九乡新闻网蛮荒九道:淮阴地税局创新理念改进作风优质服务系列报道之二:廉政制度创新首创全省先河-中国淮阴
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淮阴地税局创新理念改进作风优质服务系列报道之二:廉政制度创新首创全省先河
日期：2009-3-3 浏览509次 栏目责任编辑：新闻中心吴光辉
编者按：树好窗口部门的形象，赢得广大人民群众的信赖，就必须抓好廉政。而淮阴地税局首开全省之河，建立起了电子廉政档案，并在系统内营造起一种廉政文化氛围，从而有效地推动了全系统廉政治税工作的开展。这种做法有效地将窗口部门服务工作特点与行风党风、廉洁自律结合起来，并且取得了十分明显的成效。本报本期编发记者来自淮阴地税局关于廉政制度创新的报道。
风清气正，才能让一个单位焕发出无限生机，淮阴地税局一班人在工作中深深地感到，地税部门是窗口服务单位，与老百姓生活密切相连，个人的言行举止关系到整个地税系统在人民群众心中的整体形象。那么，要树立好形象，赢得广大人民群众的信赖，就必须进行廉政创新。对于这一点，局长徐菊平深有感触。她和局领导一班人首开全省之河，建立起电子廉政档案，并在系统内营造起一种廉政文化氛围，从而有效地推动了全系统廉政治税工作的开展。
该局全面规范廉政工作纪律，以建立健全惩防体系为抓手，完善防腐保廉工作制度、机关干部廉洁自律承诺制、党风廉政责任制、政务公开制度等一整套部门内控机制。同时将各项廉政规定汇编成册，人手一册。多年来，该局对新录用人员一律实行岗前廉洁自律专项考试制度，把好廉政自律入口关。在抓好这些常规制度建设的同时，该局还在廉政建设中创新做法，使该局廉政建设水平得到了全面的提升。
建立全员电子廉政档案。利用现代化手段有效加强对税务人员廉政守纪情况的监督。电子廉政档案内容涵盖个人收入情况、配偶子女从业情况、个人及家庭重大事项报告、住房情况登记、廉政事迹及奖励情况、干部离任审计情况、礼品登记上交情况、廉政谈话情况以及违法违纪的处理情况等内容。电子廉政档案由专人进行动态管理，及时更新，实行一人一档，个人廉政情况全部记录在册，鼠标轻点，所有税务人员的廉政情况一目了然。通过建立电子廉政档案，有利于全面系统地掌握税务人员廉洁勤政的信息，为选人用人和对领导干部业绩评定、表彰奖励等提供可靠依据，有利于增强广大税务人员廉洁自律意识，推进依法治税和优质服务，进一步深化地税系统党风廉政建设。
引入“双述双评”机制。首开全市地税系统先河，引入税收管理员和税务稽查员“勤廉双述双评”机制。全系统税收管理员和税务稽查员分别面对面地向所在地行风监督员、纳税人代表、地方纪委领导、市局监察室负责人以及本单位全体税务干部汇报自己一年来的工作职责履行情况和廉洁自律规定执行情况。与会的行风监督员和纳税人代表针对税务干部执法、服务、执纪等方面情况现场对述勤述廉人员进行测评，测评结果记入本人廉政档案。对存在的问题，要求述勤述廉人员进行整改，并将整改情况向纳税人进行廉勤公示，接受监督。通过这样的活动进一步加强了全系统党风廉政建设和行风软环境建设，增强了税务人员工作的透明度，促进了文明办税、优质服务和秉公执法。
营造廉政文化氛围。“进门见廉、抬头望廉、低头思廉、时时讲廉”，这不能不说是一种创新。将走廊建成廉政格言警句长廊，在办税服务厅的电子屏幕上加载廉政格言警句，使税务干部“进门见廉”。让税务干部每人为自己立一条廉政格言警句，作为自己的廉政坐标，统一印制成桌卡放置在办公桌上；制作以廉政漫画、廉政诗文、廉政警句为内容的廉政屏保，统一安装在每台电脑上，使税务干部“抬头望廉”。编印廉政格言警句手册和廉政制度规定手册，将廉政格言警句和反腐倡廉漫画制作成精美的廉政书签发放给全体税务干部，使税务干部“低头思廉”。逢会必讲廉政，定期举办廉政教育讲座，组织观看反腐倡廉警示教育片，开展廉政文化作品征集活动，做到“时时讲廉”。不断完善和丰富廉政文化活动室的书刊、杂志，让税务干部在工作之余有一个良好的学习场所。在全市地税系统率先创建淮阴地税局机关网上党校，并将这块“红旗招牌”作为基层党的思想政治建设的主要阵地和廉政文化建设的重要载体，对全局党员干部进行政治理论教育和党性教育，举办相关业务、法规知识培训，并围绕“廉政”主题开展一系列文化教育活动，让“廉政”影响渗透到机关各个层面。
通过建立电子廉政档案和营造浓浓的廉政文化氛围，时时处处敲响廉政警钟，使税务干部在潜移默化中受到廉政教育，时刻警示自己廉洁从税，清白做人，有效地促进了地税事业的发展和队伍形象的提高。