藏族舞蹈串词:中共辉县市纪委关于对党员干部参与赌博问题进行集中治理的公告

为深入贯彻落实中央、省和新乡市纪委全会精神，切实转变党员干部作风，树立良好形象，把党员干部参与赌博问题作为“讲正气、树新风”主题教育活动一项重要内容认真进行整改。根据新乡市纪委《关于严禁党员领导干部参与赌博的意见》的有关规定，市纪委研究，决定于5月25日至6月25日，集中一个月时间，在全市开展对党员干部特别是领导干部参与赌博问题专项治理工作。
一、集中治理的范围及要求
1.全市各级党政机关、人大政协机关、审判机关、检察机关以及企事业单位、人民团体、社团组织中的党员、干部，不得参与任何形式的赌博活动。
2.党员干部以任何形式用财物为注赌输赢的，均为赌博行为。家庭成员、亲属之间以少量财物为注进行娱乐活动的，不属查处范围。
3.凡党员干部参与赌博的，一律给予纪律处分。凡用公款赌博或以赌博形式行贿受贿的，依据有关规定和党纪政纪从严处理，构成犯罪的移交司法机关处理。
4.市纪委监察局和组织部将定期或不定期组织对赌博活动进行突击检查。对党员干部特别是领导干部参与赌博的，要从严查处。
5.禁止党员、干部上班时间打扑克、打麻将、玩电子游戏、下棋等。凡单位屡屡发生上述情况的违纪行为和赌博案件的，追究主要负责人的领导责任。
6.建立有奖举报制度。市纪委和市委组织部分别设立举报电话，对群众的举报要认真受理，凡经查证属实的，对举报人实行奖励，并对举报人严格保密。
二、方法步骤及时间安排
集中治理工作分三个阶段进行。
（一）宣传教育阶段（5月25日—5月31日）。各单位要采取多种形式，广泛进行动员部署，加大治理党员领导干部参与赌博问题的工作宣传力度，形成浓厚舆论氛围。按照教育在先、预防为主的方针，各级党组织要组织党员干部认真学习省纪委、省委组织部《关于严格禁止党员干部参与赌博的通知》（豫纪发〔2004〕12号）和廉洁自律有关规定，教育党员干部不参与任何形式的赌博活动。
（二）自查自纠阶段（6月1日—6月10日）。
1.作出承诺。党员干部特别是各级领导干部要带头执行廉洁自律规定，坚决不参与各类赌博活动；全市党员、干部要向各级党组织写出严格遵守规定，不参与各类赌博活动的保证书。
2.将执行规定情况列入民主生活会和主题教育活动整改提高阶段内容。全市各级领导干部要以身作则，严于律己，自觉对照有关规定，在党组织民主生活会上和“讲正气、树新风”主题教育活动整改提高阶段，认真进行自查自纠。
（三）监督检查阶段（6月10日—6月25日）。市纪委监察局和组织部将会同有关职能部门和新闻单位，加强对全市治理党员干部参与赌博问题专项工作效果的监督检查，发现问题及时查处。对顶风违纪参与赌博的党员干部，要从严给予其党政纪处分；构成犯罪的移交司法机关处理。
三、强化领导，巩固成果
开展对党员干部参与赌博问题进行集中治理，是市委为切实转变干部作风，树立党政机关良好形象所采取的重要举措，各级党组织要高度重视，采取有力措施，抓好落实。
（一）加强组织领导。集中治理党员干部特别是领导干部参与赌博问题工作由市纪委牵头，建立市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直工委、市公安局联席例会制度，联席会下设办公室，办公室设在市领导干部廉洁自律工作办公室，具体负责集中治理的日常工作。全市各单位党组织要把集中治理党员干部特别是领导干部参与赌博问题工作列入重要议事日程，加强组织领导，制定切实可行的工作方案，认真抓好落实。
（二）明确责任分工。按照党风廉政建设责任制的要求，集中治理党员干部参与赌博问题工作，由市委统一领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关职能部门要加强协同配合，齐抓共管。市纪委监察局将充分发挥组织协调和监督检查作用，协同组织和人事部门，从严查处党员干部特别是领导干部的违规行为；市公安局要注重查处赌博案件，凡涉及党员、干部的，除按规定处罚外，应及时报告市纪委监察局和市委组织部；市直工委负责对市直机关工作纪律的督促检查，配合市纪委做好市直机关的集中治理工作；市委宣传部负责协调新闻单位加大全市集中治理工作和有关规定的宣传力度，并利用正反两方面典型，教育党员干部特别是领导干部提高执行廉洁自律规定的自觉性。
