蓝沢润步兵影音先锋:安阳人民政府2010年工作总结

安阳人民政府2010年工作总结

2010年，安阳政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住发展第一要务，始终把握“四个重在”实践要领，在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县人民，紧紧围绕“争创经济前十强、构建和谐安阳县”的总体目标，做强工业，抓好农业，加快发展第三产业，经济社会发展呈现好的态势、好的趋势、好的气势。全县生产总值预计完成286.38亿元，同比增长14%，人均生产总值预计完成32118元，增长15%;财政一般预算收入10.03亿元，增长14.53%；社会固定资产投资预计完成235.9亿元，增长22%。

一、新型工业化基础更加巩固

立足工业基础较好的优势，坚持把做强工业作为强县之本，摆上突出位置，把产业结构调整作为工作重点，着实抓好。全县工业经济回升向好的势头进一步强劲，工业在地区经济中的战略支撑地位和作用进一步巩固。全县工业企业达到1130家，其中限上工业企业达到220家，在建亿元以上项目34个。全年限上工业增加值预计达到166亿元，增长18%，限上工业税金预计完成20亿元，增长10%。整体实力继续保持省市领先。

一是产业结构调整不断深化。坚持把项目建设作为工业发展第一引擎，不断增强发展动力。以项目建设为核心，以构建特色主导产业体系为目标，大力实施“6321”工程。共实施重点项目51个，总投资76亿元，年度投资29.8亿元，完成投资36.2亿元，占年度目标的121.5%。沙钢永兴公司200万吨精品棒材、汇丰管业公司20万吨无缝钢管、博盛钢铁公司50万吨棒材等项目建成投产，引领我县钢铁产业由“钢”向“材”延伸；顺成集团8万吨苯加氢项目填补全省大型焦化粗苯深加工空白；汇星1.5万吨不锈钢装饰管项目填补全市不锈钢装饰材料空白；利源公司200万吨捣固焦一期、顺成90万吨捣固焦建成投产，宝硕公司30万吨焦油精深加工、利源焦炉煤气发电等项目加紧建设，煤化工产业正在形成循环产业链。同时，铁合金、水泥、纺织等产业也通过新上项目，进一步做大做强。6大主导产业实力明显提升，钢铁、水泥、煤化工3个千万吨级生产基地，铁合金、煤焦油深加工两个全国第一品牌基地和以柏庄为中心晋冀鲁豫地区最大的纺织服装基地加快形成。

二是产业集聚区建设加快推进。以基础设施建设为抓手，加快建设安西循环经济试验区和安阳新东产业集聚区，不断完善7个专业园区功能，有力促进了产业集聚。安西循环经济试验区新开工建设基础设施项目15个，完成投资8.18亿元。污水处理厂及管网、中物华祥物流园、蒋村220千伏变电站扩容改造等项目建成使用，垃圾处理场、利源新厂区铁路专用线、新型农村社区等项目基本竣工，新修道路28.3公里，已建成24.7公里，形成区内“五横四纵”交通网络。集聚区规划展示中心投入使用。项目建设和招商引资加快推进，区内新建亿元以上工业项目11个，总投资75.3亿元，已完成年度投资45.88亿元，可新增产值100亿元、税金5亿元。安阳新东产业集聚区累计完成征地6000多亩，签约重大招商引资项目12个，引资总额近60亿元。集聚区规划展示中心建成使用。2条主干道基本完工，7条道路正在建设，核心区闭合式路网即将形成。3个农民社区、石武高铁站房及车站广场规划建设进展顺利。安居苑小区建设、茶店河安东新城段治理动工启动。汇丰卫生用品、恒盛精密、益新食品、鼎新商砼等在建项目进展顺利，金融中心、玉清制药、兰花酒店、玉森堂医药、中华养生园、金融中心、污水处理厂等新建项目规划建设加快推进。

