虚空先知符文:南水北调数千亿 不如海水淡化更给力

代表委员建议海水淡化应列为国家安全战略

■两会建言■本报记者  谢宝康

“中国有一句老话，远水解不了近渴。”

一开口发言，全国政协委员、国投集团董事长王会生就单刀直入，正契合东北人的典型性格——“北方大旱，我们可以南水北调，引黄入京，但是南方也缺水，从去年开始南方就大旱，今年还是持续干旱。南水北调，我们费了很多人力物力，做了很多工程，现在工程要推迟。就算修好，南方也缺水，怎么办？”

据原任国务院南水北调办公室主任张基尧透露，原定２０１０年完工的中线工程将调整为２０１４年完工。水利部专家测算，２０１０年全国总需水量７３００亿吨，供需缺口约１０００亿吨，相当于南水北调总水量的两倍。

“我已经连续四年参加全国政协会议，每年都呼吁国家重视海水淡化产业，但没有引起高层领导和相关部门重视。今年从国防大学学习归来，我有了新认识，国家应该把海水淡化工程作为国家安全战略来考虑。”王会生说。

南水北调投资将超过三峡工程３倍？

“中国是一个水资源贫乏的国家，曾有专家说，未来水比油更珍贵。”在这份题为《从国家战略安全的高度，加快规划建设北方海水淡化基地的建议》上署名的十一届全国政协副秘书长卢昌华说，北方淡水资源短缺已经威胁国家安全，迫使政府投入巨资搞南水北调，缓解京津冀严重缺水状况。

有消息说，南水北调东线和中线，近期工程静态投资１５４８亿元，动态投资尚未可知。熟悉工程投资的人知道，三峡工程１９９２年全国人大通过时的静态投资总额是５００多亿，而后来动态投资，官方数据是２０００亿元左右。有外媒分析南水北调将超过三峡工程３倍，也就是说，最后投资总额可能超５０００亿。

关键的问题还不在这里。有分析说，南水北调北京用户的水价将达到１０元以上，甚至比海水淡化还要贵。

中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所研究员王浩在接受中央电视台采访时也曾表示，只有将资源水价、环境水价、生态水价、机会成本、工程水价，以及利润和税金加在一起，才构成完整的水价，北京老百姓用的水每吨就要超过１０元钱了。

据悉，南水北调还有３０万的动迁移民。王会生认为，如果将国家的工程投资费用、土地占用费、设备费，以及因引水而造成的环境和其他间接损失计入调水成本，远程调水的距离越长，其成本就会越高，可能远远高于海水淡化的成本费。

几年前，西班牙曾经叫停一个依博罗（Ｅｂｒｏ）调水工程，长约９００公里，原因就是成本随着调水距离的增加而增加，到输水终端时，成本甚至相当于海水淡化的４倍。而西班牙海水淡化的成本约为每立方米０．４５欧元（约合４．８１元人民币），如果用于市政供水，成本完全可以回收。

《２１世纪经济报道》曾援引曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤  的说法：由于采用钢厂废气发出来的低价电，淡化海水每吨水的成本将从５．８元降到３．６元，从曹妃甸到北京东四环直线距离约２２０公里，高度落差４５米，沿途设两级泵站进行加压提升即可输水，输水成本约每吨１元，这样在北京的售价可以控制在每吨５元左右，与南水北调引水入京每吨７元－１０元的成本相比，有一定优势。

美国四星将军为什么研究淡水问题

“今年中央在一号文件中也提到了要发展海水淡化，但是我觉得，就这么一句话，落实还很难。关键是上升到国家战略，中央各个部门、地方政府、各大企业才能协同作战。”从国防大学归来，王会生说话时常带有军事术语。

“在国防大学上课时，我们的老师金一南将军讲，他曾问美国一个四星将军，最近研究什么东西，回答是，在研究淡水问题，他把淡水当作国家安全战略来研究。这对我震动很大，突然意识到，我们国投所做的事情，从国家安全的角度，应该说都有关系，无论是金融安全、水的安全、农业安全，还是新能源安全，都密切相关。”

事实上，２００９年达沃斯世界经济论坛年会发布报告认为，全球正面临“水破产”危机。水资源的相对稀缺性越来越高，对国民经济运行的负面影响越来越大，并直接影响国家安全。

在中国，水资源短缺引发了一系列的环境地质问题，干旱范围扩至南方，海水入侵，地面沉降，土壤干化沙化，水污染加剧，江河、城市水系水质恶化，地质灾害频繁出现。据专家分析，长三角地面沉降损失高达３１５０亿元。北京市为保障市民用水，不得不采取了“牺牲生态保生活，压缩郊区保城区，动用储存保当前”的危机管理措施。

和王会生一起提交建议的还有全国人大代表、江苏省人大常委会副主任柏苏宁。她说，总体看，水资源短缺已不是涉及农业旱涝丰歉的问题，而是关系到国家安全的战略问题。

目前，沙特、以色列等中东国家７０％的淡水资源来自海水淡化，美国、日本、西班牙等发达国家为了保护本国淡水资源也竞相发展海水淡化产业。特别是以色列和美国等国，将海水淡化产业列入国家发展计划。在这个背景下，王会生认为海水淡水淡化是我们解决水资源危机的一个重要途径。“目前，全世界海水淡化日产量约３５００万立方米左右，其中８０％用于饮用水，解决了１亿多人的供水问题。”

“从世界范围看，通过海水淡化，完全可以解决人和生物的水问题。我们不仅要研究海水淡化，也要研究海洋经济，要通过海洋进一步研究中国经济可持续发展的新路径。”做企业的王会生，通过研究海水淡化工程战略，联想到更深远的问题。    

“从我们的实践来看，海水淡化既是可行的，又是现实的，特别是从保证国家安全角度，能够解决目前遇到的一些难点问题。这里面关节点是‘重视’，技术不是问题，资金也不是问题，办成这件事也不是问题。我希望能够把海水淡化真正作为国家解决淡水战略安全问题的一个重要途径来看待。”王会生说。

记者采访快结束时，王会生说：“土地是国家战略资源，淡水也是战略资源，这两种资源不亚于石油。当年缺油的时候，国家集中力量在大庆搞了一个油田，保证中国将近３０年的用油。现在，如果国家下大力量，在北方沿海建一个海水淡化基地，由国家投资、出政策，企业也参与投资，然后政府统一协调安排，这将是造福子孙后代的工程。”