（三）严格责任追究。对各单位管辖范围内发生党员干部特别是领导干部参与赌博的问题，不主动组织调查处理，不认真进行治理纠正的，要按党风廉政建设责任制的规定严肃追究有关领导的责任；对单位屡屡发生上班时间打扑克、打麻将、玩电子游戏、下棋等违纪行为和参与赌博的，要追究单位主要领导责任；公安机关及其派出机构查处的赌博案件，凡漏报、拖报、隐瞒不报的，视情节依据有关规定处理并追究责任。
（四）建立长效工作机制。各乡镇、市直各单位要注意针对检查发现的问题，剖析原因，举一反三，逐步健全完善各项制度。要注重抓教育、抓制度，建立长效工作机制，防止问题反弹。市委将把治理党员干部参与赌博问题纳入党风廉政建设责任制平时和年度考核内容。
特此公告
关于严肃查处党员干部参与抹牌赌博违纪违法行为的通告
发表日期：2009年10月30日      浏览次数:383次
根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的规定，现就重点查处党员干部参与抹牌赌博违纪违法行为的有关问题通告如下：
一、禁止各种形式的抹牌赌博活动，重点查处党员干部参与抹牌赌博活动。
二、禁止以营利为目的为他人抹牌赌博提供条件，重点查处党员干部以营利为目的为他人抹牌赌博活动提供条件。
三、对有下列行为的党员干部将从严查处：
1、在上班时间进行抹牌赌博的；
2、在宾馆、酒店、茶楼、娱乐服务场所集贸市场或其他经营场所进行抹牌赌博的；
3、与被管理单位或有利害关系的人员进行抹牌赌博的；
四、凡从事抹牌赌博活动的，一经发现，由公安机关根据违法情况给予治安处罚、难懂教育直至追究刑事责任，属党员干部的，除依法处理外，一律及时移交市纪检监察部门追究党纪政纪责任。
五、公民举报抹牌赌博违法违纪行为的，经查证属实，由公安机关给予奖励。举报电话：2951616（市纪委）、110、2993431（市公安局总机）。
六、本通告自发布之日起施行。
中共麻城市纪律检查委员会
麻  城  市  监  察  局
麻  城  市  公  安  局
二00九年十月八日
县纪委、县公安局、县监察局关于严肃查处党员和干部参与赌博行为的通知
[来 源] 教育局 [发表时间] 2011-01-05 11:10:22 [阅读次数] 354




省纪委省监察厅召开新闻发布会通报党员干部参与赌博典型案件查处情况
jw.yangtzeu.edu.cn   2007-1-4    长江大学纪委、监察处
12月28日，省纪委省监察厅召开新闻发布会，省纪委常委、秘书长吴志峰通报了2006年查处的10起党员干部参与赌博典型案件的查处情况。
吴志峰指出，今年7月，全省严禁党员干部参与赌博活动电视电话会议以来，各级党委、政府高度重视，纪检监察机关和公安机关紧密配合，采取有力措施，狠抓贯彻落实，取得了显著成效。特别是武汉市、黄石市、襄樊市、恩施州、随州市等地，在抓好宣传教育的同时，加强督促检查，严肃查处了一批党员干部参与赌博的案件。为了教育、警醒广大党员干部，有力推进治理党员干部参与赌博工作深入开展，将10起典型案例向全社会进行通报。
通报完10起典型案例情况后，吴志峰强调，党员干部参与赌博活动的行为，违反了《中国共产党纪律处分条例》和领导干部廉洁从政的有关规定，性质严重，社会影响坏，全省广大党员干部要从中汲取深刻教训，引以为戒：
一是要进一步认识参与赌博和“带彩”娱乐活动的危害性。赌博是一种违法行为，严重的还构成犯罪；“带彩”娱乐是一种不健康的娱乐方式，是滋生不良风气和违纪违法问题的温床。赌博往往是从“带彩”娱乐开始，从抹牌“带彩”到小赌，从小赌到大赌，最后深陷其中无法自拔。上述几起案件中的党员干部，有的不顾自己的身份，带头参与赌博；有的以营利为目的，经营麻将室为他人提供赌博场所。党员干部参与赌博，严重败坏了党的形象。因此，我们一定要充分认识赌博和“带彩”娱乐活动的危害性，深入持久地开展禁赌工作。要进一步明确标本兼治、常抓不懈的指导思想，明确打击赌博和治理党员干部在公共场所“带彩”娱乐的工作重点及有关政策界限，为端正党风，净化社会风气，构建和谐湖北作出积极贡献。