三是招商融资成效显著。完善优惠政策，制定招商引资若干规定，建立十大招商引资新机制，成立了11个招商分局，加大外来投资者优惠力度，增强沿海地区产业转移的吸引力。大力开展集团招商、区域招商、对口招商、园区招商，加强与国内外知名企业集团的战略合作，积极引进产业关联度大、成长性好的项目。截止11月底，共引进域外项目127个，实际引进市外资金60.83亿元，占市定目标的101.05%；引进省外资金38.97亿元，占年度目标99.27%；两项金额均居全市第一。实际利用外资1800万美元，占市目标的120%。外贸出口1133万美元，外派劳务722人次。大力争取上级各类政策资金5.29亿元，县劳动、农业、水务、国土、卫生、教育、交通、公路、发改、财政等部门争取工作成效显著。

四是科技创新能力明显增强。大力实施重大科技攻关项目，强力实施“六大科技工程”、科技成果转化工程。顺成集团与中科院、武汉科技大学共建省级重点试验室，承担国家863科技计划项目，建立中长期校院企合作关系。宝硕公司与天津大学、华泰公司与清华大学、太行冶金公司与国家核工业研究所、昱千鑫公司与湖北景阳公司进行了实质性科技合作。铁合金产业拥有了自主研发能力，多项创新申报国家专利。4家企业、5种产品获得省级产品达标备案。宝硕公司建立省级煤化工研发中心，掌握多项国内领先技术，被评为“省高新技术企业”。顺成集团“炼焦高效节能工程技术研究中心”顺利通过市级评审和验收。加强科技计划项目管理，申报县级科技项目56项，市级科技计划项目49项，其中27项入选，8个工业项目列入全市科技计划项目。

五是节能减排强力推进。狠抓结构、工程、监督三项减排措施，二氧化硫排放和COD控制完成了上级目标任务。深入开展了安林公路、安林高速和铜冶镇、水冶镇等重点区域环境综合整治，治理污染企业168家。水冶污水处理厂建成投用，县垃圾处理场建设顺利推进，完成了水冶镇、铜冶镇空气自动监测站以及丁家沟水自动监测站、6家国控、省控在线监控等环保基础设施建设。柏庄镇省级优美小城镇和北务、青春、双全、黄庄4个省级生态文明村创建成功。全丰农药化工有限责任公司和新天河水泥有限公司完成了强制性清洁生产审核任务。

二、农业现代化水平明显提升

一是粮食生产实现“七连增”。播种面积167.6万亩，同比增长0.6%；总产67.19万吨，增长0.3%。荣获“全国粮食生产先进县”、“全省产粮大县”、“安阳市农业农村综合工作先进县”等荣誉称号。农业部副部长危朝安对我县农业发展改革引领区、粮食高产创建、农业合作社建设给予充分肯定。

二是土地流转加快推进。流转面积达到28.5万亩，流转土地经营权农户3.9万户，均居全省前列、全市首位，央视进行了专题报道。成立县级土地流转服务中心，新建柏庄、曲沟、安丰、许家沟4个乡级标准化土地流转服务大厅，总数达到11个。

三是高效农业势头强劲。新增高效农业面积4600亩，总面积达到8万亩。提升面积2.3万亩，建成27个高效农业园区。新建柏庄鲜茂、瓦店富源等高效农业百亩园、千亩方11个。绿康现代高效农业示范园正在申报国家农业标准化示范区，天康公司成为北方地区最大的食用菌生产企业，兴达、今鳞生态园初具规模。

四是沼气建设再掀高潮。完善乡级沼气合作社9个，村级沼气服务站120个。新发展沼气用户1.02万户，共建成大中型沼气工程169处，秸杆发酵沼气集中供气工程19处，沼气发电3处，沼气用户达到7万户， 28万人，沼气普及率达到32%，被评为全省绿色能源县，并被推荐为全国绿色能源县。

五是农民专业合作社蓬勃发展。全县登记专业合作社565家，注册资金2.9亿元，社员6.3万人，其中省级示范社5家、市级优先示范社26家、县级示范社200家，发展数量和规范数量居全市第一、全省前列，全省农民合作社现场会在我县召开。

六是农业综合发展改革引领示范区初具活力。整合支农资金1.5亿元，投入引领区基础设施建设。区内流转土地1.6万亩，新增8个高效农业园区，新增高效农业面积2000亩，新发展沼气用户3000户，解决1.4万人安全饮水问题。

