中东动乱警示：政治风险更难防范

　　利比亚骚乱正在给诸多在当地实施项目的企业带来困扰，遇袭、遭抢、营业被迫中断甚至是债权无法回收，正大踏步走向海外的中国企业开始面对始料未及的政治风险。继来自欧美等国的经济安全审查之后，非洲、中东地区的政治动乱正成为中国企业海外投资的新壁垒、新风险。

　　据媒体报道，2月21日，在利比亚实施建筑项目的华丰公司的千余员工在被持枪歹徒抢劫后不得不离开营地步行数百公司到首都的黎波里搭机回国。而此前几日，包括中交、中建、中铁、中水等大型中资企业的项目工地都发生了遇袭案。

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　　事实上，不只是利比亚，在非洲和中东的广大地区，如北非的突尼斯、埃及，西非的尼日尔等近期都在没有任可预警的情况下发生了政治动乱。值得注意的是，这些地区丰富的自然资源，吸引了大量中国公司在当地投资，从资源开发、工程承包到基础设施，到处可见中国公司的身影。

　　以埃及为例，根据商务部的统计数据，截至2009年底，中国在埃及投资企业累计1066家，注册资本3.2亿美元，2009年末投资存量为2.85亿美元，承包工程和劳务合作合同金额11亿美元。不仅如此，2010年9月，德勤发布报告，油气、矿业等在未来12个月将迎来海外并购潮，同时，油气业的对外并购将集中于非洲。油气并购或投资往往交易金额巨大，有数据显示，2005年交易金额在5亿美元以上的交易案占29%，而到2010年上半年这一比重已达到67%。

　　达信大中华区董事长兼首席执行官韦朴告诉《中国经营报》记者，“在政局动荡国家开展运营的企业面临着各种风险损失，例如营业中断、财产被盗或损毁、采购和供应合同受到威胁、对现金流具有潜在危害的支付延误以及员工紧急疏散等。避险方式的设计与避险工具的选择正成为上述企业不可回避的重要问题。”

　　与普通的财产险不同，政治风险保险是一个非常专业的险种，它主要针对一些不利的政府行为，或者政治暴力造成的一些负面的影响向企业提供财务保护，范围涉及资产投资、股权投资以及向海外进行原材料供给，货款货物的损失。

　　“最常见的政治风险包括没收、征用、国有化，形象一点来说，就是指政府突然改变了之前的一个规则，将企业的资产没收或者接管过来。”韦朴向记者介绍说。“此外，还包括开采权许可和租约的取消，比如政府突然将开采权收回，或者将合约取消。”

　　“当然，还有政治暴力，它是指某个国家突然发生了一些动乱，在内乱中造成企业的一些财产损失。企业的营业中断也会被包括进这种保险中，因为在这些事件当中，企业受损失的不只是它的财产，而且包括失去这些财产以后，整个营业收入的中断。”

　　此外，不利的政治事件还会导致贸易中断，当债务人为国家主权实体时，合同可能因为政府一些行为导致无法履行，或者是之前因为有一些争议，取得了一些仲裁，但是可能由于政府的一些行为，这些仲裁都无法进行执行和裁决。

　　一些贸易企业还可能遇到一种情况，即银行会出具一些信用证和债券，但是由于政府的一些命令或者行为，导致这些债券或者是信用证被错误地收回。

　　韦朴告诉记者，标准的财产保险中都不包括政治风险的保险，而且政治风险保险合同并不是通用的，企业需要量身定制。

　　尽管政治风险保险可以承保企业在遭遇政治动乱时的种种不测，但企业需要注意的是，对政治风险的防范却并非买保险那么简单。

　　最后确立的方案中提供了足额的连带营业中断保险(CBI)，包括第一方和第三方资产保险，同时还扩展到供应链环节的保险，例如港口堵塞、铁路设施以及国家电网的电力供应，而不是简单的恐怖主义风险的保险市场采用的通用条款。

　　“这是在恐怖活动持续发生的国家安排的最大的一张防范恐怖主义风险的财产险保单，15个独立的承保人参与到这个多层次的保险方案中。”韦朴告诉记者。

　　另一个负面案例则是去年泰国政变中遭受损失的企业，“由于该次事件中对某些行为是否应归为恐怖袭击行为还是政治动乱存在分歧，而其所投保的恐怖主义保险并不覆盖民众骚乱，因此造成的损失无法赔付。”达信贸易信用和政治风险部余秀珍女士回忆道。

　　“这就需要企业尽可能确保其保险范围的覆盖面足够宽，从而降低因事件归类不同而产生的不确定性。”余秀珍说。

　　据了解，目前全球政治风险保险的承保能力是1400亿美元的规模，保费的规模在10亿美元左右。由于具备很强的承保能力，核、化学、生物或放射性材料或武器方面的事件也在承保能力范围之内。除达信外，伦敦劳合社旗下的辛迪加、美亚保险等，都是这类保险的主要提供商，中国出口信用保险公司则是国内最大的提供商。

　　中国硅钢面临产能过剩危机

　　一份来自中国联合钢铁网的资料显示，2010年全年，国内硅钢产量571万吨，同比增长24%。中国联合钢铁网分析师表示，根据对各省市钢厂新上产能的统计，预计2011年中国硅钢产能有可能达到1000万吨左右，实际产量也将高达700万吨。按下游机电和家电行业需求来看，低牌号的硅钢已经出现过剩;而2010年国内硅钢价格在每吨8500元左右，进一步上行的空间很小。一旦国内硅钢产能出现过剩，目前将近40%左右的毛利率肯定会出现明显下降。

　　中国饮料业生产成本全面上涨

　　中国饮料工业协会近日调查显示，目前，饮料产品中有60%的产品是以农产品为主要原料，在此轮以水果、糖、乳制品、粮食等农副产品为主的涨价浪潮中，饮料行业受到较大影响。其中，饮料用农产品或初加工后的原料价格涨幅达50%以上，包装材料的价格涨幅达20%以上。如果生产资料价格继续上涨，饮料企业将直接或间接地缩小生产规模。

　　墨西哥对原产于中国的无缝钢管终裁征税

　　2011年2月24日，墨西哥经济部国际贸易惯例总局在《官方日报》上发布公告，结束对原产于中国的无缝钢管(涉案税号为73041902、73041999、73043906和73043999，产品外径为5～16英寸，不含不锈钢材)的反倾销调查，当涉案产品进口价格低于1772美元/吨时，对其征收税额为进口报关价与上述限价之间的差额乘以进口单据上注明的进口产品数量(吨)，但所征收反倾销税不得高于海关从价完税价格的56%。

　　巴西将有条件地限制中国服装鞋类产品

　　亚洲纺织联盟消息，巴西政府将针对中国服装鞋类等日用产品充斥巴国内市场，实施保护本国企业的措施，但这项保护机制不会是全面性和毫无限制的。短期内除对更多特定中国商品加征关税外，还要求海关加强稽查，以反制中国货倾销巴西;长期措施则包括要求人民币升值，中国开放市场。目前中国已超越美国成为巴西最大贸易伙伴。