蒋碧薇与张道藩:中国弃用贷款指标 但信贷增速仍有望放缓

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/27 12:59:16
中国弃用贷款指标 但信贷增速仍有望放缓在中国国务院总理温家宝周六提出的诸多经济调控目标中,并未出现全年新增银行贷款目标。迄今为止,对新增银行贷款的控制一直是政府控制流动性和对抗通货膨胀的重要工具。

中国监管机构的官员和银行业高管均在周六表示,之所以不再制定这一目标,是因为监管部门确信已找到更有效的方法来控制总体流动性,而且即便没有新增银行贷款的官方目标,今年的信贷增速仍可能放缓。

银行业高管和监管机构官员在出现全国人大会议的间隙表示,监管机构已将货币政策的调控重点转向社会融资总量。

中国央行在上个月推出了旨在反映社会融资规模的新指标“社会融资总量”,并表示,与“新增人民币贷款”这项常规指标相比,“社会融资总量”能够更完整地反映金融与经济关系。

当然,中国央行仍可以对商业银行的信贷行为进行窗口指导,从而起到对商业银行季度信贷实施限制的作用。

此外,中国央行还借助差别存款准备金率这样一个新指标来敦促放贷力度较猛的金融机构提高准备金水平。

中国工商银行(Industrial & Commercial Bank of China Ltd.)行长杨凯生表示,实施差别存款准备金能够防止信贷过快增长,这将是一种基于市场且更为有效的信贷调控手段。

杨凯生称,上调存款准备金率并不符合商业银行的利益,因此,银行必然会调整信贷行为。

杨凯生和其他诸多中国最大型银行的行长都是全国政协委员。

招商银行(China Merchants Bank Co.)行长马蔚华表示,中国今年的新增银行贷款可能少于去年的人民币7.95万亿元。去年新增银行贷款规模高于人民币7.5万亿元的官方目标。中国银行(Bank of China Ltd.)行长李礼辉也认为,今年总体贷款增速可能放缓。

与此同时,中国民生银行股份有限公司(China Minsheng Bank Corp.)董事长董文标表示,民生银行今年新增贷款可能会与去年持平。

中国央行货币政策委员会委员夏斌表示,央行上调银行存款准备金率将对商业银行的盈利能力产生影响。中国央行今年以来已两次上调银行存款准备金率,而自去年年初以来已八次上调存款准备金率。目前,中国多数大型商业银行的存款准备金率都达到了19.5%。

中国银行行长李礼辉表示,继续上调存款准备金率的空间可能已经不大,因为目前的水平已经非常高。这一言论可能表明夏斌有关存款准备金率上调对银行盈利产生影响的说法是正确的。李礼辉还称,中国银行的存款准备金率目前与基准准备金率19.5%相同,这表明中国银行并不在被要求进一步提高准备金率的银行之列。

中国工商银行行长杨凯生也对央行将监管重点放到社会融资总量的做法表示赞许。他表示,央行有了新的思路,也就是控制全社会融资总体,而不仅仅是银行贷款。随着金融体系的发展,新的直接融资渠道的增加,银行贷款实际上仅占社会融资总量的一半。

根据中国央行上个月作出的解释,社会融资总量包括信托贷款、企业债券、非金融企业股票等。中国央行指出,2010年我国社会融资总量为人民币14.3万亿元,其中有人民币6.33万亿元的资金来自非银行金融机构。

目前尚不清楚中国政府是否会设定一个具体的社会融资总量目标,还是仅将其作为一个政策参考指标。鉴于不同的融资途径由不同的监管部门监管,许多市场人士质疑如何能对社会融资总量设定一个严格的限定目标。

中国光大集团(China Everbright Group)董事长唐双宁就表达了对社会融资总量目标可执行性的担忧。中国光大集团是中国光大银行(China Everbright Bank Co.)的母公司。

他称,中国央行将社会融资总量目标纳入货币政策的方向是正确的,但由于金融监管体系的复杂性,很难用这个指标管理流动性。

但中国央行副行长易纲却对这种担忧不以为意。

他在人大会议间隙表示,至于监管问题,根据货币政策和金融监管框架,其中自然会有分工和协调。