七是农业技术服务持续加强。测土配方施肥技术应用面积达60万亩，良种覆盖率达99%，开展了百名农技人员包百村活动。培育了1000名科技示范户和种田能手，被全国农业技术推广中心评为先进单位。

八是农业产业化经营继续推进。申报农业产业化示范乡镇2个、特色农村经济先进乡镇6个，申报市“十强”、“十佳”农业产业化龙头企业10家。

九是林业生态县建设成效突出。林业生态县成功通过省级验收，并被确定为“全国绿化先进集体”。全县完成山区生态体系建设3.7万亩、农田防护林体系建设9974亩、生态廊道建设3384亩、村镇绿化3782亩、北岭绿化1.3万亩、马鞍山森林公园绿化3200亩。

十是畜牧养殖业健康发展。首次被省政府确定为肉牛、生猪和蛋鸡三大产业优势县，列入省级重点畜牧业发展规划。全市现代畜牧业现场会在我县召开。新建成标准化畜禽养殖小区和规模养殖场30家，全县规模养殖场户达到6050家，规模养殖比重突破80%。4个养殖场创建标准化规模养殖场正在验收，4家畜禽养殖场被市政府命名为标准化畜禽养殖密集区。建成标准化大型奶牛场5家，奶牛5500头，为全市最多。动物疫病监测综合楼落成。

十一是农田水利基本建设成效显著。大力开展“红旗渠精神杯”竞赛活动，完成节水工程32万米、水保治理31平方公里，新打机井560眼，解决农村安全饮水4.2万人，建设现代化水利小区18个。狠抓水库除险加固、全国小型水利重点县创建、全国水土保持重点建设县创建等重点工作，累计争取上级资金1.2亿元，时隔2年再夺“全省红旗渠精神杯”，并被省政府表彰为“10次以上获杯先进县”

三、新的经济增长极加快形成

大兴文化旅游产业，完成马氏庄园景区南花园修缮工程。曹操高陵临时展厅和保护环廊投入使用。央视对曹操高陵考古发掘进行现场直播，《探索发现》栏目进行了4集报道，曹操高陵成为全国热议的文化焦点和新的热点旅游目的地。灵泉寺保护利用进一步加强，成为河南科技大学文物保护研究基地，央视《发现之旅》栏目播出宣传专题。加快了马鞍山、雪花洞、紫金山、珠珍泉、都里漳河等景区基础设施建设。塔山、二龙山景区建成国家2Ａ级景区，蒋村被评为全国旅游特色乡镇。

四、城乡一体化格局进一步确立

按照产业一流、环境一流标准和高起点、高标准的要求，安东新城建设全面铺开。按照“立足优势、突出特色、分步推进”的原则，强力推动“特色强乡”，加大乡镇基础设施投入，培育乡镇特色产业，促进一批乡镇率先发展。进入省“百强”乡镇达到6个，在全省仅次于荥阳位居第二，水冶镇连续6年蝉联全省第一名。完成辛村乡、蒋村乡撤乡建镇工作。以“六位一体”整体推进示范区建设为突破口，以新型农村社区建设为切入点，抓好了2个省级、27个市级、37个县级示范村建设，涉农项目和基础设施项目投资向中心区和中心村集中。完成了30个农村社区试点村建设任务。继续开展 “乡村清洁工程”，实施农村卫生改厕项目2600户。完成20个“空心村”改造工程。

五、各项社会事业全面进步

承办的省、市十个方面的实事和县委、县政府承诺的十个方面的实事基本完成，各项社会事业投入进一步加大，民生进一步改善。

一是城乡公路建设进一步加快。完成“四路六桥”建设，“四路”总长34.5公里，投资5563万元，“六桥”总长564.26延米，总投资1839万元。向上级交通部门争取，完成县乡公路建设项目16个，村道改造项目14个，总投资5004.6万元。

二是教育投入进一步加大。农村义务教育阶段中小学公用经费投入4850万元，“两免一补”落实1318万元，发放贫困贫困寄宿生生活费467万元。校安工程投资2693万元，新建教学楼、宿办楼27栋，并争取到2010—2011年校安工程资金4670万元。 “一扩建、二改建、三新建”职教攻坚稳步推进，被省政府评定为省职业教育强县。