二是要进一步提高遵守禁赌规定的自觉性。刘国圣、袁家新、王克耀、杨明清等人都担负着一定的领导职务，本应专注于事业，心系于群众，尽职尽责做好自己的本职工作，但却意志消沉，参与抹牌赌博，辜负了党和人民的期望。当前，我省面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战和困难，经济和社会发展的任务十分繁重。在这样的形势下，广大党员干部一定要按照胡锦涛同志提出的“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的要求，振奋精神，埋头苦干，艰苦创业，把心思和精力用在工作上、事业上，不辜负党和人民的重托。要积极倡导“做事的文化”，自觉遵守中央、省委关于禁止党员干部参与赌博活动的各项规定，远离抹牌赌博和“带彩”娱乐活动；要珍惜时间，认真学习新知识，不断提高自己的政治理论素养和业务水平；要遵守领导干部廉洁自律各项规定，踏踏实实做人，清清白白做官，在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
三是要进一步增强执行禁赌规定的严肃性。从全省情况看，广大党员干部能认真执行省委常委、省纪委书记宋育英同志在全省严禁党员干部参与赌博活动电视电话会上重申的“五条纪律”，但也确有少数党员干部存在麻痹思想和抵触情绪，我们对此切不可掉以轻心。最近查处和公开通报的一批党员干部参与赌博案件，表明了我省狠抓禁赌工作的鲜明态度和坚定决心。各级党委、政府要高度重视禁赌工作，进一步加强对禁赌工作的组织领导，切实增强抓禁赌工作的责任感和紧迫感。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强监督检查，严肃查处党员干部参与赌博或为赌博活动提供保护及干扰、阻挠打击违法犯罪活动的行为。积极协调督促有关部门健全长效机制，巩固成效，防止反弹。对顶风违纪的典型问题要抓住不放，该处理的要坚决处理，该曝光的要坚决曝光。公安机关要再加力度，再添措施，依法坚决打击和严肃惩处社会上的各类赌博行为。
附：10起党员干部参与赌博典型案件具体情况：
1、原武汉市蔡甸区委常委刘国圣赌博问题。2000年以来，原武汉市蔡甸区委常委刘国圣沉湎于抹牌赌博，经常利用晚上和节假日，在饭店、会所和他人家中与私营企业老板打麻将，由“带彩”娱乐到赌博，且赌注越来越大，有时一场输赢达1至2万元。刘在赌博中共赢得人民币30余万元。今年4月，刘国圣因其他经济问题被市纪委“两规”，现已移送司法机关处理。
2、武汉市硚口区检察院检察委员会委员袁家新、硚口区建设局党委书记王克耀参与赌博案。2005年10月至2006年2月，武汉市硚口区检察院检察委员会委员袁家新、区建设局党委书记王克耀多次与市玉龙环保消防技术开发公司经理张某、个体经营户连某等人打麻将。2006年2月18日下午，4人在京汉大道边的“家食府”餐厅二楼包房内打麻将赌钱。当晚10时许，张某之弟邀约社会闲杂人员汤某等五人，以袁家新、王克耀、连某设骗局赢张某的钱为由，到该餐厅二楼包房对袁家新等人实施殴打,抢走袁家新等三人的财物，并引发一起刑事案件，在社会上产生了恶劣影响。2006年9月9日，武汉市公安局认定袁家新、王克耀与他人打麻将的行为构成赌博，并实施了行政处罚。袁家新、王克耀均被免去职务，并受到党内严重警告处分。
3、随州市粮食局副局长、党组成员杨明清赌博案。2006年6月16日中午，随州市粮食局副局长、党组成员杨明清在曾都宾馆宴请广水市杨寨镇杨田村前来联系抗旱资金事项的人员。就餐前，杨邀约其中三人打麻将赌博，被随州市纪委、公安局组织的禁赌暗访巡查组当场抓获。随州市纪委给予杨明清党内警告处分。
