蚕丝子母被怎么用:收入分配改革是“十二五”规划草案最大亮点--经济频道--人民网

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 09:28:14

收入分配改革是“十二五”规划草案最大亮点

崔丽 刘世昕 张国

2011年03月14日08:00    来源：《中国青年报》     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 分享
  • 推荐
  • 微博
  • 字号
　　全国两会接近尾声，国家发改委根据人大代表和政协委员的意见，对“十二五”规划纲要草案作了38处修改。

　　其中一处细微的改动，直接关系到每个人的钱包。将草案原文的“逐步扭转收入差距扩大趋势”，改为“尽快扭转收入差距扩大趋势”。

　　不要“逐步”，要“尽快”——全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一对中国青年报记者说，这个修改体现了非常清晰的政策导向。“说明中央政府对于贫富差距、两极分化有着清醒的认识和紧迫感。希望各级政府都能密切注意这个变化。”

　　收入分配改革是“十二五”规划草案最大亮点

　　收入分配改革的迫切性不言而喻。用于考察居民收入分配差异状况的基尼系数，我国接近0.5，早已超过国际上公认的0.4这个警戒线。

　　温家宝总理在政府工作报告中指出，我国目前发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。其中，收入分配差距较大是主要问题之一。合理调整收入分配关系，既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。

　　全国人大内务司法委员会副主任委员、著名经济学家辜胜阻说，“十二五”规划纲要草案中最大的亮点，就是收入分配制度的改革。规划中提出了“两个同步”和“两个提高”——居民收入要和经济发展同步，劳动报酬要和劳动生产力的提高同步；提高居民收入在整个国民收入中的比重，提高劳动报酬在国内生产总值中的比重。

　　他认为，“两个同步”和“两个提高”既是最大亮点，也是最大难点。2007年，我国居民收入在国民收入中的比重降至57.9%，美国的这一比例为70%。我国的劳动报酬占生产总值的比重降到39.74%，而这个比重在很多国家高于50%。

　　工资在爬，物价在涨——过去10年，我国财政收入平均每年增长超过20%，GDP每年增幅在10%左右，但城乡居民收入每年只增长了7%～8%。而且，差距同时出现在城乡之间、行业之间、地区之间。

　　扭转收入差距扩大趋势，从“逐步”到“尽快”，不少代表委员注意到这个变化。

　　全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，过去几天的讨论中，代表们提及最多的话题之一，就是收入分配差距问题。这两个字的改动说明，代表们的意见被采纳了。

　　赵林中认为，“逐步”两个字还直接看不到政府要解决问题的决心，但“尽快”则表明政府已经决定把这个问题提上议事日程。眼下，决心有了，他希望能首先“尽快”有一张时间表，便于老百姓监督。

　　两会之前，赵林中专门在他所在的地区征集老百姓的建议，发现很多人都希望他能关注收入分配差距的问题。因此，他专门提交了关于“高度重视收入分配不公的建议”。他说，现在我国的经济增长已经这么快了，现在宁可慢一下，也要解决好收入分配不公的问题，目前很多社会矛盾都来源于上收入分配的差距。

　　改“金字塔”型为“橄榄”型财富分配格局

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，收入分配关乎全局，关乎各方利益关系的调整，所以改革的阻力相当大。

　　缩小收入分配差距必将会触及到一些既得利益者的利益，究竟该从哪里进行改革，该动谁的“奶酪”，政府应该如何作为？一些专家指出，除了工资水平、社会保障制度外，收入分配改革还在于改革政府的财政体制，削减一般性财政支出，提高公共服务支出。

　　迟福林说，现在要改革很多不合理的制度安排，毫无疑问要靠政府的推动。核心的问题涉及到政府的转型，既涉及政府的理念，也涉及政府自身利益的调整。

　　两会前夕，国务院原则通过个税调整方案。个税调整随即成为代表委员热议的焦点。

　　辜胜阻指出，这是改变收入分配格局的一个很好的起点。个税改革最大的效应是将改变我国不合理的财富分布格局，有利于形成“橄榄”型的财富分配格局。当前我国的财富分配格局呈“金字塔”型，富人很少，中等收入阶层也很少，低收入阶层占大多数。

　　全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，政府应当减轻中小企业和个体工商户的税收。包括那些个人开网店而自食其力的，政府不要总是盯着这些人的钱袋子。低收入阶层应该低税甚至免税。

　　另一方面，他呼吁我国适时推出遗产税和赠与税。他说，改革开放后第一代亿万富翁已经把财产向下一代转移，“富二代”接受了遗产。如果不适时推出遗产税，收入差距不平等就会形成代际传递。有的发达国家早在500多年前就对遗产征收重税，目的就是让收入不平等不要代代相传，每一代人都凭借自己的努力创造幸福和财富。

收入分配改革是“十二五”规划草案最大亮点--经济频道--人民网 收入分配改革是“十二五”规划草案最大亮点 收入分配改革是“十二五”规划草案最大亮点--中国共产党新闻--人民网 尽快扭转收入差距扩大趋势（政策解读·“十二五”规划纲要）--经济频道--人民网 "十二五"规划看收入分配改革:四路径切好财富蛋糕 徐宪平：“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系--时政--人民网 十二五改革明确8大重点：收入分配、户籍管理等将有突破--时政--人民网 分配改革不是简单涨工资--经济频道--人民网 “十二五”规划纲要（草案）提出改革攻坚任务 “十二五”规划纲要修改38处 涉及收入分配、教育等多领域//专家解读政府工作报告:改革收入分配需要两条腿 “十二五”期市改革发展思路明确--经济频道--人民网 展望“十二五”：做大的“蛋糕”怎么分好//"十二五"规划看收入分配改革:四路径切好财富蛋糕 聚焦“十二五”规划新提法--浙江频道--人民网 温家宝：收入分配不公问题严重存在?从三方面解决--经济频道--人民网 温家宝：今后收入分配中要实行两个“同步”--经济频道--人民网 “十二五”24项指标如何实现--经济频道--人民网 黄冈“十二五”规划（草案）解读 安徽十二五规划纲要(草案)(摘登) “十二五”规划纲要草案摘编 “十二五”规划纲要草案摘编 养老金问题的最大症结是“双轨制”--经济频道--人民网 十二五改革明确8大重点：收入分配、户籍管理等将有突破 陕西省“十二五”规划纲要亮点展示 2011年中国宏观经济十大看点:收入分配制度改革酝酿破题--经济频道--人民网