蜀汉后期名将:南山区纪委监察局

陈章联同志在全区纪检监察干部见面会上的讲话

        编者按：为落实区委区政府专项工作会议精神和民辉书记、庆生区长的指示，9月28日，新任区委常委、区纪委书记陈章联同志在全区纪检监察干部见面会上，就当前我区正在开展的安全隐患百日大排查和干部思想作风大整顿活动，如何发挥纪检监察职能作用，全力以赴做好督促检查工作，以“四个坚决处理”确保区委区政府中心工作任务的落实进行了部署。并结合长期从事纪检监察工作的实践，做到在“四用”上下功夫，全面提高纪检监察干部队伍能力素质，努力争当反腐倡廉建设排头兵提出了具体要求。现将陈章联同志的讲话印发，请各单位、各部门认真传达学习，结合实际贯彻落实。

同志们：

       南山在深圳地位重要，是改革开放第一声炮响的地方，是干事创业的好地方，在历届区委区政府的领导下，南山的政治、经济、文化和社会发展一直走在全市的前列。特别在反腐倡廉建设方面，我有三点感受比较深：第一，区委区政府对反腐倡廉建设和纪检监察工作高度重视，工作有很多闪光点；第二，区纪委（监察局）机关以及全区纪检监察干部素质和作风都是好样的，工作有特色；第三，各单位各部门对纪检监察工作很重视、很关心、很支持，与纪检部门的关系很协调、很融洽，为我区党风廉政建设打下了良好基础，这都是我和同志们做好纪检监察工作的有利条件。我相信我们在市纪委市监察局和区委区政府的坚强领导下，我们南山反腐倡廉建设和纪检监察工作一定会上一个新的台阶。刚才，各室各部门和街道的同志发了言，志坚同志、黄亮同志就下阶段工作讲了话，我都赞成，请大家抓好落实。下面，根据区委区政府专项工作会议精神和民辉书记、庆生区长的指示，我就下一阶段的工作讲两点意见：

      一、全面履行纪检监察职责，全力协助区委区政府开展安全隐患大排查和干部思想作风大整顿工作

当前，深圳市和我们南山区都处在一个非常时期，“2.27”火灾事故今天正式公布了处理结果，“9.20”火灾事故发生后，国务院调查组在深圳进行调查，全市和我区当前工作的重中之重是两项：安全隐患百日大排查和干部思想作风大整顿。民辉书记、庆生区长对这两项工作提出了要求，我们纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要积极主动融入进去、参与进去，充分发挥好我们的职能作用。

       一是全力做好督促检查，以“四个坚决”确保安全生产隐患大排查活动落到实处。当前，安全生产、食品药品安全和社会治安维稳工作，我区面临的压力都非常大。我们纪检监察机关和全体干部要全力配合各级各部门开展督促检查，一定要按照市委常委、市纪委书记谭国箱同志提出的“四个坚决”的要求抓落实。第一，对违法违纪的，要坚决查处；第二，对说情的，要坚决追究；第三，对充当保护伞的，要坚决查处；第四，对排查工作落实不到位的，要坚决启动问责程序，确保各项重大安全隐患排查工作落实到位。在督促检查过程中，要始终把纠治安全生产领域的违法、违纪行为作为工作重点，不管涉及哪一个人，都要坚决从严处理。对当前干部作风方面的苗头性、倾向性问题，比如“收送红包”、吃拿卡要等歪风，要果断“刹风”、“消毒”，决不能让其形成气候。各派驻纪检监察组要充分发挥组织协调和监督管理职能，认真督促驻在部门切实履行职能，真正做到守土有责。要通过强有力的监督、检查，坚决保障区委区政府关于开展安全隐患百日大排查的工作部署落到实处。

       二是紧密联系工作实际，扎实开展纪检监察系统的思想作风大整顿活动。当前，我们一些纪检监察干部在宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识方面，在思想作风、工作作风、工作管理、工作落实方面，与党和人民群众的要求相比，与争当反腐倡廉建设排头兵任务相比，还存在一些差距。因此，我们要以大整顿活动为契机，紧密联系工作实际，切实加强纪检监察系统自身的思想作风建设，提高队伍的能力、进一步树立队伍的良好形象。要通过“四查四整顿四增强”，即查思想作风，整顿心态疲沓、不思进取、脱离群众等不良风气，增强宗旨意识；查工作作风，整顿本位主义、消极被动、推诿扯皮等不良风气，增强大局意识；查工作管理，整顿贪图享受、投机取巧、管理松弛等不良风气，增强忧患意识；查工作落实，整顿作风漂浮、虚多实少、说多做少等不良风气，增强责任意识，改进思想作风，提高队伍的凝聚力和战斗力。同时，我们还要履行督促检查职能，协助区委对全区各单位各部门的干部思想作风大整顿进行强有力的监督检查，确保这项活动不走过场，取得实实在在的成效。