4、武汉市新洲区血防所副所长陶某某参与赌博案。2005年5月至2006年8月，武汉市新洲区血防所副所长、党总支委员陶某某支持妻子程某与他人合伙在自己家中和租用的场地经营麻将室，邀人赌博，一场输赢可达1至3万元，麻将室一次提取700元台位费。2005年12月26日，陶某某与他人在麻将室内赌博时，被公安机关抓获并受到行政处罚。今年8月上旬，陶某某先后4次在麻将室与他人赌博，个人输赢1万元以上。新洲区纪委、区监察局立案查处了陶某某参与赌博的问题，决定撤销陶某某区血防所党总支委员、副所长职务。
5、武汉市新洲区辛冲二中校长程某某等人参与赌博案。2006年上半年，武汉市新洲区辛冲二中校长程某某默许妻子张某先后购买了两台电动麻将桌，安放在自家的“晃晃室”中，邀人赌博，每台麻将桌每场收取80元台位费。2006年7月27日，公安机关在程家现场抓获8名参赌人员，其中有辛冲二中和辛冲镇教育系统4名党员干部。公安机关给予了参赌人员行政处罚。程某某等5名党员干部均受到党内警告处分。
6、黄石市大冶市保安镇党委副书记、副镇长盛某某、保安镇党委委员姜某某参与赌博案。2006年7月23日，黄石市大冶市保安镇党委副书记、副镇长盛某某与保安镇党委委员姜某某及邓某、祝某四人相约前往黄石市“阳光一族”茶楼参加他人的婚礼。下午1时许，他们在该茶楼要了一间包厢打麻将赌博。每盘输赢最低为10元，最高为200元。下午4时许，盛某某等4人被公安机关当场抓获，现场收缴赌资9510元，并对盛某某等四人分别作出行政拘留10日、罚款1500元的处罚。大冶市纪委分别给予盛某某、姜某某党内严重警告处分。
7、襄樊市保康县公安局店垭派出所民警冯某某工作时间参与赌博案。2006年8月18日上午，襄樊市保康县店垭派出所外勤民警冯某某和另外两人根据领导安排到公溪沟、栾家村执行公务。因要找的人均不在家，三人又骑车到白蜡村找涉嫌“六合彩”赌博的张某。根据张某提供的情况，三人在马良水库曾家垭村访问时，冯某某遇见其一个亲戚，随即邀冯等人到餐馆吃饭。在餐馆见到村支书张某、主任徐某等人，便一起吃饭。饭后，经冯某某提议，他们用扑克牌以“诈金花”的形式进行赌博，在赌博过程中发生争执。冯某某身为共产党员、人民警察，工作时间参与赌博，在社会上造成不良影响，保康县纪委给予冯某某党内严重警告处分。
8、恩施州交通局杨某和恩施州道路运输管理处夏某、夏某三名党员干部参与赌博案。2006年5月26日晚，杨某、夏某、夏某与其他社会人员一起，在恩施市民族东路市环保局杨某家中，以麻将牌为赌具，进行赌博。恩施州纪委、监察局受理群众举报后，及时进行了调查核实。杨某受到行政记大过处分；夏某、夏某分别受到党内严重警告处分。
9、恩施州恩施市运管所运政执法二队队长姜某和队员康某某、薛某赌博案。2006年2月8日中午，姜某、康某某和薛某三人以扑克为赌具，在办公室采取“斗地主”方式公开进行赌博，在社会上造成了极坏的影响。经市纪委、市监察局研究决定，给予姜某党内严重警告、行政记大过处分；分别给予康某某、薛某行政警告处分。
10、恩施州建始县公安局邺州城区派出所民警周某某参与赌博案。2006年3月5日晚上，周某某在其妻子侯某某开设的一小型麻将馆里等候吃晚饭时，来了几位客人。在三缺一的情况下，周应邀参与了赌博。建始县纪委、监察局研究决定，给予周某某党内严重警告、行政记大过处分。
州纪委、州监察局通报我州3起党员干部参与赌博案件
恩施新闻网　http://www.enshi.cn　2006年07月26日07:45
晚报讯　昨日，州纪委、州监察局对我州3起党员干部参与赌博案件的查处情况进行了通报。