三是文化事业进一步繁荣。深入开展“和谐文化进基层”、百场文化下乡、舞台艺术送农民活动。第三次全国文物普查全县普查文物982处，位居全市首位。曹操高陵被评为省级文物保护单位。非物质文化遗产保护成果丰硕，23人被确定为省、市级非物质文化遗产代表性传承人，淮调剧种入选第三批国家级非物质文化遗产预备名录。新建改建5个乡镇综合文化站，新建农家书屋75家。新增有线电视、无线数字电视用户2.15万户，92%的村开通有线电视信号。我县被评为全省文化产业先进集体、全省非物质文化遗产普查先进集体。

四是群众医疗卫生条件进一步改善。县一院整体搬迁开工建设，东部医疗中心建设正在积极推进。建成标准化村卫生室200所。新农合参合率达到98.45%，人均筹资水平达到150元，大病住院报销封顶线提高到6万元。免费开展9大类公共卫生服务，为89.9万农村居民建立了健康档案。加强手足口病、甲型H1N1流感防控，对14种疫苗接种全免费，接种率97.11%。被确定为国家基本药物制度试点县，乡镇全面实行药品零差价销售。

五是社会保障力度进一步加强。我县被确定为国家新型农村养老保险试点县，参保人数突破54 万人，参保率达到92%以上，位居全省第一。农村低保实现“应保尽保”。五保供养标准由每年每人1200元提高到2000元，农村五保集中供养率达到52%，农村低保3.6万人年发放金额3397万元。廉租住房一期、二期工程基本达到入住条件，超额完成市政府廉租补贴任务。老龄工作走在省市前列，成功创建“全国老龄工作先进单位”。

六是人口计生事业健康发展。21个乡镇服务中心全部达到示范化标准，县计生服务站被评为省级示范站，曲沟镇被评为全国计生协会乡级先进单位，铜冶、吕村两个计生服务中心被评为省级示范服务中心。投资3000万元建成人口文化大院555个。成立了生殖健康家庭保健服务中心和优生促进工程服务中心，开展母婴、青春期和中老年3种保健服务。投入64万元补贴2.15万个计生家庭新农合参合费，按新标准发放独生子女父母奖励费535.44万元，为1211名奖励扶助对象发放奖扶金101.73万元，发放计生平安保险补贴1.5万人次。代表河南省接受全国人大计生调研和检查，为全省赢得了荣誉。人口计生“国优县”成果不断巩固，“国优县”创建扎实推进。

六、和谐社会建设扎实推进

一是平安创建成效明显。深入开展了严打刑事犯罪春季攻势、春雷行动、打击“两抢一盗”、“三电”等专项斗争，对违法犯罪始终保持高压态势。连续18年没有发生重特大火灾事故，连续5年实现“火灾事故零伤亡”。大力推进警务前移，驻村、驻校警务室建设稳步推进，校园安全排查整治深入开展，“十户联防”格局初步形成，农村技防覆盖率达到100%，农户覆盖率达到73.06%。公众安全感指数达到94.5%，在全省排名上升了32个位次。

二是信访形势稳定好转。强力推进信访“六大工程”，扎实开展特殊疑难信访案件专项资金救助、国家信访局百千万工程联系点工作，全面落实信访评估制度，健全县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解网络，加强基层群众工作站建设，创新民兵预备役和乡镇巡防队人员参与矛盾纠纷排查化解制度，进一步健全了协议保证书、信访五项处理意见告知书等制度。全年未发生赴京非正常上访、赴京赴省集体访，重信率控制在12%以内，群众满意率达到97%以上。创新建立了“三位一体”非访治理机制，全省非访治理现场会在我县召开，经验被国家信访局在全国推广。省政法委、省执法巡视组交办我县的涉法涉诉信访案件办结率达到100%；被评为全省南水北调信访先进县。

三是安全生产形势持续平稳。大力实施“党政同责、一岗双责”安全工作机制，全县各类企业安全生产监管率达到100%；扎实开展安全生产大检查、重点行业领域专项整治和“安全生产月”活动，全县连续五年没有发生重特大生产安全事故。非煤矿山资源整合工作扎实推进，在全省率先完成了煤炭企业兼并重组。 

二Ｏ一Ｏ年元月十日