九乡新闻网萌宠大机密国语版:“退休双轨制”是转移支付环节出了问题
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 09:49:42
“退休双轨制”是转移支付环节出了问题 [ 云涌 ] 于2011-03-01 13:30:03 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ]
“退休双轨制”表面上看是钱多还是钱少的问题。机关一部分人退休的钱多了，企业一部分人退休的钱少了，解决之道，看似可以用抹平办法，冻结这一部分人的钱，增加另一部分人的钱，这样做的结果，只能缓和矛盾，而不会解决根本问题。
“退休双轨制”表述并不确切，算上事业单位，算上农户，等等，退休待遇实际上处于多轨制状态，即使这个双轨并轨了，那个多轨还是没抹平。在设法解决“退休双轨制”问题之前，有一个概念是需要搞清楚的，这个退休金究竟是收入？还是福利？
收入是一回事，福利又是一回事。
如果是收入，那么按劳分配，多劳多得，收入有差异是应该的，没有必要去抹平；显然退休金不是收入，而是福利，确切说是国民福利。大概，人类最早的福利就是水井和城墙，水井中的水，不能只分配给挖井的人们；构筑城防体系，也不能只庇护坯墙砖和筑城墙的人们，福利这类东西，用途是向全社会人们提供保障，不论年长年幼，不论贫者富者，不论官大官小，甚至不论好人坏人，它体现着强烈的平等特征。
如果福利一定要有差别，那也只能是流血与流汗的差别，周恩来有句话说得好，流血的比流汗的值钱，对流血的给予福利优待，人们普遍是可以接受的。计划经济年代搞的离休与退休差别，实质上就是流血与流汗差别的体现；而流汗多的与流汗少的差异，应该通过收入差异体现出来的，流汗多的与流汗少的所得，确实应该有所不同。
收入是一次分配，管效率的。一次分配循环相对简单，一个人种点菜卖了，就有了收入，一家企业生意红火了，老板赚得多，他会直接给员工们多发点奖金，他知道靠一个人是玩不转一家企业的。福利是二次分配，管公平的。二次分配的循环相对复杂，它取之于民，通过转移支付，再用之于民，这种转移支付，是通过社会的中枢、也就是通过官场来操作的，“退休双轨制”问题就出在这个环节上。
计划经济时的平衡格局是，在收入与福利方面均采取平均主义，在养老问题上，农业人口有宅基地和自留地的物资保障，非农业人口有退休退职的制度保障，官场基本没有自主利益倾向，这个环节上不会出现问题。
市场经济打破了旧的平衡格局，所谓市场机制，就是在赚钱效应驱使下，资源与人力资源流动起来，配置优化起来，这些年大量物质财富被创造出来，在很大程度上，拜这种流动这种优化所赐，然而，这种流动这种优化是有盲区的，社会的中枢也就是官场，没能跟上这种流动这种优化，这阻碍了新的平衡格局的形成。在养老问题上，官场截流了部分取之于民的财富，用来直接提高官员自身的退休待遇，这个环节上出问题了。
换位思考，今天强烈抨击“退休双轨制”的人们，如果他们身处官场，也会受到利益驱动，在鲜活的利益面前，觉悟和道德往往是苍白无力的，试想，如果官员能流动，有可能从机关到国企，而不是四套班子轮流转，再试想，如果官场能优化，体制内与体制外有着吐故纳新功能，再利用权力来增加机关退休待遇的行为纯属犯傻，因为官员们是不能确定自己一定会在机关里混到退休的。
从更广阔的视野看问题，“退休双轨制”只是社会问题之一，当前各类社会问题几乎都与社会的中枢有关，即与官场有关，如果还是回避或绕开这个关键的转移支付环节，只想用钱来抹平，当大家都发钱了，钱就不值钱，在新的平衡格局没有形成之前，同样的一笔钱，在官员手中与在民众手中的支付能力是不一样的，假定发钱让“退休双轨制”并轨了，每位老人每月都能拿到五千元退休金了，这个五千元，还能不能找到一个养老床位呢？