这3起案件是：1、州交通局机关杨平及州道路运输管理处夏林、夏超参与赌博的违纪案件。 2006年5月26日晚，杨平、夏林、夏超与其他社会人员一起，在恩施市民族东路市环保局杨某家进行赌博。州纪检监察机关受理群众举报后，及时进行了调查核实。7月10日，州交通局局长办公会研究决定给予杨平行政记大过处分；州交通局机关党委研究决定分别给予夏林、夏超党内严重警告处分。2、恩施市运管所运政执法二队队长姜军、执法人员康伦兰、薛红在执法期间进行赌博的案件。2006年2月8日中午，上述3人在办公室公开“斗地主”赌博，在社会上造成极坏的影响。经该市纪委监察局研究决定，给予姜军同志党内严重警告、行政记大过处分；分别给予康伦兰、薛红行政警告处分。3、建始县公安局业州城区派出所民警周真朝参与赌博的案件。2006年3月5日晚，周真朝在其妻子侯某开设的一小型麻将馆里等候吃晚饭时，来了几位客人，在三缺一的情况下，周参与了赌博行为。2006年7月7日，该县公安局党委研究决定，建议给予周真朝行政记大过处分，目前该县纪委监察局正在审理此案。侯某所开的麻将馆已被取缔。
通报要求，党员干部要统一思想，充分认识赌博行为的危害性。各级党员领导干部要当好表率，积极促进禁赌工作的深入开展。同时要求各级领导干部要切实负起责任，加强对执法人员、工作人员的管理。
（网络编辑　黎民）
[链接] 关于对党员干部参与赌博案件查处情况的通报
中央纪委、中组部《关于严厉查处党员干部参与赌博活动的通知》下发后，州委、州政府高度重视，要求全州各地各部门采取得力措施，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，取得了一定的成效。但近年来，赌博之风在党员干部中屡禁不止，有些地方和部门还有蔓延趋势，严重损害了党和政府在人民群众中的形象。最近，各级纪检监察机关严肃查处了几起党员干部参与赌博的典型案件。为进一步加强广大党员干部的教育，增强廉洁自律意识，筑牢禁赌的思想防线，现将有关情况通报如下：
１、州交通局机关杨平及州道路运输管理处夏林、夏超三名干部参与赌博的违纪案件。２００６年５月２６日晚，杨平、夏林、夏超与其他社会人员一起，在恩施市民族东路市环保局杨某某家，以麻将牌为赌具，进行赌博。州纪检监察机关受理群众举报后，及时进行了调查核实。２００６年７月１０日，恩施州交通局局长办公会研究决定给予杨平行政记大过处分；中共恩施州交通局机关党委研究决定分别给予夏林、夏超党内严重警告处分。
２、恩施市运管所运政执法二队队长姜军、执法人员康伦兰、薛红在执法期间进行赌博的案件。２００６年２月８日中午，上述三人以扑克为赌具，在办公室采取“斗地主”方式公开进行赌博，在社会上造成了极坏的影响。经市纪委监察局研究决定，给予姜军党内严重警告、行政记大过处分；分别给予康伦兰、薛红行政警告处分。
３、建始县公安局业州城区派出所民警周真朝参与赌博的案件。２００６年３月５日晚上，周真朝在其妻子侯某某开设的一小型麻将馆里等候吃晚饭时，来了几位客人，在三缺一的情况下，周经不住几位客人的反复邀约，便参与了用麻将牌赌博的违纪行为。２００６年７月７日，县公安局党委研究决定，建议给予周真朝行政记大过处分，目前县纪委监察局正在审理之中。２００６年３月１０日，建始县公安局业州城区派出所依法取缔了侯某某所开的麻将馆。
为贯彻落实中央和省委、省政府有关领导对严禁党员干部参与赌博活动的批示意见以及２００６年７月２１日全省电视电话会议精神，促进禁赌工作的全面开展，现提出如下要求。
一、要统一思想，充分认识赌博行为的危害性
赌博是社会公害之一。党员干部参与赌博，不仅会赌失钱财、赌伤身体、赌毁前途，还会赌散家庭、赌歪党风政风、赌坏社会风气。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，统一思想，充分认识党员干部参与赌博问题的极端危害性。党员干部参与赌博，直接影响党的凝聚力和战斗力，消磨党员干部的斗志和创造性，腐蚀党员干部队伍，动摇党的执政基础，是与我们党的性质和宗旨相违背的。党员干部参与赌博，不仅容易诱发经济腐败和生活腐败，而且将严重损害党和政府的形象，动摇党的群众基础。党风不正，势必民心不顺，事业难成。
