九乡新闻网蜜糖婚宠txt免费下载:我国核安全监管存隐忧，核电项目一哄而上不正常
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/05 17:09:50
我国核安全监管存隐忧，核电项目一哄而上不正常
我国核安全监管27年无法可依，“多头监管”存隐忧
目前，我国一方面在进行着核能项目的大跃进，但另一方面，政府在监管核安全方面的基本法律却长期缺位。环保部核安全管理司巡视员陈金元曾经撰文指出，国际上所有发达国家、绝大多数发展中国家都有《原子能法》、《核安全法》和类似于《核安全法》的法律，中国作为国际原子能机构的成员国，在核安全和辐射安全方面存在法律空白。
陈金元认为，《原子能法》作为核能领域的最高法和基本法,主要内容应包括组织体系与职责、使用范围、监督管理体制、监督管理程序或步骤、核事故应急、法律责任、补偿与赔偿、法规建设等，其对核能安全发展起着至关重要的作用。然而，业界呼声很高的这部法律，从启动之初的1984年到今日已经一拖再拖，长达27年。
同时，据媒体报道，目前我国对核设施安全的许可由隶属于环保部的国家核安全局审管；对放射工作的许可则由卫生、公安部门审管；对贮存、处置放射性固体废物的许可则由国务院环境保护行政主管部门审管。有专家认为，多头监管的危险是，有利益时争着管，一旦发生核污染，就会出现相互推诿的情况，责任追究无法实现。
核电项目应该优先选择缺电、缺煤的地区，不该一哄而上
不可否认的是，长期以来，我国一次能源以煤炭为主，煤电发电量占总发电量的80%以上。大量发展燃煤电厂给煤炭生产、交通运输和环境保护带来巨大压力。同时，由于“市场煤”与“计划电”的博弈，火电企业在亏损压力下不得不将目光瞄向风电、核电等领域。
我国政府在“十二五”规划中提出了到2020年实现非化石能源消费占一次能源消费比重的15%，而我国的风电、太阳能发电以及生物质能发电占比重整体偏小，因此除了水电之外，核电必须挑起大梁。而根据国际原子能机构2005年10月发表的数据，核电年发电量占世界发电总量的17%，核电发电量超过20%的国家和地区共16个，其中包括美、法、德等发达国家，其中，日本甚至达到1/3，而我国仅仅为2.4%左右。
不过，我国核电发展不应该具有“超英赶美”的大跃进心态，在核安全监管不到位，环境、安全风险评估不足的情况下，一些核电项目的草草上马可能为今后发展瞒下隐患。物理学家何祚庥在接受媒体采访时就曾表示，“我国核电还有很大发展空间，但不应该一哄而上。我认为，应该优先选择缺电、缺煤的地区，合理发展核电项目。”