蒙哥湖下载:发改委匡新受贿获刑10年

发改委匡新受贿获刑10年

• 财识日报[11-03-01]
• 第139期
• 窝边草与窝儿里横[财识日

• 【辣观点】
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　　利用自己在职务上的便利，在收受他人给予的“见面礼”后，身为原国家计委铁道民航处处长的匡新为送礼人在承揽工程项目上提供了帮助。北京市第一中级人民法院日前终审裁定，维持一审法院做出的匡新因犯受贿罪，判处其有期徒刑十年的判决。

　　据法院介绍，匡新今年49岁，江苏省泰兴市人，大学文化，曾任国家计划委员会基础产业司铁道民航处处长。

　　法院查明，匡新在担任国家计划委员会基础产业司铁道民航处(后更名为“国家发展和改革委员会交通运输司民航处”)处长期间，于2002年1月收受张义建给予的中国建设银行储蓄卡一张，内存人民币20万元。之后，匡新利用职务上的便利帮助张义建承揽南充高坪机场航站楼及四川康定机场飞行区场道土石方工程项目。2008年5月，匡新之子将该储蓄卡内人民币20万元转出购买理财产品。匡新于2009年12月15日被抓获。

　　十大最有权力处长之一

　　匡新，1984年毕业于天津民航学院(后更名为中国民航大学)，“出事”时身份是国家发改委基础产业司综合处处长。但调任综合处处长之前，他在民航处工作了逾十年。再往前翻，其实从大学毕业工作开始，匡新的工作一直与民航有关，毕业后工作的第一个单位，是当时国家计委基础产业发展司铁路民航处。

　　据说在民航界提起他，无人不晓，甚至民航业内送了一个“匡爷”的江湖称号给他。既是“爷”，自然会有种种“传说”相伴。

　　各路媒体翻出了匡爷不少个性“猛料”。

　　最早的追溯到了1986年，彼时匡新还是国家计委民航处小干事。当时因为某航空公司采购了十多架波音757客机，于是邀请包括民航总局副局长在内的100多位民航系统人士在白天鹅宾馆赴宴，但该航空公司老总送走了民航总局副局长后，转身回来又单独宴请匡新。而波音和空客的人为了能跟“匡爷”见上一面，整个中午蹲守在“匡爷”吃饭的北京西四环某食府。

　　个性十足的“匡爷”态度倨傲，但因为有权在手，找他办事的人，哪怕官比他大，也对他“相当尊敬”。有一位副省级领导去找匡新，他顾着自己玩电脑游戏，让人在外面等着，直到“Game Over”(游戏结束)才出来；被他训斥的省部级高官也大有人在，传说曾有位副省长被他呵斥得唯唯诺诺。

　　熟悉匡新的人给媒体透露：这个人“很聪明，能力很强，无论协调能力、文字能力均非常出色。做事雷厉风行，胆子太大了，有点恃才傲物”；他的个性是“送钱给他不见得办事，不给他送钱他照样给办事。民航界很多人受益于他，但也有不少人被他得罪了”。

　　有足够的权力资本来跋扈

　　这个熟悉“计划”经济规则的人，一直倡导市场化方向的改革。据悉，匡新参与了2002年以来的一系列民航改革：六大航空集团重组、机场属地化改革、民航票价改革等。他还积极支持民航票价公开折扣、明码标价，支持机场引入外资和民营资本等。

　　匡新被同事称为能“干事情”，他常参加一些和民航相关的论坛，接受媒体采访时常直言不讳。

　　在一篇“民营航空 逆境成长”的新闻稿中，匡新对记者侃侃而谈他所认为的民营航空的方向：“自己成立航空公司并不是民营资本进入航空业的首选途径，民营大可以选择现有的航空公司为目标，直接买它的股票，或者与它们合资？？”“在所有制机制上，民营资本要将目光放得更远一些。并不是非得是民营企业家搞的才叫民营航空，随着市场的发展，国有航空也有可能变为民营航空。”

　　深谙民航体制改革的匡新，任职发改委民航处处长期间也认为，“民航在一些方面仍然存在着垄断的政策倾向。”他眼中的垄断因素主要包括航权、航油、机票定价机制、机场运营机制模式、飞机维修、机场地服等。

　　垄断造就了寻租的机会和空间。匡新本人的“出事”也与此相关。

　　媒体透露，匡新事发是因为他被“私人老板检举”，涉嫌机场建设工程项目的经济问题。“尽管飞机采购大多是由航空公司高层决定，但具体采购多少架飞机、什么飞机，每家航空公司分多少架飞机，发改委具有最为关键的决定权。而民航处处长；赋予匡新这一审批链条中的最为关键的核心角色。”

　　重要的是，“在机场建设项目中，涉及资金数亿元的项目能否获得国家发改委的核准，不仅事关项目能否成行，还攸关项目能否获政府投资和银行贷款。”

　　另一个版本的说法是，匡新涉嫌在国内某航空公司引进飞机时，受了贿赂，特殊照顾了这家公司。

　　在许多人看来，匡新“出事”是早晚的事。但匡新自视甚高，并不全是因为权力，一位业内资深人士指出，匡新是民航机场属地化改革的倡导者，在这场改革中起了巨大推动作用。

　　2003年到2004年，出于调动地方政府积极性的考虑，国家民航总局将其所属的100多个机场，全部下放给地方政府。这一改革在业内颇受认可。

　　私底下，当了十几年“老处长”的匡新对于自己不被提拔深怀不满，曾为此找上级领导诉苦。领导为难，告匡新的检举信实在太多，提上去难以服众。匡新很不服气称，有几个做事的人不得罪人的？

　　匡新最终未能如愿，因告状信实在太多，2007年，上级领导出于“保护”他的考虑，将其调入发改委基础司综合处任处长。但最终没有逃过反腐风暴。