党员干部参与赌博极易产生贪污、挪用公款以及行贿受贿等腐败现象。这既给社会上一些不法分子行贿提供了机会，又使自己背弃党性，丧失原则；既容易导致治安秩序的混乱，引发社会的不稳定因素，又会扰乱经济秩序，影响政治稳定。因此，党员干部参与赌博，危害极大，影响极坏，我们一定要从实践“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会、维护社会主义市场经济秩序以及反腐倡廉和保持共产党员先进性的高度，切实增强责任感和工作紧迫感，树立信心，履行职责，制定措施，抓好落实，进一步加强对党员干部队伍的管理，坚决刹住党员干部参与赌博活动的歪风。
二、要当好表率，积极促进禁赌工作的深入开展
各级党员领导干部是党和政府形象的具体化身，一举一动都备受群众关注。如果党员领导干部参与赌博，影响将更加恶劣。“上有所好，下必甚焉”。领导干部带头赌博，就会带坏一个地方、一个单位的风气。各级各部门要把严禁党员干部参与赌博活动工作摆上重要议事日程，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容来抓，增强自觉性，做到思想上重视、态度上坚决、行动上积极。要认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》以及全省召开的严禁党员干部参与赌博活动电视电话会议精神，坚决制止单位内部出现的赌博现象。领导干部要严格遵守严禁党员干部参与赌博活动的各项规定，以身作则，率先垂范，带头禁赌，做遵纪守法的典范和楷模。凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做，要以自己的实际行动来维护各项规定的严肃性。要增强监督意识，既要监督别人，积极做禁赌活动的监督员，敢于检举揭发参与赌博活动的党员干部，也要自觉主动接受班子成员、党员群众等方方面面的监督；既要以身作则，坚决不参与和带头抵制赌博活动，又要克服各种形式的“好人”主义，对参与赌博活动的党员干部敢于批评教育，敢于查处。各级党员领导干部要切实履行职责，当好表率，看好自己的门，管好自己的人，真正做到州委书记汤涛同志告诫大家的：“保证自己的盐罐不生蛆，责任田里不长虫”。
三、要严肃纪律，强化领导干部禁赌工作职责
严肃工作纪律，强化领导责任。各级领导干部要切实负起责任，对管辖范围内赌博活动发展蔓延情况、进行整治的进展情况要做到心中有数。要把查处党员干部参与赌博的情况列入这次县乡换届考核的重要内容，作为工作实绩的一个重要方面进行考察。凡是对管辖范围内发生的党员干部参与赌博问题不制止、不查处，或者隐瞒不报、压制不查，以及所在单位党员干部赌博之风屡禁不止的，要严格追究单位主要领导和分管领导的纪律责任。同时，要严肃党纪政纪，加强对执法人员、工作人员的管理。对轻微违规赌博的人员要进行批评教育，对严重违规赌博的人员一定给予纪律处分，特别是对用公款进行赌博的，要加重处理。
中共恩施州纪委
恩施州监察局
２００６年７月２５日
来源：恩施晚报
遵义市纪委关于党员干部赌博案件查处情况的通报
作者: 市纪委审理室  来源: 遵义市纪委  发布日期: 2006-11-09  阅读次数: 782  发送邮件
各县、自治县（区）市党委、政府，纪委、监察局，市委各部委、市级国家机关各部门、各人民团体：
根据中央、省委和市委的部署，我市各级纪检监察机关会同有关部门加大了对党员干部参与赌博问题的治理力度。2004年以来，已立案查处党员干部参与赌博案件32件，涉及35人。其中，开除党籍1人，撤销党内职务1人，党内严重警告10人，党内警告8人，行政记过5人，行政警告11人。现将其中几起党员干部参与赌博的典型案件通报如下：
原凤冈县委副书记李锦初，因从2002年上半年至2004年春节期间，采取“打麻将”、“扪金花”等形式，与他人在凤冈、遵义等地参与赌博等问题，受到撤销党内一切职务处分。
原红花岗区财政局镇街科科长鄢光娴，在该局农税科任出纳期间，负责管理该局的农业税征收管理经费、转移支付、契税收入等三个帐户，2005年9月鄢调该局镇街科工作后仍兼管这三个帐户。从2005年1月至2006年5月，鄢光娴利用管理该三个帐户的工作之便，采取私自提取现金和转账等方式，先后挪用公款共计305.89万元用于在两城区及绥阳县、遵义县等地的宾馆、茶楼进行赌博。直到案发时仍有212.8万元公款未退还。现该案正在深入调查之中。