       三是强化责任追究，坚决查处安全生产领域中的渎职失职行为。我区“2.27”火灾事故，涉及到许多责任部门和责任人，教训非常深刻。我们纪检监察机关要迅速将处理结果通报全区，通过举一反三，认真剖析和查找安全生产等工作中存在的问题，督促相关领域和部门找出症结，堵塞漏洞，完善制度，逐步建立起加强安全生产的长效机制。同时，我们要联合有关部门建立健全安全生产领域的问责制，一旦发生问题，立即启动问责程序，按照责任制要求和相关法律法规，根据问题的情节、原因和后果，实行责任倒查，确定责任人员，分清责任轻重，从根本上杜绝安全生产事故的发生。

       二、在“四用”上下功夫，努力争当反腐倡廉建设的排头兵

胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上指出，各级纪检监察机关要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。这一论断对我们做好纪检监察工作非常重要，我们必须深刻领会，坚决贯彻落实。作为一名纪检监察干部，肩负的责任重大，必须全身心地投入，切实履行好职责。具体讲，就是要在“用心、用情、用智、用制”上下功夫。

       一、“用心”。孟子说，“心之官则思，思则得之，不思则不得也”。古人的这些话就是告诉我们要用心干事、用心做事。我们纪检监察干部从事的是反腐倡廉建设工作，是关系到我们党生死存亡的工作，是关系党的事业兴衰成败的工作，因此，责任重大、使命光荣，必须用心专一、用心良苦，全心全意和专心致志去做，只有这样才能做好。我讲的“心”指的是事业心、责任心和律己心。事业心对个人来说就是职业心，事业是指人所从事的具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的经常活动。纪检监察工作是我们党的事业，投身于纪检监察事业，对纪检监察干部来说，就是要做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。全身心投入纪检监察事业，不可心不在焉，不可漫不经心，要善于谋事、善于干事、善于处事。责任心对个人和事业非常重要，责任心指的是自觉地把份内的事做好的心情。纪检监察干部既肩负着重要的历史使命，也承担重大的社会责任，没有责任心，什么事也做不好。我们在座的纪检监察干部的责任心如何，直接关系到我区反腐倡廉建设和纪检监察工作的质量和水平。纪检监察工作对我们来说责任重如泰山、责任大如天，所以我们在日常工作中时时处处要舍得花心思、多琢磨、常推敲，用心对待、用心观察、用心思考、用心体验、用心经营。律己心就是将心比心，严于律己，不放弃原则，不居高临下，不盛气凌人。纪检监察干部要做到党性强、品行端、业务精、心怀宽、守规矩、做表率。

       二、“用情”。人和其它动物最大的区别在于人是情感动物。纪检监察工作是充满理性、饱含情感的工作，因此，纪检监察干部应做到“三要”。一要富有激情。激情就是强烈激动的情感，就是要有一种面对机遇敢于争先、面对艰险敢于攻关、面对落后敢于奋起、面对竞争敢于创新的勇气。当你充满激情地去追求一种理想、信念、精神和境界时，你就变得崇高，就有干事业的冲动和创新的欲望，就会用自己的满腔热忱去点燃心中的火焰，营造一种蓬勃向上、奋发昂扬的团结精神；纪检监察干部应有一颗年轻的心，应当热情澎湃、燃烧激情。二要充满感情。科学发展观的核心是以人为本，纪检监察工作做的是人的工作。因此，我们要对党、对党员干部和人民群众充满深厚的感情。在新的历史条件下，市场经济一方面增强了社会活力，另一方面它也提出了严峻的挑战，有很大的诱惑力，“官难当、难当官、当难官”是一个很现实的问题。纪检监察干部要换位思考，注重人文关怀，用情感呼唤情感。纪检监察是心灵碰撞的事业，要尽最大可能把工作建立在对党员干部的保护、关心、爱护、尊重和信任的情感上，做到严中有情、情中有感、恩威相济。要大力加强队伍的风气建设，不断增强纪检监察机关的亲和力、凝聚力、感召力和影响力。三要满怀真情。执政为民是我们党的执政理念，关注民生是党的十七大最大的亮点之一。纪检监察干部要努力做十七大精神的实践者，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正做到民之所忧、我之所想，民之所想、我之所行，全心全意地权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要大力加强风气建设，正党风、抓政风、促行风、带民风。区纪委班子要以仁聚贤，公正用人，以欣赏的眼光给每位机关干部成功的机会，对大家多点关爱、多些关注、多份关心，从而激活每个细胞，调动每份激情，真正做到目中有人、心中有爱、胸中有事，与大家情相依、心相印。