“退休双轨制”表面上看是钱多还是钱少的问题。机关一部分人退休的钱多了，企业一部分人退休的钱少了，解决之道，看似可以用抹平办法，冻结这一部分人的钱，增加另一部分人的钱，这样做的结果，只能缓和矛盾，而不会解决根本问题。
“退休双轨制”表述并不确切，算上事业单位，算上农户，等等，退休待遇实际上处于多轨制状态，即使这个双轨并轨了，那个多轨还是没抹平。在设法解决“退休双轨制”问题之前，有一个概念是需要搞清楚的，这个退休金究竟是收入？还是福利？
收入是一回事，福利又是一回事。
如果是收入，那么按劳分配，多劳多得，收入有差异是应该的，没有必要去抹平；显然退休金不是收入，而是福利，确切说是国民福利。大概，人类最早的福利就是水井和城墙，水井中的水，不能只分配给挖井的人们；构筑城防体系，也不能只庇护坯墙砖和筑城墙的人们，福利这类东西，用途是向全社会人们提供保障，不论年长年幼，不论贫者富者，不论官大官小，甚至不论好人坏人，它体现着强烈的平等特征。
如果福利一定要有差别，那也只能是流血与流汗的差别，周恩来有句话说得好，流血的比流汗的值钱，对流血的给予福利优待，人们普遍是可以接受的。计划经济年代搞的离休与退休差别，实质上就是流血与流汗差别的体现；而流汗多的与流汗少的差异，应该通过收入差异体现出来的，流汗多的与流汗少的所得，确实应该有所不同。
收入是一次分配，管效率的。一次分配循环相对简单，一个人种点菜卖了，就有了收入，一家企业生意红火了，老板赚得多，他会直接给员工们多发点奖金，他知道靠一个人是玩不转一家企业的。福利是二次分配，管公平的。二次分配的循环相对复杂，它取之于民，通过转移支付，再用之于民，这种转移支付，是通过社会的中枢、也就是通过官场来操作的，“退休双轨制”问题就出在这个环节上。
计划经济时的平衡格局是，在收入与福利方面均采取平均主义，在养老问题上，农业人口有宅基地和自留地的物资保障，非农业人口有退休退职的制度保障，官场基本没有自主利益倾向，这个环节上不会出现问题。
市场经济打破了旧的平衡格局，所谓市场机制，就是在赚钱效应驱使下，资源与人力资源流动起来，配置优化起来，这些年大量物质财富被创造出来，在很大程度上，拜这种流动这种优化所赐，然而，这种流动这种优化是有盲区的，社会的中枢也就是官场，没能跟上这种流动这种优化，这阻碍了新的平衡格局的形成。在养老问题上，官场截流了部分取之于民的财富，用来直接提高官员自身的退休待遇，这个环节上出问题了。
换位思考，今天强烈抨击“退休双轨制”的人们，如果他们身处官场，也会受到利益驱动，在鲜活的利益面前，觉悟和道德往往是苍白无力的，试想，如果官员能流动，有可能从机关到国企，而不是四套班子轮流转，再试想，如果官场能优化，体制内与体制外有着吐故纳新功能，再利用权力来增加机关退休待遇的行为纯属犯傻，因为官员们是不能确定自己一定会在机关里混到退休的。
从更广阔的视野看问题，“退休双轨制”只是社会问题之一，当前各类社会问题几乎都与社会的中枢有关，即与官场有关，如果还是回避或绕开这个关键的转移支付环节，只想用钱来抹平，当大家都发钱了，钱就不值钱，在新的平衡格局没有形成之前，同样的一笔钱，在官员手中与在民众手中的支付能力是不一样的，假定发钱让“退休双轨制”并轨了，每位老人每月都能拿到五千元退休金了，这个五千元，还能不能找到一个养老床位呢？
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