原红花岗区舟水桥办事处分管城建城管工作的副主任廖红梅，近两年来采取以办事处给群众办实事需工程款名义骗取包工头资金、向职工及亲属或其他人员借款等方式累计骗得200余万元用于赌博，因无力归还而外逃，现下落不明，有关部门正在追查之中。
遵义市人民政府驻广州办事处下属的遵义光大化学有限责任公司出纳宋丹，于2003年至2005年期间利用担任出纳之便，先后96次采取用支票支取该公司在银行帐户资金而不入帐或虚假入帐的手段，非法占有该公司资金共计1,351,349.41元,用于赌博。2005年12月22日，红花岗区公安分局以宋丹涉嫌职务侵占罪将其逮捕，该案现已移送红花岗区人民检察院审查起诉。
原红花岗区旅游局局长唐筠，现因犯受贿罪、贪污罪，2006年5月10日被红花岗区人民法院判处有期徒刑6年处理。另据本人交待参与赌博，一星期之内就输掉十几万元。
原遵义县邮政局龙坪支局营业员杨瑞，于2004年7月至11月，利用工作之便，多次采取挂失销户、盗取等手段，将储户的存款共计34.8万元取出用于赌博，直到案发时仍有27.23万元无力归还。2005年3月，遵义县人民法院以杨瑞犯贪污公款罪、挪用公款罪判处其有期徒刑13年，剥夺政治权利2年。遵义县纪委已于同年10月开除其党籍。
红花岗区新蒲镇国土资源所所长刘发敏，在2005年7月8日晚，与遵义县虾子镇五星村村民高定贤等人在新蒲镇一老年协会打麻将赌博，高定贤因输了300元钱后感到无法承受，于次日凌晨跳楼自杀。刘发敏也因参与赌博被公安机关行政拘留，罚款2000元，受到党内严重警告处分。
原遵义县国家税务局稽查分局局长涂祥琪、监察室副主任伍绍奇、原遵义县公安局交警大队副大队长李德坤等人，从2004年7月至2005年1月，多次在遵义市红花岗区“太平洋”浴室，利用他人提供的网址，进行足球私彩赌博。公安机关分别给予三人行政拘留15日，罚款3000元的治安处罚。遵义县纪委分别给予三人党内严重警告处分，其主管部门已免去三人的行政职务。
遵义县龙坑镇卫生院院长助理谢明方于2005年6月6日借故到县医院办事，打电话叫副院长钱某某在下午2点钟上班时为其代签到，自己却在枇杷苑与他人打牌赌博。下午3点过钟，镇卫生院因有急诊病人需做手术，电话通知谢回院商做手术事宜，谢没有回院的意识，镇卫生院派车来接谢，谢仍不返医院，继续赌博，后被县卫生局当场查获，受到行政记过处分。
上述党员干部，无视党纪政纪和国法，参与赌博的行为，损害了党和政府的形象，在社会上造成恶劣影响，被依纪依法严肃查处。全市各级党组织和广大党员干部一定要从这几起案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣，采取积极有效措施，防止类似案件的发生。
一、全体党员干部特别是县处级党员领导干部要充分认识赌博的严重危害性，进一步增强廉洁自律意识，增强宗旨意识，一心一意为人民服务。中央纪委、省纪委和市纪委曾三令五申，要求党员干部特别是县处级党员领导干部绝不允许参与任何形式的赌博，但是，在我市仍然有个别党员干部置上级的要求于不顾，我行我素，在群众中造成不良影响。李锦初就是其中较为典型的一例，李作为县处级党员领导干部，不认真加强世界观、人生观和价值观的改造，不按照党员领导干部的标准严格要求自己，他认为与下属工作上是上下级关系，工作之余是朋友关系，一起打打牌玩个输赢也没有什么，最后受到了党纪处分，教训非常深刻。全体党员干部特别是县处级党员领导干部一定要把李锦初赌博案作为反面教材，经常警示自己，加强世界观改造，树立正确的人生观和价值观，把时间和精力放在多为人民群众办好事、办实事上来；一定要从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，加强党的执政能力建设，构建和谐社会的高度，充分认识党员干部参与赌博的严重危害性，切实增强宗旨意识；一定要认真履行职责，以县处级党员领导干部的标准严格要求自己，特别是在换届的关键时刻，要正确对待自己的进退留转。
