蓟县安琪童话儿童摄影:京山县2011年畜牧兽医工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，更是启动“十二五”发展的重要一年。做好2011年全县畜牧兽医工作，对于巩固和保持“十一五”畜牧业发展成绩，进一步夯实畜牧业发展基础，促进农民增收，推进现代畜牧业的发展，具有十分重要的意义。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以落实各项畜牧业扶持政策为动力，以保障畜产品安全和促进农民增收为目的，大力推广家庭式规模养殖，积极建设畜牧小区，奋力推进标准化示范场的创建工作，大力发展产业化经营，加快现代畜牧业发展，全面推进畜牧大县建设。

在发展和管理上，努力实施四个转变。一是畜牧业发展由重生产环节向生产、加工、流通、市场多环节并重的产业化方向转变；二是畜牧业发展手段由重生产技术向生产技术、金融技术、信息技术并重转变；三是部门管理畜牧生产、动物卫生防疫、畜产品质量安全的职能由相对独立向职能充分融合转变；四是行业管理由重生产向生产、执法并重转变，逐步形成监督和执法主体。

二、发展目标

2011年，全县生猪、牛、羊、家禽出栏（笼）分别达到110万头、2万头、4.1万只、1500万只，同比分别增长7.2%、6.4%、2%、 16.7%。禽蛋产量6万吨，同比增23.7%，肉类总产11万吨，同比增8.4%。畜牧业总产值达到26亿元，占农业总产值的比重达到40%，农民人均畜牧业增收400元。

三、主要工作措施

（一）深入转变畜禽养殖方式，不断提高畜禽养殖标准化水平。

一是继续开展畜牧大镇创建活动。巩固提高现有的畜牧大镇，推动更多的镇进入市级、省级畜牧大镇行列。二是继续推广标准化养殖模式。2011年继续在全县推广标准化养猪“150模式”、生物发酵床养猪模式、蛋鸡“153模式”、养牛“165模式”、养羊“1235模式”等多种适合农民的“家庭式规模养殖”模式。全县新建养猪“150模式”50栋，总数突破250栋。以皂当沿线乡镇（曹武、永兴、新市、孙桥）和永隆镇为重点，每个乡镇示范推广面积1000㎡以上的生物发酵床模式猪舍3处，全县新增发酵床面积1万㎡，惠亭水库周边规模化猪场生物发酵床模式推广应用达到100%。在汉宜线、皂当线、应随线的九个沿线乡镇（钱场、雁门口、石龙、曹武、永兴、新市、罗店、宋河、三阳）示范推广蛋鸡“153模式” 100栋以上。在山区、丘陵乡镇推广养羊“1235模式”50户，推广养牛“165模式”50户。三是大力发展畜禽规模养殖，全年要新增规模养殖户400户，其中养猪户100户，蛋鸡户100户，肉鸭户100户，养牛、养羊户100户，总数达到5600户。全力支持孙桥镇建设5000头黑牛种牛生产基地。四是继续推进标准化养殖小区建设。2011年全县将建设永隆红日牧业生猪养殖小区、新市胜境生猪养殖小区、永兴汪林岗蛋鸡养殖小区、罗店快活蛋鸡养殖小区、宋河苍台蛋鸡养殖小区、三阳兴牧生猪养殖小区、坪坝九和缘蛋鸡养殖小区、孙桥黄台肉鸭养殖小区、新市马刨泉肉兔养殖小区、新市窑山梅花鹿养殖小区等10个标准化养殖小区。北部的罗店、宋河、三阳等镇要加大规模化、标准化养殖小区的建设力度。五是启动部、省、市、县畜禽养殖标准化四级联创工作。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化和粪污无害化的“五化”要求，创建部级、省级、市级标准化示范场共10家，创建县级标准化示范场10家。六是开展规模养殖场“清澈工程”建设。扶持规模养殖小区、规模养殖场实施污染综合治理，实现粪污资源化利用或达标排放。对于已建小区要完善粪污处理设施；对于新建小区，其粪污综合利用处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对达到国家环保净化标准的场实行“以奖代补”。

（二）推进龙头企业和重点项目建设，不断提高产业化水平。

一是大力培植龙头企业。我县畜牧产业化经营已从局部探索进入全面推进的新阶段。要帮助企业招商引资、实行产销对接，积极为企业做好技术、信息、项目服务，促进全县畜牧产业化发展。大力扶持龙王种猪、神地科贸、鹏昌蛋业、家兴禽业、荆工药业、福佳饲料、宝源种猪、绿丹种禽、华源蜂业等发展态势良好的产业化龙头企业，在此基础上，重点支持神地公司溶菌酶达产、1000万羽的孵化厂、10万吨的饲料厂建设项目，家兴禽业的家禽屠宰加工项目和福芝源生物有机肥生产项目。二是正确引导专业合作社。要以开展畜牧业专业合作社的评优活动为平台，推进全县畜牧业专业合作社加快发展。在此基础上，强化管理，规范运作，开拓市场，增强实力，提高连接和带动更多养殖户的能力和水平，充分发挥其在生产和市场之间的桥梁和纽带作用。三是引导龙头企业与畜牧业专业合作组织、养殖场（户）建立紧密的利益联结机制，促进畜禽养殖专业化生产。四是打造畜牧精品名牌。争创湖北名牌3-5个，全国知名品牌1个。

