薇恩出电刀还是绿叉:巨额“煤金”向何处去

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巨额“煤金”向何处去
2011年03月10日 10:06:36  来源: 半月谈网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


编者按:不断积累的民间资本已成为我国资本结构中举足轻重的力量,为经济社会发展做出了重要贡献。然而,受传统观念、自身转型能力不足、垄断行业准入羁绊多等因素制约,民间资本也面临发展的难题。
“十二五”开局之年,民间资本能否在破解困境中迎来发展的春天?半月谈记者深入辽、津、苏、浙、渝、陕、晋、内蒙古等8省份,走访了政府机关、金融部门、铁路部门,以及数十位国企、民企负责人,并与专家学者座谈讨论。
不少人大代表、政协委员也就如何走出民资转型能力不足等发展困境建言献策,呼吁完善配套的制度体系,用“制度红利”增强民间资本的投资信心,让民间投资行为回归理性轨道。
名车、豪宅、一掷千金……提起煤老板,人们往往会联想到这些词。由于手中拥有大量资金,他们如何投资成为大家关注的话题。半月谈记者深入陕西、山西、内蒙古等地调研发现,煤老板虽掌握巨额资金,却往往找不到明确的投资方向,政府若能积极有效地引导,就能达到多赢局面。

工人在西安黄河光伏股份有限公司的太阳能电池生产线上工作
巨额“煤金”,投向迷茫
作为一个特殊的社会群体,煤老板主要集中在陕西、山西、内蒙古等地区,这些地区由于生产和经营煤炭,积累了巨额民间资本。
据陕西神木县政府金融办主任高瑞亭介绍,该县以煤金为主的民间资本相当充裕,保守估计总量在300亿元以上。与神木县相邻的内蒙古自治区鄂尔多斯市,同样聚集了大量的煤炭资本。据长期关注民间资本动向的鄂尔多斯市天骏实业集团副总经理张小平说,2009年鄂尔多斯市煤炭总产量在3亿吨,估计利润超过600亿元,其中大部分利润都进入煤老板的口袋中。产煤大省山西,长久以来就是煤老板的聚集地。山西省银监部门调查显示,山西全省在兼并重组中退出煤炭行业的资金约有1400亿元。
随着国家对煤炭行业整合力度的加强,以及煤老板社会责任感的觉醒,他们中很多人开始寻找新的投资领域。在陕北经营煤炭十多年的煤老板刘保国说,通过经营煤炭,虽然积累了不少资金,但是时间长了,看到煤矿对环境污染这么大,心里会感到愧疚。从2007年开始,他决定离开煤炭行业,寻找新的投资项目。
半月谈记者在调查中了解到,许多煤老板由于受自身素质所限,对其他行业知之甚少,在选择未来投资方向时,普遍感到很迷茫,不知从何下手。投资领域往往局限在房地产、酒店等少数行业,还有的将手中大量资金用于购买豪车、豪宅等奢侈品。神木县城黄金地段的商品房每平方米均价在6000元以上,直追省会西安市,此外不断走高的物价让当地群众颇有怨言,认为都是煤老板消费能力高造成的。 汾阳:引导“煤金”投资到教育等公益事业
半月谈记者采访了解到,由于各种原因,山西汾阳市公共基础设施欠账较多。全市目前只有5所中学,如不加快建设新中学,未来几年内将有很大一部分学生难以升入高中。此外,汾阳市区一直没有体育场、大型休闲广场等公共设施。
与此同时,汾阳市许多煤老板却手握巨资,正为如何投资而发愁。汾阳市副市长谭曰文说,关键在于如何发挥好政府的引导作用。引导得好,就能促进当地经济社会的发展;引导不好,则会造成大量无效投资。
从2010年起,汾阳市通过制定优惠政策,吸引煤老板投资社会公益事业。该市规定,个人投资建成学校后,建筑物和其他附属物由中介公司评估,按成本价分8个年度进行回购,并分年度按10%的年利率支付利息。社会资金投资博物馆、体育场馆、公园广场等城市公共设施,实行与投资建校一样的奖励办法。
汾阳市出台的优惠政策,有力激发了煤老板投资建设家乡的热情。据介绍,目前煤老板们通过各种合作投资方式,已经建设了汾阳第四高中、第五高中、职教中心、市体育场等项目,总投资超过6亿元。
市委书记王志强说:“汾阳市通过引导煤老板投资社会公益事业,达到了多赢的效果。政府部门在没有太大财政支出压力的情况下,实现了全市各类公共基础设施全面快速推进;煤老板们在进行有效投资的同时,实现了回报家乡的心愿;人民群众则享受到了各类公共基础设施带来的服务。”
西安:“煤金”投资太阳能光伏等新能源产业
同样聚集着大量“煤金”的西安市,在发展新能源产业过程中,利用产业和基地优势,积极引导一批陕北煤老板在基地投资太阳能光伏和半导体照明产业。
2009年4月,由陕北煤老板集资组建的陕西神光新能源有限公司,与西安国家民用航天产业基地管委会签订协议,决定投巨资在航天基地发展半导体照明和太阳能光伏产业,目前一期总投资达4.5亿元的LED项目已经开工。
西安民用航天产业基地管委会主任赵红专说,在了解神光公司正在寻找投资项目后,基地便积极与其联系,推介基地正在大力发展的太阳能光伏和半导体照明产业。为了消除神光公司投资人的疑虑,航天产业基地专门组织一批投资人到国外考察,坚定他们投资新能源产业的信心。在神光公司确定投资后,西安民用航天产业基地还为他们在国内外寻找具有发展潜力的项目和技术,并帮助他们在西安成立研发和生产中心。
赵红专说,各地发展新兴产业需要庞大资金,而煤老板手中又掌握着大量资金,两者之间可以说是“天作之合”,关键是要通过有效引导,促成他们“联姻”。(《半月谈内部版》2011年第3期 记者 石志勇 王金涛)
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