共识，相信未来能开展此项业务。

综上所述，本人认为义乌产权市场的发展思路是：

1、完善产权市场的相关制度

产权市场的艰辛路能发展到迄今为止，是所有产权人付出辛勤汗水的结果，所以我们现在的这代人应以更加饱满的精神去开创这份事业。产权市场是在国资改革和国有资产改制的大背景下产生的，根本目的是为了服务于国有资产的流动重组以及实现国有经济的战略性调整，增强国有企业的竞争力，并防止在国有资产流转过程中的国有资产流失和腐败行为的产生，所以，义乌产权市场的模式应在现有的基础上，首先是规范，并在规范中求发展，其次是与国有资产管理部门相衔接，充分发挥义乌本地的产权优势，完善制定出相关的各项规章制度。

2、完善产权交易的平台

义乌现有的产权市场交易模式，是继承了过去几起几落的优点，并结合自身的实际和吸取国内先进市场的经验，承担着我市的产权交易的规范运作，但其中肯定有一些模式是不适应现有的产权制度，故义乌产权市场应在原来的基础上进行改革，创新创优，学习兄弟单位的先进经验，制定出先进的交易平台，完善产权交易市场的交易功能。

总之，产权市场的发展过程就是我国经济体制改革进程的历史缩影，面对产权市场出现的新动向，我们相信产权市场应当经得起社会的考验，实事求是，脚踏实地。对自己的未来做出正确的判断和选择。