二、各级党组织和有关部门要认真建立健全制度，堵塞漏洞，坚决防止和杜绝管钱管物的干部利用公款赌博的现象再次发生。赌博是败坏人类文明的恶习，致使人的思想麻痹、意志衰退、贪欲膨胀、行为失范；是阻碍社会进步，违反社会公德、扰乱社会秩序、影响社会和谐的毒瘤，是党纪政纪和国法严厉禁止的行为。个别科级干部和个别一般干部参与赌博，走上违纪违法甚至犯罪的道路，说明我们个别单位和部门制度不健全、管理不到位。唐均、廖红梅、鄢光娴、宋丹等人的赌博行为，从内因看，除了个人没有加强世界观的改造，人生观、价值观出了问题外，还有这些单位和部门的制度不健全、管理不到位的外部原因，如鄢光娴在个人交待材料中陈述：“我为什么陷得那么深，输得那么多，就是前面输了几万元，后面就想去扳，结果越扳越输，越陷越深。”就连审计局的同志找其谈话指出她账上有问题了，她还是一门心思想到再去赌，企图通过赌博把钱赢回来，这是她走上违法犯罪的道路的内因。同时，我们也必须看到，一个股级干部能够挪用公款300多万元，说明这个单位的制度是不健全的、管理是不到位的，这是她走上违法犯罪的道路的外因。这再一次说明，从个人来看说，不管是县处级党员领导干部，还是国家公务员、一般党员干部，都必须树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨意识，才能多为人民办好事，才能为人民所欢迎；从单位和部门来说，必须建立健全规章制度，用制度管人，加强教育和监督，建立不想为、不愿为、不敢为的约束机制，才能使我们的干部不犯错误和少犯错误，才能防止和杜绝管钱管物的干部利用公款赌博的现象发生。
三、坚持惩防并举，建立健全预防党员干部参与赌博的长效机制。个别单位和部门之所以出现党员干部参与赌博的问题，既有认识、教育、监督、查处不到位等多方面因素，也有机制、制度方面的深层次原因。因此，解决党员干部参与赌博问题，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全预防党员干部参与赌博的长效机制。一是要继续加大打击力度，严肃查处党员干部参与赌博的违纪违法行为。对党员干部参与赌博的案件，要坚决落实中央纪委、中央组织部的规定，从严、从重查处。凡是参与赌博的领导干部，一律先予免职，再依据规定处理。对到境外赌博、贪污挪用公款赌博和通过赌博索贿、受贿的，坚决依照纪律和法律，从严惩处。对干扰和阻挠打击赌博违法行为、为赌博活动充当“保护伞”的党员干部和执法人员，要严肃查处。对顶风违纪的典型案件，要公开曝光。二是要按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，建立健全预防党员干部参与赌博的有效机制。要在思想政治教育中，加强对党员干部的理想、信念和宗旨教育，引导党员干部陶冶积极向上的道德情操，坚持健康文明的生活方式，自觉抵御金钱和物欲的诱惑；加强党纪国法宣传教育，增强广大党员干部的纪律意识和守法观念，自觉抵制赌博歪风。同时，鄢光娴、宋丹、杨瑞等人违纪案告诉我们，要切实加强对党员干部的日常监督和管理，健全工作制度，堵塞管理漏洞，特别是要加强财经监管，杜绝贪污、挪用公款进行赌博问题的发生。
四、认真落实党风廉政建设责任制，确保整治党员干部参与赌博的工作取得实效。各级领导班子主要负责人要切实负起抓班子带队伍的责任，其他领导成员要抓好分管部门和单位班子和人员的监督和管理，做到以身作则，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实。有关部门要按照责任分工，认真履行职责，加强联系，密切配合，形成治理合力。要严格执行责任追究制度，把查处党员干部参与赌博情况列入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。凡是对直接管辖范围内发生的党员干部参加赌博问题不制止、不查处，或者隐瞒不报造成严重后果的，要严肃追究领导班子主要负责人及其他有关负责人的责任。