      三、“用智”。“智慧的力量是无穷的”。纪检监察干部应当是充满知识和智慧、学识广博、思维聪颖、务实创新的人。一要学识广博。热忱的学习愿望是一种道德的政治情感。纪检监察干部必须具备这种情感，真正把学习视为自己生命的第一需要。在加强业务知识学习的同时，要广泛阅读法律、经济、科技和社会管理等方面的书籍，通过学理论增强党性，学业务拓宽视野，学以致用，增强能力，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力。二要思维聪颖。纪检监察干部要始终保持有一个富有政治性、建设性、前瞻性的头脑，这就要求我们坚决服从区委区政府的领导，维护区委的权威。要把握全局、围绕中心、服务大局，善于洞悉反腐倡廉工作的大势，用敏锐的观察力、缜密的思考力和丰富的想象力去做好工作，站在政治的高度考虑问题。在具体工作中要讲究政策、讲究方法，始终保证纪检监察工作的政治效果、社会效果和经济效果的有机统一。三要务实创新。世界上的事情都是干出来的，纪检监察干部要有敢为天下先的精神，求真务实、追求真理、尊重事实、坚持原则。改革创新是深圳的根、深圳的魂，南山是吃改革创新饭长大的。因此，纪检监察干部要坚持改革创新，要用自己独到的见解，抓住机遇，自由创造，不断开创纪检监察工作新局面。作为班子成员，要用自己的人格魅力和知能魅力去引导、去带动、去激发每一名干部各尽其能、各显身手，充分发挥他们的聪明才智，共同推动反腐倡廉工作不断向前发展。

      四、“用制”。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。纪检监察工作必须依制而为，严格按照党章和行政监察法的规定行事履职。一要护法制。查办违法违纪案件作为惩治腐败的重要手段，作为检验反腐倡廉成果的重要标志，一定要依纪依规坚决查处大案要案，特别是影响南山改革开放和经济、社会发展方面的案件，决不姑息，决不手软，坚决维护党纪国法的严肃性和权威性。要充分发挥查办案件的治本功能，实现办案的政治、社会、法纪效果相统一。二要建机制。反腐倡廉工作是一项长期的任务，也是一项系统的工程，必须建立健全完善的机制，构建惩治和预防腐败体系。要结合南山的实际，全面贯彻落实中央《工作规划》和省委、市委《实施办法》，制定实施方案。在实际工作中，我们要始终坚持靠教育强基、靠改革推进、靠制度巩固、靠监督约束、靠惩治震慑，积极探索构建廉政风险防控机制，努力营造风清气正的良好社会氛围。要认真落实党风廉政建设责任制，加强组织协调，有效发挥反腐败工作的主体作用、协调作用和组织作用。建立反腐败协调小组，建立良好的伙伴关系。三要守规制。要完善和遵守各项规章制度，做到有章可循、有法可依，真正实现纪检监察机关管理的法制化、规范化和科学化。要切实执行现有的各项规章制度，维护规章制度的严肃性。要切实转变作风，提倡“简捷工作法”，改进文风、会风，精简会议和文件，提高工作效率。要坚持重大事项双重请示报告制度，严格执行请销假制度，认真落实领导干部离深的有关规定，严肃工作纪律。

      总之，我们要认真履行职责，继承好的传统，一如既往地为建设自主创新先锋城区，为全区各项事业又好又快发展优化环境、保驾护航，理直气壮地保护改革者，理直气壮地支持创新者，理直气壮地宽容失误者，理直气壮地惩治腐败者，为南山的经济社会发展事业和构建和谐社会提供有力保证。