（三）强化重大动物疫病防控，不断净化畜禽养殖环境。

一是抓好动物疫病预防工作。严格按照县政府与各地签订的动物防疫目标责任制的要求，落实猪瘟、禽流感等六种重大动物疫病强制免疫制度，把春秋集中防疫和月月定时补针有机结合，强化养殖大户免疫监管，确保防疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。根据各地疫情发生规律，认真做好计划免疫工作。把重大动物疫情发生疫点数控制在省定标准之内，确保不发生禽流感，力争不发生口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等疫情。二是加强疫情应急处置能力。坚持“早、快、严、小”的疫病防控方针，构建重大动物疫病快速处置长效机制，防止贻误疫情处置的最佳时机。三是强化疫病监测和疫情预警预报。加强重大动物疫病监测和诊断，开展对重点动物疫病和流行病学调查。扩大监测范围，增加监测种类，提高预警预报能力。建立重大动物疫病专家会商制度，完善养殖小区、专业场动物防疫责任人制度，强化生物安全监管。加强动物血吸虫病的查治，确保整村推进和综合治理。四是按照部、省要求，启动无规定动物疫病区建设，抓好绿林镇无规定动物疫病区试点镇建设。五是抓好产地检疫。建立县、乡、村三级工作体系，规范化建设村级产地检疫申报点，建立县、乡、村三级工作队伍和三级工作责任制度。认真做好屠宰检疫及流通环节检疫监管，发挥好边境公路动物检疫报检点的检疫、堵疫、监督执法的作用。五是强化基层防疫队伍建设。开展官方兽医培训，做好执业兽医资格考试和村级防疫员考核注册工作，开展动物诊疗机构的清理和登记，加强村级防疫员培训。认真实施乡镇兽医站建设项目，进一步推进基层防疫体系建设。六是建立和完善防疫监督和考评制度，强化动物防疫责任制和过失追究制。全县猪、牛、羊、禽的发病死亡率稳定控制在4%、2%、3%和8%以内，努力确保不发生区域性重大动物疫情。

（四）建立长效机制，不断提高畜产品质量安全水平。

一是坚持源头治理。全面推行畜禽养殖档案制度，进一步规范畜牧业生产行为。全县畜禽规模养殖场（小区）、户和种畜禽场建档率达到90%以上。二是加强兽药行业全程监管。推行兽药GSP制度，组织专项整治行动，对生产、使用瘦肉精、莱克多巴胺、苏丹红、三聚氰胺等违禁兽药和饲料添加剂的违法行为保持高压态势。三是进一步强化动物卫生监督。加快动物卫生监督执法信息化建设，努力实现检打联动、资源共享和产品追溯；以产地检疫、屠宰检疫和防疫条件审查为重点，确保动物疫病不扩散、不蔓延。全面加强检疫工作，产地检疫出证率达到70%以上，屠宰检疫受检率达到100%，运输检疫出证率达到100%。对病害动物认真执行“四不准、一处理”制度。四是加强畜牧兽医综合执法工作。着力做到工作机构、工作经费、和工作手段“三个基本”到位；加强队伍装备建设，提高对违法行为的快速反应和打击能力；加强综合执法培训，提高执法队伍的法律意识和执法水平。

（五）努力创新管理方法，加大对项目建设和资金的监管力度。

一是积极跑省进厅，积极争取国家对我县畜牧业的投入，力争到位项目资金不低于2010年水平；二是在项目运作的体制机制上下功夫，努力沟通相关部门建立新机制，改“事前资助”为“事后奖励”。通过“先建后补”的方式，提高资金的使用效率，提高项目建设绩效。三是在项目建设监管上下功夫。进一步强化项目立项、设计、评审工作；组织专班定期不定期开展项目检查、审计，掌握建设进展，及时发现问题，确保项目建设不走样；努力实现项目建设信息化管理。三是对项目建设的违规违纪情况进行严肃处理，实行“黑名单”制度。

（六）不断创新工作方法和手段，确保完成各项工作任务。

一是开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动。实施精神提升工程，将精神状态具体化、项目化，营造良好的干事创业氛围，为跨越发展营造精神优势。做到“三个下功夫”，在更新畜牧业发展观念上下功夫，在破解畜牧业发展难题上下功夫，在创优畜牧业发展环境上下功夫，确保主题实践活动取得实效。二是推行班子成员和股站室负责人包联重点产业化龙头企业和乡镇防检组制度，切实为企业为基层排忧解难。三是全面推行防检组长、股站室负责人目标管理责任制，实行量化目标考核，推行工作例会制度，促进各项工作任务落到实处。